Устранение правовых «узких мест», высвобождение ресурсов для национального развития

(Chinhphu.vn) - Инновации в сфере законотворчества и правоприменения, а также устранение узких мест, вызванных правовыми нормами, определены в качестве ключевой и неотложной задачи в 2025 году с упреждающим, решительным и синхронным подходом, направленным на создание открытой правовой среды, содействие инновациям и социально-экономическому развитию.

Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту выступает на встрече - Фото: VGP/Thu Giang

4 июля Министерство юстиции провело встречу с отраслевыми ассоциациями, корпорациями и крупными предприятиями, чтобы выслушать их отзывы о трудностях и препятствиях, вызванных правовым регулированием в производственной и хозяйственной деятельности, и предложить решения.

Это конкретная деятельность по реализации Постановления Политбюро № 66-NQ/TW об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения в целях удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху.

Четко определите фокус, активно устраняйте препятствия

На заседании заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту подчеркнул, что постановлением Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года поставлена ​​цель на 2025 год: « в основном завершить устранение «узких мест», обусловленных правовым регулированием », а задача и решение: «Инновационное мышление и ориентация законотворчества в направлении как обеспечения потребностей государственного управления, так и поощрения творчества, высвобождения всех производительных сил и высвобождения всех ресурсов развития».

Этот дух продолжил конкретизироваться на первой сессии Центрального руководящего комитета по институциональному и правовому совершенствованию под председательством Генерального секретаря То Лама 5 июня 2025 года. Генеральный секретарь попросил сосредоточиться на рассмотрении и устранении противоречивых, дублирующих, необоснованных, невыполнимых и неясных положений, которые создают различные толкования в правовой системе. Это не только неотложная задача, но и политический императив, направленный на переход от мышления «управления» к мышлению «создания развития»...

На основе этой ориентации Центральный руководящий комитет выпустил План № 04-KH/BCĐTW от 10 июня 2025 года для руководства работой по рассмотрению и устранению трудностей, вызванных правовыми нормами. План направлен на конкретное определение задач, приоритетных областей, сроков и обязанностей соответствующих агентств и членов; в то же время он четко указывает, что центральным консультативным агентством является Министерство юстиции.

Г-жа Нгуен Тхи Тху Хоэ, заместитель директора Департамента проверки документов (Министерство юстиции), сообщила, что План включает в себя 8 групп работ, разделенных на 3 больших направления: разработка резолюции Национальной ассамблеи о механизме решения правовых проблем; рассмотрение и внесение предложений по улучшению общих законов; рассмотрение специализированных тем в области финансов - инвестиций и науки - технологий, инноваций, цифровой трансформации.

24 июня на 9-й сессии Национальная ассамблея приняла Резолюцию Национальной ассамблеи о специальном механизме для решения трудностей и препятствий, вызванных правовыми нормами. После принятия Резолюции Министерство юстиции координирует работу с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти для руководства ее реализацией, уделяя особое внимание правильному выявлению правовых узких мест.

Что касается источников, то субъекты, запрашивающие заключения для рассмотрения и отражения «узких мест», имеют 6 основных источников, среди которых: Министерства, отрасли; Населенные пункты; Бизнес-ассоциации; Корпорации, крупные предприятия; инспекции, экспертизы, расследования, аудиторские органы, юристы, арбитры и система отражения правовых проблем через Национальный правовой портал.

Было предложено три основных решения: разъяснение и руководство применением закона; внесение поправок в ключевые законы, такие как Закон о земле и Закон о планировке; издание нормативных постановлений правительства и Постоянного комитета Национального собрания.

Обзор темы: Устранение препятствий для инвестиций, инноваций, цифровой трансформации

Помимо рассмотрения и предложения решений по совершенствованию общих законов, Центральный руководящий комитет по совершенствованию институтов и законов также должен рассмотреть и проработать две конкретные темы в области финансов и инвестиций: наука, технологии, инновации и цифровая трансформация.

Что касается финансов и инвестиций, партийному комитету Министерства финансов поручено взять на себя руководство в дальнейшем совершенствовании законодательства в течение 2025 года, сосредоточившись на Законе о планировании и Законе об инвестициях. Министерство также может применять конкретные механизмы из нового Постановления для решения правовых проблем.

Что касается науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, то партийный комитет Министерства науки и технологий председательствовал в обзоре. Хотя Национальная ассамблея собирается принять ряд новых законов, все еще существуют положения, которые не поспевают за реальностью, требуя постоянного обновления и дополнения законов, таких как Закон об интеллектуальной собственности, Закон о высоких технологиях, Закон о передаче технологий и создание нового Закона о цифровой трансформации.

В дополнение к двум тематическим группам обзора, упомянутым выше, Министерство юстиции и Министерство внутренних дел рассматривают и оценивают реализацию законов о децентрализации, делегировании и передаче полномочий и решения по устранению недостатков и проблем. Министерство юстиции и соответствующие агентства (рассматривают и предлагают решения по улучшению законов о предотвращении и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом).

На встрече представители ассоциаций и крупных предприятий откровенно рассказали о трудностях в производственной и деловой практике из-за правовых проблем. Во многих мнениях говорилось о том, что все еще существуют противоречивые положения, дублирующие друг друга законы или неясные, что создает трудности для предприятий при реализации проектов. Кроме того, некоторые положения не поспевают за быстрым развитием рынка, технологий, новых бизнес-моделей, ростом расходов на соответствие и правовых рисков...

Делегаты также высказали мнение о необходимости создания более гибкого механизма решения проблем, возникающих на практике, расширения консультаций с бизнесом в процессе законотворчества и повышения эффективности системы получения, рассмотрения и рекомендации правовых норм для обеспечения эффективного и своевременного взаимодействия государства с населением и бизнесом.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-phap-luat-khoi-thong-nguon-luc-phat-tien-dat-nuoc-102250704133426055.htm