Устранение «узких мест» в сфере земельных ресурсов для привлечения инвестиций

Подрядчик по строительству взлетно-посадочной полосы, рулежной дорожки и перрона в рамках инвестиционно-строительного проекта расширения аэропорта Дьенбьен.

Фактически, в последнее время провинция привлекла множество инвесторов (DanKo Group, CME, Vietnam Industrial Park Investment Joint Stock Company, Dai An Investment Joint Stock Company, Agroup Investment Group Joint Stock Company и т.д.), которые приехали, чтобы изучить, провести исследования и предложить инвестиции в ряд проектов. Однако после изучения, подписания инвестиционных обязательств и даже осуществления инвестиций некоторые инвесторы не смогли реализовать свои проекты из-за трудностей с доступом к земле и расчисткой участка.

Проект рынка и торгового обслуживания Muong Thanh в городе Дьенбьенфу. В 2022 году провинция привлекла инвестора, NQT Quang Ninh Trading and Construction Joint Stock Company, для реализации проекта путем проведения торгов. Инвестиционный капитал проекта составляет около 193 миллиардов донгов; период реализации - 2 года (с третьего квартала 2022 года по четвертый квартал 2023 года для ввода проекта в эксплуатацию). Однако с момента утверждения инвестора Провинциальным народным комитетом в Решении № 988/QD-UBND от 3 июня 2022 года проект не смог начать строительство объектов. Причина в том, что до сих пор компетентный орган все еще проводит работы по приобретению земли для проверки происхождения землепользования и времени создания активов 5 домохозяйств. В то же время, сложно определить время создания активов и сооружений, поскольку земля была ранее изъята у кооператива «Хим Лам» и передана Совету по управлению провинциальными промышленными проектами, но не была реализована. Следовательно, у инвесторов нет свободной земли для реализации проекта.

Проект развития рынка и торговли «Муонг Тхань» — не единственный случай, отложенный из-за земельных проблем. Согласно отчёту Народного комитета провинции, посвящённому оценке индекса доступа к земле в 2022 году, индекс доступа к земле в Дьенбьене улучшился (на 6,77 пункта), что на 0,52 пункта больше, чем в 2021 году, но всё ещё довольно скромен по сравнению с некоторыми провинциями и городами страны. Несмотря на целенаправленную поддержку бизнеса в получении доступа к земле, изменения не оправдали ожиданий.

Было внедрено множество инноваций в поддержку бизнеса, но результаты незначительны; решение проблем и препятствий для некоторых предприятий не было по-настоящему проактивным, порой нерешительным. Компенсации, расчистка участков, переселение и реализация земельных процедур по-прежнему сталкиваются с множеством трудностей из-за зависимости от множества объективных факторов; координация между уровнями и секторами неэффективна. В частности, сроки обработки земельных документов превышают установленные или предписанные нормативными актами сроки и составляют 75%; доля предприятий, вынужденных откладывать или отменять бизнес-планы из-за сложностей с выполнением административных процедур, связанных с землей, составляет 50%; в то же время, число должностных лиц, получающих документы и проводящих административные процедуры, которые по-прежнему не предоставляют подробных и полных инструкций, по-прежнему составляет 26%...

Для устранения земельных «узких мест» и создания благоприятных условий для инвесторов провинция поручает соответствующим департаментам, отделениям и районным Народным комитетам предоставлять организациям и частным лицам информацию о планах землепользования и землепользования в полном, оперативном и удобном порядке. Разработать механизмы и политику компенсации, поддержки и переселения при изъятии земель государством и расчистке территорий для создания благоприятных условий для бизнеса; сократить сроки определения фактических цен на землю при выделении земель государством; сформировать систему цен на землю, приближенную к реальным рыночным ценам. Упростить административные процедуры в сфере земельных отношений и организовать их реализацию публично, прозрачно и корректно. Проактивно консультировать и предлагать Провинциальным Народным комитетам разработку механизмов, политик и положений по управлению, эксплуатации и эффективному использованию ресурсов и земли; надлежащие механизмы и политику создания фондов чистой земли для содействия производству и предпринимательской деятельности. Своевременно выявлять и решать трудности и проблемы, возникающие в процессе реализации задач по поддержке граждан и предприятий.

Благодаря реализации синхронных мер, с начала 2023 года по настоящее время наблюдается положительная динамика в привлечении инвестиций. Народный комитет провинции принял решение об утверждении инвестиционных политик для 12 проектов в сфере гидроэнергетики, торговли и услуг, сельского и лесного хозяйства, производства строительных материалов и жилых зон с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом более 3 610 млрд донгов. Департамент планирования и инвестиций выдал свидетельства о регистрации инвестиций 11 проектам; в общей сложности в провинции 207 проектов получили свидетельства о регистрации инвестиций и решения об инвестиционной политике с общим зарегистрированным капиталом более 45 722 млрд донгов.

Источник