Премьер-министр поручил исправить и усилить управление государственными инвестиционными капиталовложениями.
В Директиве указано: «За последние годы государственное управление авансированием инвестиционного капитала из государственного бюджета постепенно укреплялось, сравнительно строго регулировалось и институционализировалось в правовых документах по управлению контрактами, управлению и выплате инвестиционного капитала из государственного бюджета (включая санкции, такие как гарантия авансирования, уровень авансирования, период возврата авансового платежа и обязанности каждого субъекта). Однако все еще имеются случаи, когда возврату авансового платежа не уделялось должного внимания со стороны инвесторов и органов управления, что приводило к существованию долгосрочных излишков авансовых платежей, которые не были возвращены».
По результатам мониторинга, по состоянию на 31 января 2024 года сумма просроченных авансов из государственного бюджета министерств, центральных агентств и местных органов власти все еще остается относительно большой и составляет около 7 454 млрд донгов (из них: министерства и центральные агентства — около 1 279 млрд донгов, местные органы власти — около 6 175 млрд донгов), что снижает эффективность использования средств государственного бюджета.
В Постановлении № 91/2023/QH15 от 19 июня 2023 года Национальной ассамблеи об урегулировании государственного бюджета на 2021 год Национальная ассамблея поручила правительству: «Строго управлять расходами, передаваемыми из государственного бюджета, и тщательно рассматривать случаи авансов, превышающих установленный срок в течение многих лет».
Для исправления и преодоления недостатков в управлении авансовым капиталом государственного бюджета, как и в прошлом, срочного взыскания просроченного остатка аванса и в то же время обеспечения того, чтобы авансовый капитал в ближайшее время соответствовал правилам, был направлен на правильную цель, на правильные субъекты и эффективно использовался авансовый капитал, а также для предотвращения просроченных авансов, Премьер- министр поручает министерствам, центральным и местным агентствам на основе действующих правовых положений усилить строгое и эффективное управление авансовым капиталом в соответствии с правилами; взять на себя ответственность за синтез, мониторинг и прямое указание инвесторам надлежащим образом выполнять правила по управлению и авансовому капиталу для государственных инвестиций из государственного бюджета в рамках назначенного плана капитала; проводить периодические и внеплановые проверки для исправления и решения проблем, возникающих в процессе реализации инвесторами.
В случае если лицо, принимающее инвестиционное решение, принимает решение об уровне авансового платежа, превышающем 30% от стоимости контракта, как это предусмотрено в статье 10 Постановления Правительства № 99/2021/ND-CP от 11 ноября 2021 года, оно должно исходить из хода реализации объема контракта, способности проекта окупить авансированный капитал, четко оценивать причины и необходимость увеличения ставки авансового платежа и нести полную ответственность за свое решение.
Народные комитеты всех уровней должны поручить местным финансовым органам координировать действия с контрольно-платежными органами того же уровня для проверки просроченного авансового капитала (если таковой имеется), периодически (каждые 6 месяцев и ежегодно) отчитываться о принятии мер по взысканию всего просроченного авансового капитала, как это предусмотрено в пункте 6 статьи 10 Постановления Правительства № 99/2021/ND-CP от 11 ноября 2021 года.
Строго и эффективно управлять и использовать авансовый капитал по назначению.
Министерства, центральные и местные агентства должны предписывать инвесторам и советам по управлению проектами соблюдать действующие положения о капитальных авансах. Сумма капитальных авансов, время авансового платежа, сумма каждого возврата авансового платежа и время каждого возврата авансового платежа в соответствии с положениями должны быть конкретно указаны в контракте и должны соответствовать ходу инвестиционного проекта, ходу реализации контракта и объему реализации в каждом году. Сумма капитальных авансов и количество раз авансового платежа конкретно определяются каждый год в соответствии с ходом реализации контракта в соответствующем году (если таковой имеется).
Для работ по компенсации, поддержке и переселению: уровень авансового капитала в соответствии с планом, ход выполнения компенсаций, поддержки и переселения; максимальный уровень авансового капитала по мере необходимости не должен превышать план компенсаций, поддержки и переселения, утвержденный компетентным органом.
Министерства, центральные и местные агентства поручают инвесторам и советам по управлению проектами пересматривать положения об авансе капитала в подписанных и реализованных контрактах, обеспечивая соблюдение правовых положений об управлении и авансе контракта (процедуры для авансовых гарантий, условия авансовых гарантий; условия возврата аванса и т. д.); строго и эффективно управлять и использовать авансовые средства для правильных целей и для правильных субъектов в соответствии с положениями контракта. Внимательно следить за сроком действия авансовой гарантии кредитной организации, чтобы гарантировать, что срок действия авансовой гарантии контракта должен быть продлен до тех пор, пока инвестор не возвратит весь авансовый платеж.
Для текущих проектов с оставшимися авансами, которые не были возвращены: продолжать контролировать и побуждать подразделения оперативно выполнять и принимать завершенные объемы для возмещения авансированного капитала, обеспечивая полное возмещение, когда сумма выплат достигает 80% от стоимости контракта (за исключением случаев, когда компетентное лицо разрешает более высокий аванс).
По просроченным авансам: рассмотреть и конкретно оценить причину каждого просроченного аванса; определить коллективную и индивидуальную ответственность за погашение; предложить решения для тщательной и решительной реализации, обеспечивающие возврат всех просроченных авансов (включая меры по подаче иска в суд, передаче в проверяющие органы, полицию).
Государственный банк Вьетнама несет ответственность за руководство Агентством банковской инспекции и надзора при Государственном банке Вьетнама по руководству и координации деятельности с соответствующими подразделениями для проведения проверок, надзора за гарантийными операциями кредитных организаций и филиалов иностранных банков, а также для рассмотрения нарушений, возникающих в рамках его полномочий, как предписано в статье 34 Циркуляра № 11/2022/TT-NHNN от 30 сентября 2022 года Государственного банка Вьетнама, регулирующего банковские гарантии.
Проверка просроченных авансов инвестиционного капитала
Министерство финансов несет ответственность за периодическое (каждые 6 месяцев и ежегодно) принуждение министерств, центральных и местных органов власти к принятию мер по взысканию просроченного авансированного капитала по проектам, управляемым министерствами, центральными и местными органами власти в соответствии с нормативными актами.
В то же время Министерство финансов поручает Государственному казначейству координировать действия с инвесторами по проверке авансированного капитала для возврата неиспользованных или ненадлежащим образом использованных задолженностей; проверять остаток авансированного капитала для обеспечения возврата всего авансированного капитала, как предписано в пункте 6 статьи 10 Постановления Правительства № 99/2021/ND-CP от 11 ноября 2021 года об управлении, оплате и расчетах по проектам с использованием государственного инвестиционного капитала.
Правительство поручило проверяющим органам всех уровней изучить и спланировать проверки случаев просроченной задолженности по авансовым инвестиционным капиталам, не взысканным из государственного бюджета.
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)