В частности, Государственная инспекция рекомендовала Министерству транспорта координировать работу с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды для устранения ряда недостатков в расследовании и обследовании месторождений обычных строительных материалов и процессе лицензирования месторождений, используемых для ключевых национальных транспортных проектов.
Исправление результатов обследования и разведки месторождений полезных ископаемых
В заключении инспекции говорилось, что на момент инспекции, исследования, обследования и оценки запасов и качества материалов шахты, обслуживающие инвестиционный компонент строительства Mai Son - National Highway 45, еще не соответствовали фактическим требованиям строительства, с большим уровнем ошибок. Количество обследованных шахт составило 37, но в ходе фактического строительства только 17 шахт могли поставлять материалы для проекта, в то время как 20 шахт не могли поставлять материалы (из-за несоответствия техническим стандартам, отсутствия запасов, отсутствия лицензии, проблем с расчисткой площадки и т. д.).
Примечательно, что многие шахты в провинции Тханьхоа имеют низкую эксплуатационную мощность и не способны удовлетворить большие поставки в короткие сроки... Поэтому Совет по управлению проектом Тханг Лонг, консультационное подразделение и строительные подрядчики должны добавить еще 45 шахт, в том числе: 2 шахты в провинции Ниньбинь , 43 шахты и промежуточные пункты в провинции Тханьхоа.
По данным Государственной инспекции , результаты обследования, отбора проб и выбора мест расположения шахт консалтинговым подразделением не соответствуют действительности. Это является причиной пассивности подрядчика в поиске источников строительных материалов, что существенно влияет на ход реализации проекта.
Кроме того, строительные подрядчики зависят от поставок строительных материалов транспортными предприятиями, поэтому в некоторые периоды, когда цены на бензин растут, поставщики материалов, а также строительные предприятия простаивают, а у инвесторов нет своевременных решений для надлежащего урегулирования и регулирования...
Формирование цены на насыпной грунт в тендерной документации осуществляется в соответствии с нормативными актами, но все равно является нереалистичным и неточным, что приводит к колебаниям на рынке, высоким транспортным расходам или, в случае дефицита поставок, цена на насыпной грунт будет колебаться, в то время как подрядчику платят только по победившей цене тендера, поэтому строительство идет медленно, что влияет на ход работ, при этом доля насыпного грунта очень велика, составляя около 70% объема (около 13% затрат на строительство).
Правительственная инспекция указала, что во время проверки Народный комитет провинции Ниньбинь увеличил мощность 1 смешанного рудника по добыче грунта и камня в горе Вой Чонг в городе Там Диеп, а Народный комитет провинции Тхань Хоа выдал 1 новую лицензию на добычу для рудника по добыче грунта и камня Дой Ао в районе Ха Чунг в соответствии с положениями Постановлений правительства № 60/NQ-CP и № 133/NQ-CP. Однако Народный комитет провинции Тхань Хоа выдал документ № 9507/STNMT-TNKS от 29 октября 2021 года, разрешающий другим рудникам по добыче грунта в провинции увеличивать свою мощность в соответствии с потребностями проекта скоростной автомагистрали; но не потребовал от рудников завершения процедур по увеличению своей мощности в соответствии с инструкциями в Постановлении правительства № 60/NQ-CP и Постановлении правительства № 133/NQ-CP. Сравнивая объемы полезных ископаемых, использованных в качестве строительных материалов для проекта автомагистрали (участок Май Сон - национальное шоссе 45), можно заметить разницу между отчетом инвестора проекта по добыче полезных ископаемых и отчетом Совета по управлению проектом Тханг Лонг.
Строго пресекать нарушения при реализации строительных материалов на рынке.
Из вышеперечисленных недостатков Генеральный инспектор правительства рекомендует премьер-министру поручить Министерству транспорта исправить и улучшить качество исследования и обследования шахт обычных строительных материалов, издать специальные правила, применимые к исследованию шахт обычных строительных материалов для транспортного сектора, чтобы обеспечить точность с точки зрения запасов в соответствии со временем, прогрессом и техническими стандартами до утверждения проекта; должны быть резервные планы, чтобы гарантировать осуществимость в соответствии с требованиями проекта. Строго обращаться с советами по управлению проектами и консультационными подразделениями, которые не выполнили свои обязанности и нарушили исследование и обследование источников поставок строительных материалов для ключевых национальных транспортных проектов...
Правительственная инспекция рекомендует Министерству транспорта координировать свою деятельность с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды для выяснения некоторых недостатков в расследовании и обследовании месторождений обычных строительных материалов и процесса лицензирования месторождений, используемых для ключевых национальных транспортных проектов; давать рекомендации и отчитываться перед компетентными органами для принятия решения в качестве основы для реализации.
Государственная инспекция рекомендует привлекать к ответственности подрядчиков, которые не справляются со строительством, не выполняют заключенные контракты и не обеспечивают утвержденный ход реализации ключевых национальных транспортных проектов в соответствии с законодательством; проверять и проверять оплату и расчеты по объему общестроительных материалов, предоставленных на проекте скоростной автомагистрали Май Сон - национальное шоссе 45. «В случае обнаружения признаков правонарушений уголовного характера передать в следственный орган для рассмотрения в соответствии с законодательством...» - четко указано в заключении инспекции.
Для Народных комитетов провинций Ниньбинь и Тханьхоа правительственная инспекция рекомендует инспектировать и проверять шахты с повышенной производительностью в соответствии с Постановлением 60/NQ-CP и Постановлением 133/NQ-CP Правительства, определять фактический объем добычи и требовать выполнения соответствующих финансовых обязательств в соответствии с положениями закона, чтобы не потерять государственный бюджет; инспектировать бизнес на шахтах с повышенной производительностью и шахте Дойао провинции Тханьхоа, в случае нарушения продажи строительных материалов на рынке без поставки их на проект автомагистрали, строго действовать в соответствии с Постановлением 60/NQ-CP Правительства и положениями закона.
В частности, незамедлительно проводить проверки, экспертизы и рецензирование проектов по добыче полезных ископаемых для выявления недостатков и нарушений в сфере лицензирования, деятельности по добыче полезных ископаемых, соблюдения правовых норм в сфере землепользования и исполнения связанных с этим финансовых обязательств; в случае выявления в процессе реализации признаков правонарушений уголовного законодательства передавать их в следственный орган для рассмотрения в соответствии с положениями закона.
Генеральный инспектор правительства также рекомендовал премьер-министру поручить Министерству транспорта поручить Совету по управлению проектом Тханглонг, консультационному подразделению и соответствующим агентствам и подразделениям провести проверку обследования, отбора проб и отбора обычных месторождений строительных материалов, которые не соответствуют требованиям, что влияет на ход реализации проекта.
Источник
Комментарий (0)