Устранение трудностей и содействие развитию торговли через пару второстепенных пограничных ворот Кхео

Существует большой потенциал для развития торговли с Лаосом, и премьер-министр одобрил план модернизации, но до сих пор торговая деятельность через пограничный переход Кхео, коммуна Бат Мот (Тхыонг Суан) по-прежнему сталкивается со многими трудностями.

Устранение трудностей и содействие развитию торговли через пару второстепенных пограничных ворот Кхео-Тха Лау Сотрудники пограничной службы на пограничном пункте Кхео контролируют въезжающих и выезжающих через границу людей и транспортные средства.

Согласно отчёту пограничной станции Кхео (пограничный пост Бат Мот), продление национальной автомагистрали 47 до пограничного пункта Кхео создало благоприятные условия для жителей провинций Тханьхоа и Хуафан (Лаос) для посещения родственников, получения медицинской помощи и обмена товарами. В 2022 году через этот пограничный пункт въехало и выехало более 4000 человек и более 2000 транспортных средств. В 2023 году это число увеличилось, достигнув почти 8000 человек и почти 5000 транспортных средств (в основном мотоциклы жителей приграничной зоны). Однако коммерческая деятельность по-прежнему весьма затруднена.

Согласно решению № 3370/QD-UBND от 7 октября 2022 года председателя Народного комитета провинции, через пункт пропуска Кхео разрешено осуществлять торговлю и обмен товарами через границу между торговцами. И, по сути, многим предприятиям провинции необходимо экспортировать товары через этот пограничный пункт пропуска. Однако до сих пор коммерческая деятельность здесь ограничивалась только товарообменом и торговлей между жителями приграничной зоны, которые освобождены от налогов. Между тем, транспортное расстояние от этого пограничного пункта пропуска до дороги Хошимина или города Тханьхоа короче и удобнее, чем через два других пограничных пункта пропуска в провинции, которые являются международными пограничными пунктами пропуска Намео (Куаншон) и главными пограничными пунктами пропуска Тентан (Мыонглат).

В связи с этим, согласно статье 30 Протокола № 72/2010/SL-LPQT от 17 декабря 2010 года (Протокол о применении Соглашения об облегчении условий пересечения границы автотранспортными средствами между Правительством Социалистической Республики Вьетнам и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики, подписанного в Ханое 15 сентября 2010 года, вступившего в силу с 15 декабря 2010 года), пара второстепенных пограничных пунктов пропуска Кхео-Тха Лау не входит в список пар пограничных пунктов пропуска, разрешённых для интермодальных перевозок. Перемещение людей и транспортных средств через пары второстепенных пограничных пунктов осуществляется по согласованию между двумя провинциями, через которые проходит граница.

Г-н Нго Ван Тхань, начальник таможенного отделения порта Тханьхоа, отметил, что, несмотря на разрешение коммерческой деятельности, отсутствие разрешения на интермодальные перевозки является прямой причиной отсутствия импортных и экспортных товаров, облагаемых таможенными пошлинами, через пункт пропуска Кхео. Согласно этому правилу, транспортные средства, перевозящие товары из Лаоса во Вьетнам и наоборот, должны разворачиваться перед межотраслевой зоной контроля. Между тем, расстояние между зонами контроля обеих стран и границей всё ещё составляет около 200 м. Поэтому, даже если товары разгружены в зоне пограничного контроля, переправить их через границу невозможно.

Устранение трудностей и содействие развитию торговли через пару второстепенных пограничных ворот Кхео-Тха Лау Инвестиции в инфраструктуру пограничного перехода Тха Лау в провинции Хуа Фан, Лаос, позволят обеспечить контроль пограничных переходов межсекторальными силами.

Таким образом, коммерческая деятельность через пару пунктов пропуска Кхео – Тха Лау ограничивается только необходимостью обмена товарами между жителями приграничной зоны. Согласно Постановлению правительства № 134/ND-CP от 1 сентября 2016 года, товары, приобретаемые, продаваемые и обмениваемые жителями приграничной зоны, освобождаются от налога, если таможенная стоимость не превышает 2 миллионов донгов на человека в день за поездку и не более 4 поездок в месяц.

Известно, что в целях содействия развитию торговли через пограничный переход Кхео – Тха Лау Министерство промышленности и торговли предложило Народному комитету провинции поручить соответствующим отраслевым ведомствам изучить, проконсультировать, предложить соглашения и подписать документы между провинциями Тханьхоа – Хуа Фан, касающиеся создания условий для пропуска транспортных средств обеих провинций через этот пограничный переход для перевозки импортных и экспортных товаров. Это станет основой для реализации положений соглашений государственными органами управления на пограничном переходе. В то же время, содержание соглашений доводится до сведения правительства провинции Хуа Фан, чтобы оно знало и могло активно их выполнять. Тем временем, по данным репортера, по другую сторону пограничного перехода Кхео Лаос инвестировал в строительство офисного здания для межведомственной службы, управляющей пограничным переходом. Однако, поскольку межведомственные перевозки запрещены, импортно-экспортная деятельность, облагаемая таможенными пошлинами, не осуществляется, поэтому многие офисы в этом здании до сих пор пустуют.

Даже таможенному отделению порта Тханьхоа, ответственному за управление импортно-экспортными операциями через субпограничный пункт Кхео, редко приходится появляться в этой зоне. Основная причина заключается в отсутствии импортно-экспортных операций, облагаемых таможенными пошлинами. Директор отделения Нго Ван Тхань добавил, что если будет разрешено осуществлять интермодальные перевозки, а импортно-экспортные операции, облагаемые таможенными пошлинами, будут иметь место, то подразделение создаст постоянную таможенную рабочую группу в зоне субпограничного пункта Кхео для выполнения процедур и быстрого оформления товаров...

В Решении № 1201/QD-TTg от 14 октября 2023 года премьер-министра об утверждении Плана пограничных ворот на сухопутной границе Вьетнама и Лаоса на период 2021-2030 годов, с перспективой до 2050 года, планируется повысить статус второстепенных пограничных ворот Кхео до основных пограничных ворот в период 2023-2030 годов и с перспективой до 2050 года в качестве международных пограничных ворот. В настоящее время компетентные органы провинции Тханьхоа провели обследование и оценили факторы для рассмотрения и предложения по реализации плана премьер-министра. Однако, по словам г-на Нго Ван Тханя, начальника таможенного отделения порта Тханьхоа, одним из условий повышения статуса второстепенных пограничных ворот до основных ворот является подтверждение импорта и экспорта товаров. В связи с этим возникает необходимость в переговорах и подписании соглашения между провинциями Тханьхоа и Хуафан, которое позволит осуществлять межпровинциальные транспортные перевозки через пару второстепенных пограничных пунктов Кхео-Тха Лау.

Статья и фотографии: Do Duc

Источник