В силу ряда исторических причин многие бедные и почти бедные домохозяйства в настоящее время не имеют земельных участков или сталкиваются с трудностями, связанными с земельными процедурами и правилами. Поэтому, если проблема с чистыми землями не будет решена, это существенно затруднит эффективную реализацию Директивы № 22-CT/TU.
Гибкое удаление с низовых уровней
Семья г-жи Ви Тхи Мьен из деревни Таншон коммуны Танфук (Лангчань) – бедное домохозяйство, живущее в тесном и сильно обветшалом доме с соломенной крышей. Муж г-жи Мьен тяжело болел и скончался в 2022 году. Сейчас ей приходится заботиться о своей престарелой и слабой свекрови и двух детях. В начале 2024 года, когда правительство коммуны Танфук провело проверку субъектов, имеющих право на поддержку жилищного строительства в соответствии с Директивой № 22-CT/TU, семье г-жи Мьен была выделена поддержка на строительство нового дома в размере 80 миллионов донгов. Однако, когда она принесла свидетельство о праве пользования землей (LURC) для оформления документов и получения денег, она была «шокирована», когда в выписке было указано не её имя, а имя её мужа (г-на Ле Пхи Зуя, покойного) и г-жи Ле Тхи Тхао (совершенно незнакомого человека). Таким образом, у органов местного самоуправления нет оснований определять личные отношения (между г-жой Мьен и ее мужем) для осуществления процедур наследования прав землепользования, а также предоставления финансирования в поддержку строительства дома для ее семьи.
Семья г-на Ле Минь Тьенга из деревни Сон Туй, коммуна Тан Фук, также испытывает жилищные трудности и получает поддержку в размере 40 миллионов донгов на строительство нового дома в соответствии с Директивой № 22-CT/TU. Однако, изучив план, семья г-на Тьенга в настоящее время проживает на земле, относящейся к 3-й группе (лесные земли). Г-н Ле Минь Тьенг поделился: «Когда я узнал, что моя семья получила от государства 80 миллионов донгов на строительство дома, я очень обрадовался, потому что у меня есть место, где можно укрыться от солнца и дождя. Однако моя семья сейчас застряла с земельными процедурами, поскольку мы живем на лесных землях. Я очень обеспокоен и не знаю, что делать, ведь мы живем здесь уже несколько десятилетий. Я очень надеюсь, что власти создадут нам условия для приобретения дома, потому что без поддержки у моей семьи не будет стабильного жилья».
В настоящее время в коммуне Тан Фук насчитывается 212 малоимущих домохозяйств, домохозяйств, получающих государственную поддержку, и домохозяйств, которые столкнутся с жилищными трудностями в период 2024–2025 годов. Из них 173 домохозяйства имеют собственные сертификаты на право пользования землей; 39 домохозяйств сталкиваются с трудностями в земельных процедурах (не получили сертификаты на право пользования землей; или получили сертификаты на право пользования землей, но не являются собственниками; получили сертификаты на право пользования землей, но не завершили процедуру смены имения). Для оперативного решения трудностей и проблем власти коммуны Тан Фук взаимодействуют с отделением районного управления по регистрации земельных участков (DKDD) и нотариальной конторой, чтобы направлять и облегчать домохозяйства, проживающие на неразделенных землях, как можно быстрее завершать процедуры дарения, наследования и исправления; в то же время проводить бесплатные измерения для домохозяйств, чтобы гарантировать заданный прогресс.
Г-н Нгуен Нгок Тхао, глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды (TN&MT) района Лангчан, сказал: «В настоящее время в районе насчитывается 535 бедных домохозяйств, домохозяйств, получающих государственную поддержку, и домохозяйств, испытывающих жилищные трудности в соответствии с Директивой № 22-CT/TU. Из них 148 домохозяйств не имеют права на получение сертификатов на право землепользования. В связи с текущей ситуацией эти домохозяйства проживают на лесных и сельскохозяйственных землях, что не соответствует общему плану застройки коммуны и планированию землепользования. Некоторые домохозяйства проживают на лесных землях в коридоре безопасности движения, оставшаяся площадь земельного участка очень мала и не соответствует требованиям для получения сертификатов на право землепользования, поэтому очень сложно рассмотреть вопрос о выдаче сертификатов». Для устранения «узких мест» в земельном вопросе, связанных с реализацией Директивы № 22-CT/TU, местный совет сосредоточился на синхронной реализации множества решений, включая содействие и мобилизацию родственников домохозяйств для обмена землей, раздела, передачи прав землепользования и распределения земельных участков в соответствии с землеустроительным планом... В то же время специализированным ведомствам было поручено координировать работу с Отделом регистрации земельных участков, Народными комитетами коммун и городов для подготовки документов для выдачи домохозяйствам сертификатов на право землепользования. Кроме того, Народный комитет района Лангчан составил список предложений и рекомендаций для провинции и Департамента природных ресурсов и окружающей среды для оценки и рассмотрения случаев, связанных с трудностями в выдаче сертификатов на право землепользования.
Аналогичным образом, после анализа, проведенного к 19 декабря 2024 года, в районе Мыонг Лат 204 из 480 домохозяйств по-прежнему не имели права на получение сертификатов на право землепользования, поскольку эти домохозяйства построили дома на сельскохозяйственных землях. Г-н Ха Ван Те, глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Мыонг Лат, сказал: «Столкнувшись с вышеуказанной ситуацией, местное правительство предложило включить ее в планирование землепользования и представить в компетентные органы для рассмотрения и утверждения с целью изменения целевого назначения использования сельскохозяйственных земель на жилые земли для этих субъектов. В настоящее время муниципалитет утвердил 204 домохозяйства в списке домов, которые должны быть построены и отремонтированы в соответствии с Директивой № 22-CT/TU на период 2024–2025 годов». «Местные власти исходят из того, что домохозяйства должны находиться в безопасном месте, не подверженном риску внезапных наводнений. Если земля не оспаривается, им всё равно будет разрешено строить дома для обеспечения стабильной жизни, а все сопутствующие процедуры будут урегулированы позже», — подтвердил г-н Те.
Нужно больше синхронизации и решимости
Согласно отчету о результатах реализации кампании по поддержке жилищного строительства в соответствии с Директивой № 22-CT/TU в 2024–2025 годах Руководящего комитета по кампании по поддержке жилищного строительства для малоимущих домохозяйств, домохозяйств, охваченных политикой, и домохозяйств, испытывающих жилищные трудности в провинции в 2024–2025 годах, по состоянию на 10 декабря 2024 года во всей провинции все еще насчитывается 3 247 из 15 438 домохозяйств, имеющих сертификаты на право пользования землей, но не являющихся ее владельцами; 2 654 из 15 438 домохозяйств имеют долгосрочные жилые земли, но не имеют сертификатов на право пользования землей; 1 187 из 15 438 домохозяйств не имеют жилых земель или имеют стабильные жилые земли, но не включены в планирование жилых земель (жилые земли на землях производственного леса, на землях лесного хозяйства, земли в планировании коридоров безопасности дорожного движения).
В связи с вышеизложенной ситуацией 10 декабря 2024 года Народный комитет провинции выпустил документ № 18323/UBND-NN об ускорении процесса выдачи сертификатов на право землепользования субъектам в соответствии с Директивой № 22-CT/TU. В этом документе Народным комитетам районов, поселков и городов предписывается в срочном порядке провести проверку домохозяйств, имеющих право на поддержку жилищного строительства в соответствии с Директивой № 22-CT/TU, которые используют землю, но еще не получили сертификаты на право землепользования, для классификации и урегулирования. В случаях, имеющих право на получение сертификатов на право землепользования, незамедлительно направлять и поддерживать домохозяйства и отдельных лиц в подготовке досье для выдачи сертификатов на право землепользования в соответствии с правилами. Мобилизовать кадры, государственных служащих и государственных служащих соответствующих департаментов, управлений и подразделений для работы сверхурочно для ускорения процесса выдачи сертификатов на право землепользования малоимущим домохозяйствам, домохозяйствам, получающим государственную поддержку, и домохозяйствам, испытывающим жилищные трудности в этом районе. Цель состоит в том, чтобы завершить выдачу сертификатов на право землепользования домохозяйствам до 31 декабря 2024 года. Для случаев, не соответствующих условиям выдачи сертификатов на право землепользования, будет составлен список, классифицированный по каждому случаю, с предлагаемыми решениями и отправленный в Департамент природных ресурсов и окружающей среды.
Кроме того, Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды оперативно проинструктировать Народные комитеты районов, посёлков, городов и Управление по регистрации земель Тханьхоа о необходимости устранения трудностей и проблем, возникающих в процессе реализации процедур выдачи сертификатов на право землепользования малоимущим домохозяйствам, домохозяйствам, получающим государственную страховку, и домохозяйствам, испытывающим жилищные трудности в провинции. Одновременно поручить Управлению по регистрации земель Тханьхоа тесно взаимодействовать с Народными комитетами районов, посёлков и городов для незамедлительного выполнения соответствующих задач в соответствии с их функциями и задачами, чтобы ускорить рассмотрение дел о выдаче сертификатов на право землепользования малоимущим домохозяйствам, домохозяйствам, получающим государственную страховку, и домохозяйствам, испытывающим жилищные трудности...
Директор Управления земельной регистрации Дао Нгок Дык сказал: «Исходя из возложенных функций и задач, а также в соответствии с положениями закона, 13 декабря Управление земельной регистрации направило в районы, посёлки и города документ с просьбой: «В случаях, подлежащих выдаче сертификатов на право землепользования, просим рассмотреть и составить список и направить его в отделение Управления земельной регистрации на районном уровне для составления выписки и измерения земельного участка». Департамент природных ресурсов и окружающей среды, народные комитеты коммун, районов и посёлков координируют работу с отделением Управления земельной регистрации на районном уровне в процессе составления выписки и измерения земельного участка». Для случаев регистрации изменений в землепользовании (изменение, переоформление, передача прав землепользования, изменение информации о землепользователе...) рекомендуется, чтобы районный народный комитет рассмотрел и составил список и отправил его в отделение Управления регистрации земельных участков районного уровня для руководства пользователями при заполнении досье и регистрации изменений в землепользовании... Г-н Дао Нгок Дык также подтвердил: Домохозяйства, имеющие право на поддержку в соответствии с Директивой № 22-CT/TU при проведении процедур по выдаче сертификатов на право землепользования, освобождаются от платы за оценку досье и платы за выдачу сертификатов на право землепользования в соответствии с Постановлением № 28/2024/NQ-HDND от 10 июля 2024 года Провинциального народного совета, а Управление регистрации земельных участков Тханьхоа освобождается от платы за проведение выписок и измерений.
Можно сказать, что для скорейшего устранения «узких мест» в земельном секторе и достижения жилищных целей в духе Директивы № 22-CT/TU необходимо синхронное, решительное и ответственное участие всех уровней, секторов и населённых пунктов. Кроме того, необходимо развивать «соотечественников» на самом высоком уровне, чтобы привлекать дополнительные ресурсы, помогать малоимущим домохозяйствам, домохозяйствам, получающим политическое финансирование, и домохозяйствам, испытывающим жилищные трудности в провинции, скорейшим образом обретать прочное и безопасное жильё, чтобы «обосноваться и жить».
Тран Ханг
Заключительная статья: Межпопуляция, межпосадка: возможное решение
Источник: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)