Кинхтедоти - Одним из примечательных новых пунктов Закона о государственных инвестициях (с поправками) является изменение полномочий по принятию решений об инвестиционной политике для проектов группы B и группы C, переданных от Народных советов всех уровней Народным комитетам всех уровней.
Днем 29 ноября, продолжая работу 8-й сессии, большинством голосов делегатов, участвовавших в голосовании, 15-е Национальное собрание приняло Закон о государственных инвестициях (с поправками), в который было внесено множество примечательных новых пунктов.
Закон «О государственных инвестициях» (с изменениями и дополнениями) состоит из 7 глав и 103 статей, регулирующих государственное управление государственными инвестициями; управление и использование государственного инвестиционного капитала; права, обязанности и ответственность органов, подразделений, организаций и лиц, связанных с деятельностью в сфере государственных инвестиций.
Закон распространяется на учреждения, подразделения, организации и лиц, участвующих или связанных с деятельностью по государственным инвестициям, управлением и использованием государственного инвестиционного капитала.
В Законе о государственных инвестициях содержатся положения о классификации государственных инвестиционных проектов, в соответствии с которыми при утверждении инвестиционной политики в отношении важных национальных проектов, проектов группы А, группы В, группы С компетентные органы имеют право решать, следует ли разделять содержание компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории на самостоятельные составляющие проекты.
Закон также устанавливает критерии классификации важных национальных проектов, проектов группы А, проектов группы В, проектов группы С, в которых важные национальные проекты являются самостоятельными инвестиционными проектами или тесно связанными кластерами работ, относящимися к одному из следующих критериев: использование государственного инвестиционного капитала от 30 000 миллиардов донгов или более; оказывающие существенное воздействие на окружающую среду или потенциально оказывающие существенное воздействие на окружающую среду; использование земель, требующих изменения целевого назначения землепользования, для выращивания риса из 2 культур или более в масштабе 500 гектаров или более; перемещение и расселение 20 000 человек или более в горных районах, 50 000 человек или более в других районах...
Одним из примечательных нововведений Закона о государственных инвестициях (с поправками) является изменение полномочий по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C. Соответственно, децентрализация полномочий по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C, управляемых на местах, в пользу Народных комитетов всех уровней является существенным изменением полномочий Народных советов всех уровней в пользу Народных комитетов всех уровней. Закон добавляет полномочия «принимать решения об инвестиционной политике для проектов», а также обязанность «отчитываться перед Народным советом того же уровня на ближайшей сессии» для обеспечения последовательности.
В то же время, в духе инноваций, в целях повышения гибкости в управлении и реализации среднесрочного плана государственных инвестиций, Закон о государственных инвестициях (измененный) поручил Премьер-министру принимать решения о корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций с капиталом из центрального бюджета в следующих случаях: корректировка среднесрочного плана государственных инвестиций с капиталом из центрального бюджета между министерствами, центральными агентствами и местностями в случаях, когда он не превышает общий уровень среднесрочного капитала, определенный Национальным собранием, с обеспечением эффективного использования капитала и представлением отчета Национальному собранию на ближайшей сессии;
Скорректировать среднесрочный план государственных инвестиций в основной капитал центрального бюджета внутри страны и между секторами, областями и программами министерств, центральных агентств и местных органов власти в пределах общего среднесрочного капитала каждого министерства, центрального агентства и местного органа власти, определенного Национальной Ассамблеей.
Что касается положения о 20% лимите проектов в течение двух среднесрочных периодов в статье 93, то оно изменяется в направлении: дальнейшего сохранения положения о 20% лимите; дополнения положений о национальных целевых программах и важных национальных проектах, реализуемых в соответствии с Постановлением Национального Собрания; дополнения положений о проектах с использованием капитала из законных источников доходов государственных органов и государственных организаций.
Для программ и проектов, использующих капитал ОПР и иностранные льготные кредиты, дополнительные правила могут превышать 20%, но не превышать 50% капитала предыдущего среднесрочного государственного инвестиционного плана.
Что касается пилотных и конкретных механизмов и политик, которые были разрешены к применению Национальным собранием, то они также предусмотрены в законе, например: разделение работ по компенсациям и переселению на независимые проекты; назначение провинциального Народного комитета компетентным органом для реализации проектов, проходящих через две или более провинциальных административных единиц; разрешение провинциальному Народному совету распределять местный бюджетный капитал для поручения реализации кредитной политики через Банк социальной политики и т. д.
Source: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html
Комментарий (0)