Генерал-майор Нгуен Хыу Нгок: бизнес будет развиваться, если будут устранены институциональные узкие места

В настоящее время 8-я сессия 15-го Национального собрания рассматривает важные экономические законопроекты, напрямую затрагивающие бизнес-сообщество. Поэтому общественность с оптимизмом относится к этим изменениям, которые позволят устранить институциональные барьеры, упомянутые генеральным секретарем То Ламом. Тхой Дай дал интервью генерал-майору Нгуен Хыу Нгоку, командующему 12-м армейским корпусом и генеральному директору строительной корпорации «Труонг Сон», по вышеизложенному вопросу.

— Господин президент, правительство в настоящее время спешно завершает разработку ряда законов, связанных с государственными инвестициями, бюджетом и управлением государственным капиталом в предприятиях, чтобы их можно было незамедлительно принять на проходящей сейчас 8-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва. Эти законы считаются важными и направлены на устранение институциональных барьеров в духе указаний Генерального секретаря То Лама. Как глава крупной строительной корпорации Министерства национальной обороны , на что вы лично надеетесь в этих законопроектах?

— Я считаю, что это очень важные законы, значимые во многих отношениях, особенно для таких предприятий, как 12-й армейский корпус (строительная корпорация «Труонг Сон»). Как мы все знаем, гибкое и разумное использование государственного капитала при обеспечении безопасности и эффективности капиталовложений всегда является главной целью предприятий. Однако это легко сказать, но трудно сделать, особенно в условиях жесткой конкуренции, подобной нынешней. Поэтому законы, регулирующие деятельность предприятий в целом, должны быть максимально открытыми и максимально устранять институциональные барьеры, как сказал Генеральный секретарь То Лам , чтобы предприятия могли в полной мере развивать свой потенциал.

-Какие, по вашему мнению, узкие места необходимо выявить на ранней стадии, чтобы немедленно их устранить?

— Их довольно много, но я хотел бы привести пример одной из самых распространённых проблем: в настоящее время существует контент, в управлении которым участвуют многие агентства. Обычно всё в порядке, но когда возникают проблемы, очень сложно определить, какое агентство несёт наибольшую ответственность и в конечном итоге является ответственным. Эту проблему необходимо решать немедленно.

Генерал-майор Нгуен Хыу Нгок, командующий 12-м армейским корпусом (в форме, крайний справа), сопровождал премьер-министра Фам Минь Чиня для осмотра проекта.

Другая проблема заключается в том, что в настоящее время в государственном управлении на центральном и местном уровнях существуют некоторые дублирующие друг друга элементы. Эти проблемы могут показаться незначительными, но когда они возникают у таких компаний, как наша, они напрямую влияют на ход реализации проекта, приводя к неоправданному ожиданию и трате времени и денег.

-Можете ли вы привести конкретный пример?

– Например, децентрализация полномочий между центральным и местным уровнями в решении проблем. В качестве примера я хотел бы привести проект скоростной автомагистрали Хоай Нён – Куинён, над которым работает Корпус 12 (Строительная корпорация Труонг Сон). В проектной документации указано 3 км леса, но в ходе строительства были созданы дополнительные лесные массивы. Согласно действующим нормам, для вырубки этого дополнительного лесного массива необходимо одобрение Национального собрания. Уже одно это привело к задержке проекта примерно на два года, хотя, если бы этим занималась провинция Биньдинь, это позволило бы сэкономить много времени и не упустить возможность.

Или, как и в случае с проектом скоростной автомагистрали Чаудок — Кантхо — Шокчанг через Анзянг, который мы строим, мы также столкнулись с проблемой сырья — почвы и камня. В настоящее время Министерство природных ресурсов и окружающей среды разрешает закупку только одного миллиона кубометров, в то время как резервы Анзянга составляют 20 миллионов кубометров. Поэтому 12-й армейский корпус (строительная корпорация «Тыонг Сон») вынужден искать другой источник, а именно закупать у Кантхо по цене в три раза выше, чем в Анзянге. Честно говоря, это совершенно неразумно.

Приведу лишь два примера, чтобы показать, что на практике существуют недостатки и ограничения, которые необходимо выявить, осознать и тщательно проработать органам государственного управления. Мы будем решать вопросы, требующие регулирования на уровне законов или подзаконных актов, а также своевременно находить решения для проблем, которые можно решить немедленно. Только тогда, помимо создания условий для эффективного развития бизнеса, это принесёт общую пользу всему обществу.

- Поскольку вы упомянули существующие проблемы в законах и исполнительных документах, могу ли я спросить, что вы думаете о разрыве между законом и практикой, который затрудняет их гармоничное применение?

В настоящее время при разработке законопроектов законодательный орган запрашивает мнение представителей бизнеса, но лично я считаю, что этот процесс необходимо сделать более эффективным. Это очень важный этап в законотворческом процессе, поскольку субъектами регулирования являются сами предприятия, и никто не разбирается в этой сфере лучше них. Поэтому мнение представителей бизнеса будет носить практический характер, отражая динамику жизни, поэтому прислушиваться к мнению представителей бизнеса будет только полезно. Тогда содержание закона будет приближено к реальности, а процесс его реализации не будет вызывать проблем, которые бизнесу будет очень сложно решить, если он с ними столкнётся. И самое главное, закон будет иметь длительный срок службы, что избавит от необходимости вносить изменения и дополнения после окончания срока его действия.

Генерал-майор Нгуен Хыу Нгок, командующий 12-м армейским корпусом.

Поэтому крайне важно правильно и точно определить институциональные узкие места и устранить их, как того просил Генеральный секретарь То Лам. На мой взгляд, необходимо чётко определить обязанности каждого ведомства в каждой сфере, и за каждую сферу будет отвечать только одно министерство. Если это будет сделано, это будет иметь огромное значение, поскольку позволит преодолеть множество ограничений, сэкономить время и, что самое главное, не упустить возможности развития страны.

Здесь я хотел бы добавить ещё один момент, касающийся получения льготных кредитов. Вьетнам, как развивающаяся страна, крайне нуждается в таком капитале. Однако, я надеюсь, что при его получении власти будут более избирательны, чтобы обеспечить интересы Вьетнама на самом высоком уровне.

- Как руководитель крупного предприятия, можете ли вы дать оценку возможностям вьетнамских подрядчиков сегодня?

— В целом, отечественные подрядчики обладают очень хорошим потенциалом. Например, у Corps 12 (Truong Son Construction Corporation) достаточно возможностей для участия в крупных проектах страны, таких как реализуемый в настоящее время проект скоростной автомагистрали Север-Юг, железная дорога Лаокай — Ханой — Хайфон и строящаяся скоростная автомагистраль Север-Юг. В целом, я считаю, что реализация крупных проектов отечественными подрядчиками является эффективной и финансово выгодной.

Что касается Корпуса 12 (Строительная корпорация Труонг Сон), общие результаты деятельности весьма позитивны. За первые 10 месяцев 2024 года мы достигли цели, поставленной Министерством национальной обороны. Это общий результат. Кроме того, Корпус 12 (Строительная корпорация Труонг Сон) также приложил значительные усилия для участия в социальных мероприятиях. Например, в трёх очагах стихии после урагана №3, в частности, в районе Ланг Ну (уезд Бао Йен, провинция Лаокай), к 22 декабря 2024 года, к 80-летию основания Вьетнамской народной армии, будет завершено строительство зоны переселения для местного населения.

В будущем 12-й армейский корпус (строительная корпорация Truong Son) продолжит масштабные и глубокие инвестиции в людей, технику и оборудование, чтобы обеспечить исключительную способность выполнять задачи, поставленные Министерством национальной обороны, а также работать в областях, которые являются сильными сторонами предприятия.

-Большое спасибо!

Источник: https://thoidai.com.vn/thieu-tuong-nguyen-huu-ngoc-doanh-nghiep-se-phat-trien-neu-cac-diem-nghen-the-che-duoc-thao-go-207582.html