Премьер-министр председательствует на заседании Постоянного комитета правительства по вопросам законотворчества

Заседание возглавил премьер-министр Фам Минь Чинь .

20 августа премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов (Руководящий комитет), провел заседание Постоянного комитета правительства с министерствами и отраслями по законотворчеству.

В совещании приняли участие заместители премьер-министра: Чан Хонг Ха, Ле Тхань Лонг; руководители министерств, отраслей и соответствующих ведомств при правительстве; представители ассоциаций; эксперты и ученые, связанные с финансами, образованием и обучением, наукой и технологиями...

На заседании Постоянный правительственный комитет заслушал доклады, обсудил и дал заключения о необходимости разработки законов и политического содержания законов, в том числе: Проект закона об управлении государственным капиталом в предприятиях и его инвестировании; Проект закона о корпоративном подоходном налоге (с поправками); Проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками); Проект закона об учителях; Проект закона об индустрии цифровых технологий; Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии.

Выслушав доклады и мнения делегатов и непосредственно высказав свое мнение по конкретному содержанию каждого законопроекта, Премьер-министр высоко оценил деятельность министерств и отраслей за активную подготовку содержания, а также их преданность делу, ответственность, качество и практичность мнений...

Поручив министерствам и ведомствам серьезно и в полной мере учесть мнения делегатов и доработать предложения по законопроектам, Премьер-министр выделил ряд основных руководящих точек зрения и направлений в процессе разработки законопроектов.

Касательно проекта закона «Об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия» премьер-министр поручил сосредоточиться на устранении трудностей и препятствий для мобилизации и эффективного использования ресурсов, а также на сохранении положений, которые по-прежнему актуальны и оказывают положительное влияние на действующее законодательство.

«То, что созрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, должно и дальше внедряться и легализоваться; этим можно управлять, но оно должно быть прозрачным и иметь понятных людей, ясную работу, ясную ответственность и понятные продукты», — подчеркнул премьер-министр Фам Минь Чинь.

Глава правительства поручил разработать законы, направленные на содействие децентрализации и делегированию полномочий, а также распределение ресурсов, повышение эффективности правоприменения, четкое определение обязанностей каждого ведомства и уровня, а также разработку инструментов для усиления надзора, проверки и контроля власти, сокращение административных процедур, ликвидацию механизма запроса-предоставления и сокращение числа посредников.

Одновременно необходимо разработать механизмы и политику высвобождения ресурсов предприятий, повысить их автономию и самостоятельную ответственность. Для государственных предприятий необходимо сосредоточиться на сильных сторонах, ключевых, существенных и важных объектах, разработать специальные правила для предприятий в сфере обороны и безопасности, а также делегировать больше полномочий и ответственности представителям государственного капитала.

Государственные органы сосредоточены на выполнении задач государственного управления (разработка стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, проверок, поощрений и дисциплины)...

В проекте закона «О налоге на прибыль предприятий» (с изменениями) премьер-министр потребовал, чтобы разработка закона была направлена ​​на расширение базы сбора, правильный, полный и своевременный сбор налога; предотвращение налоговых потерь, особенно в таких сферах, как электронная коммерция, услуги общественного питания, розничная торговля и т. д.; продвижение электронных счетов-фактур, применение информационных технологий и цифровизацию налогового администрирования и сбора. При этом необходимо создать условия для привлечения инвестиций и стимулирования развития бизнеса, особенно в приоритетных областях развития.

Кроме того, изучить некоторые аспекты децентрализации, чтобы правительство могло регулировать их с целью поощрения динамизма, креативности, гибкой адаптации в соответствии с ситуацией; устранить препятствия при возврате налогов, сборе налогов...; сократить административные процедуры; обеспечить справедливость и равенство между предприятиями и секторами экономики.

В то же время необходимо предоставить налоговые льготы для ряда подходящих субъектов, таких как предприятия, строящие социальное жилье; поощрять инвестиции в науку и технологии, инновации, цифровую экономику, зеленую экономику, круговую экономику, экономику совместного потребления, экономику знаний; и продолжать совершенствовать стабилизированное содержание, такое как политика стимулирования инвестиций, не вызывая ненужных сбоев.

Что касается проекта закона о специальном потребительском налоге (с поправками), то, учитывая, что это закон, который затрагивает многие отрасли, предприятия и людей, премьер-министр поручил доработать его в направлении разработки налоговой политики, которая одновременно обеспечит стимулирование производства и бизнеса и ограничит негативное воздействие на социально-экономическое развитие и людей в духе гармонизации интересов людей, предприятий и государства; ориентируя потребление в соответствии с условиями Вьетнама.

Наряду с разработкой налоговой политики, направленной на стимулирование производства и бизнеса приоритетных товаров и услуг и ограничение непопулярных товаров и услуг, премьер-министр поручил разработать соответствующую дорожную карту, приближенную к реальной ситуации, обеспечивающую платежеспособность, не влияя на производство и бизнес; в то же время должны быть предусмотрены меры по предотвращению налоговых потерь, уклонения от уплаты налогов, контрабанды и т. д.

Руководя разработкой проекта Закона об учителях, премьер-министр поручил внимательно следовать Постановлению Центрального Комитета № 29 о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении и Заключению Политбюро № 91 о продолжении реализации Постановления № 29; иметь дорожную карту, соответствующие шаги, осуществимые на практике, и обеспечить ресурсы для реализации.

Государственные органы сосредоточены на выполнении задач государственного управления (разработка стратегий, планов, схем, институтов, политических механизмов, правовых коридоров, стандартов, критериев, инструментов мониторинга, проверок, поощрений и дисциплины), сокращая непосредственное выполнение конкретных задач.

Наряду с этим, необходимо сохранить положения действующего законодательства, которые по-прежнему актуальны и оказывают положительное влияние на государственных служащих, продолжать работать эффективнее, не создавая ненужных помех; тщательно оценить последствия политик, которые по-прежнему вызывают много разных мнений и могут на практике повлечь за собой дополнительные административные процедуры и расходы на соблюдение требований.

Заседание возглавил премьер-министр Фам Минь Чинь.

Премьер-министр подчеркнул точку зрения, что то, что зрело, ясно, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, следует продолжать внедрять и легализовать; что касается новых, незрелых, неясных и неурегулированных вопросов, смело пробуйте их, извлекайте уроки из опыта по мере продвижения и постепенно расширяйте, без перфекционизма или спешки.

Премьер-министр заявил, что необходимо внести изменения и дополнить конкретную политику в отношении учителей, чтобы развивать и улучшать потенциал и качество учителей для удовлетворения требований нового контекста, особенно Четвертой промышленной революции; привлекать в сферу образования талантливых людей, тех, кто посвятил себя работе в отдаленных районах, приграничных районах, на островах и т. д.; иметь конкретную политику, подходящую для учителей на каждом уровне (дошкольное учреждение, начальная школа, средняя школа, высшая школа, университет и т. д.).

Премьер-министр также предложил содействовать децентрализации и максимальному делегированию полномочий в управлении образованием учителям на низовом уровне, а также выделять ресурсы, улучшать возможности реализации, четко определять обязанности каждого агентства и уровня и разрабатывать инструменты для усиления мониторинга, проверки и контроля власти; укреплять государственно-частное партнерство в подготовке учителей; и содействовать учителям в осуществлении профессиональной деятельности в рамках правового поля.

В то же время минимизировать административные процедуры, исключить механизм запроса-предоставления разрешений, сократить расходы на соблюдение требований и неудобства для людей, предприятий, организаций и преподавателей.

Требуя дальнейшего совершенствования Закона об индустрии цифровых технологий, Премьер-министр поручил внимательно следить, полностью и синхронно институционализировать резолюции и заключения Центрального комитета, а также резолюции Национального собрания и Правительства по вопросам, связанным с развитием индустрии цифровых технологий, включая Резолюцию 29 Центрального комитета и План 13 Политбюро о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны, Резолюцию 52 Политбюро о ряде руководящих принципов и политик для активного участия в Четвертой промышленной революции, Резолюцию 23 Политбюро о направлениях разработки национальной политики развития промышленности.

Заявив, что сфера правового регулирования должна быть сфокусирована и иметь ключевые моменты, премьер-министр поручил продолжить совершенствование соответствующих нормативных актов в отрасли цифровых технологий, наследуя действующие нормативные акты, которые были проверены на практике и применяются эффективно; дополняя нормативные акты для решения правовых недостатков и проблем, особенно вопросов, возникающих в практике управления и развития цифровых технологий в последнее время; пересматривая и обеспечивая последовательность и согласованность с соответствующими правовыми актами.

В частности, необходимо четко определить полномочия по рассмотрению и утверждению механизма контролируемого тестирования продуктов и услуг цифровых технологий в соответствии с политикой децентрализации и делегирования полномочий; повысить ответственность учреждений и лиц, имеющих полномочия разрешать тестирование, а также организаций и предприятий, участвующих в тестировании; поощрять и защищать тех, кто осмеливается думать, осмеливается делать, осмеливается внедрять инновации ради общего блага.

Наряду с этим существуют преференциальные политики по привлечению талантов в сфере цифровых технологий; существуют инструменты для оперативного решения возникающих и возникающих проблем; исследуются некоторые аспекты децентрализации, которые Правительство может регулировать, чтобы обеспечить гибкие корректировки в соответствии с быстро меняющейся реальной ситуацией.

Премьер-министр также высказал свое мнение о предлагаемой политике в отношении криптоактивов, поощряющей и стимулирующей развитие, но при этом необходимо управлять сферами искусственного интеллекта, облачных вычислений и т. д.

Касательно проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии премьер-министр отметил, что Закон должен институционализировать руководящие принципы и политику партии, а также политику государства по строительству Вьетнамской народной армии, включая формирование офицерского состава; внести изменения и дополнения в нормативные акты для преодоления трудностей и недостатков, обеспечивая соответствие действительности.

Наряду с этим внимательно следить и четко демонстрировать политику, утвержденную Правительством в отношении предложения по разработке Закона; рассматривать и обеспечивать согласованность и непротиворечивость с соответствующими правовыми нормами (Жилищное законодательство, Земельное законодательство, Закон о планировании, Трудовой кодекс...); обеспечивать рациональность, осуществимость и эффективность нормативных актов.

Отметив некоторые положения, такие как льготная политика для военнослужащих, пенсионный возраст офицеров мужского и женского пола, социальное жилье для вооруженных сил и т. д., премьер-министр поручил активно консультироваться с экспертами и учеными; содействовать политической коммуникации для достижения высокого консенсуса; эффективно координировать работу с соответствующими министерствами, отраслями и ведомствами в процессе разработки и завершения проекта закона.

Поручив заместителям премьер-министра непосредственное руководство разработкой законов, премьер-министр поручил председательствующим ведомствам полностью обобщить мнения соответствующих ведомств и организаций, учесть обоснованные замечания, оперативно завершить подготовку досье проекта закона в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов для представления правительству на правовой тематической сессии в августе 2024 года и представить в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения, обеспечивая прогресс и качество.

TH (по данным Vietnam+)

Источник: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html