Для эффективного сокращения потребления табака, алкоголя, вотивной бумаги и вотивных приношений, а также увеличения доходов государственного бюджета депутаты Национальной ассамблеи предложили резко увеличить специальный потребительский налог (СПН) на эти товары.
Утром 22 ноября, продолжая работу 8-й сессии, Национальная ассамблея в группах обсудила проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками). В группу 15 вошли делегации провинций: Куангчи, Йенбай, Биньфыок и Биньтхуан в Национальной ассамблее. Заместитель главы делегации провинции Биньтхуан в Национальной ассамблее Нгуен Хыу Тхонг председательствовал на заседании.
Повышение налоговых ставок на алкоголь, пиво и вотивную бумагу
Выступая на заседании Группы, все делегаты выразили согласие с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон о специальном потребительском налоге. По мнению делегатов, за 16 лет реализации Закона о специальном потребительском налоге достигнуты многочисленные положительные результаты, способствующие ориентации производства, потребления и стабилизации источников доходов государственного бюджета. Однако в ходе оценки Закона был выявлен ряд недостатков и возникающих вопросов, которые необходимо пересмотреть, скорректировать, изменить и дополнить для скорейшей и полной институционализации политики партии, способствуя преодолению трудностей и недостатков действующего Закона в соответствии с целями и стратегическими направлениями налоговой реформы до 2030 года.
Внося свой вклад в завершение разработки законопроекта, делегат Кханг Тхи Мао из Национальной ассамблеи провинции Йенбай заявила, что в пункте а) пункта 1 статьи 2 Закона о налогооблагаемых объектах предусмотрен налог на табак: «Предлагаю агентству-разработчику изучить и увеличить специальный потребительский налог на табачные изделия». Делегат сообщил, что, согласно данным Всемирной организации здравоохранения, во Вьетнаме насчитывается более 15,6 миллионов курильщиков, что составляет 22,5% населения; в то же время, Вьетнам занимает 15-е место в мире по количеству курильщиков, ежегодно потребляя около 4 миллиардов пачек сигарет. Ежегодно обществу приходится тратить около 49 000 миллиардов донгов на покупку и около 108 000 миллиардов донгов на медицинские расходы, связанные с табаком.
Основная причина заключается в том, что цены и налоги на табак во Вьетнаме ниже, чем в других странах региона и мира. В 2019 году средняя цена пачки сигарет самой популярной марки во Вьетнаме составляла около 20 000 донгов, что значительно ниже средней цены в других странах, и Вьетнам входит в число стран с самыми низкими ценами на табак в мире. С другой стороны, доходы населения растут гораздо быстрее, чем цены на табачные изделия. Поэтому для эффективного сокращения потребления табака и увеличения доходов бюджета делегаты рекомендовали изменить политику налогообложения табака, добавив абсолютные налоги к текущим относительным налогам, чтобы перейти к смешанной налоговой системе с достаточно высоким уровнем.
«Применение с 2026 года ставки налога в размере 5000 донгов за пачку в дополнение к текущей ставке в 75% позволит значительно сократить число курильщиков. В то же время доходы государственного бюджета увеличатся примерно на 14 000 миллиардов донгов в год. С 2027 по 2029 год специальный потребительский налог будет ежегодно увеличиваться на 3000 донгов за пачку сигарет. Таким образом, к 2030 году ставка налога в размере 15 000 донгов за пачку сигарет в дополнение к текущей ставке в 75% будет достаточной для сокращения числа курильщиков», — подчеркнул делегат. Кроме того, делегат предложил агентству-разработчику рассмотреть, изучить и добавить электронные сигареты в качестве объекта налогообложения.
Что касается алкогольной и пивной продукции, указанной в пунктах b и c, пункт 1, делегат Кханг Тхи Мао отметила, что в настоящее время потребление алкоголя и пива во Вьетнаме продолжает расти, особенно среди молодёжи, что оказывает серьёзное влияние на здоровье, экономику и обостряет социальные проблемы. В настоящее время цены на алкоголь и пиво во Вьетнаме очень низкие, покупательная способность стремительно растёт благодаря быстрому росту доходов, в то время как цены на алкоголь и пиво растут очень медленно. Доказано, что повышение налогов, ведущее к росту цен на алкоголь и пиво, оказывает сильное влияние на снижение спроса. Особенно это касается малообеспеченных потребителей и подростков, которые ещё больше сокращают потребление при повышении налогов и цен на алкоголь.
По словам делегата, расчёты научных организаций показывают, что если специальный потребительский налог на пиво и вино температурой выше 20 градусов увеличится с текущего уровня в 65% до 85%, потребление сократится примерно на 150 миллионов литров пива и примерно на 3 миллиона литров вина, в то время как доходы государственного бюджета увеличатся примерно на 10 000 миллиардов донгов. Поэтому для достижения двойной цели – улучшения здоровья людей, особенно молодёжи, будущего страны и увеличения доходов государственного бюджета – делегат предложил агентству-разработчику изучить возможность повышения специального потребительского налога на вино и пиво до 85% сразу после вступления законопроекта в силу, увеличивая его на 5% каждый год, достигнув максимального значения в 100% в 2029 году, включая вина температурой ниже 20 градусов.
Что касается подношений по обету, предусмотренных в пункте 1 статьи 2, делегат Кханг Тхи Мао заявила, что в последние годы сжигание подношений по обету во вьетнамской ритуальной практике имеет тенденцию к росту и становится всё труднее контролировать. Злоупотребление подношениями по обету в настоящее время обнажает негативные аспекты, разрушая истинные и благие ценности верований вьетнамского народа. В связи с этим делегат предложила агентству-разработчику законопроекта рассмотреть вопрос о повышении налога на подношения по обету до 80%, чтобы люди могли ограничить нынешнее повсеместное сжигание подношений по обету, приводящее к расточительству, и помочь государству реализовать политику регулирования потребления, минимизируя неэффективные расходы на предметы роскоши и ненужные товары и услуги.
Не облагать налогом бензин
Участвующая в работе группы делегат Бо Тхи Суан Линь (делегация Национального собрания провинции Биньтхуан) согласилась с необходимостью обнародования закона. Комментируя положения пункта 1 статьи 2, касающиеся объектов налогообложения законопроекта, делегат отметила, что пункт «а» пункта 1 предусматривает, что табачные изделия включают в себя множество различных видов продукции, таких как сигареты, сигары, резаный табак... Однако необходимо уточнить стандарты качества или методы обработки некачественной продукции для обеспечения прозрачности налогообложения. Делегат предложил добавить в пункт «а» виды электронных сигарет.
В пункте h, пункт 1, делегат предложил исключить фразу: «за исключением типа, разработанного производителем исключительно для установки на транспортные средства, включая автомобили, железнодорожные вагоны, суда, лодки и самолеты». По мнению делегата, вышеуказанные исключения не должны регулироваться, поскольку регулирование типа, разработанного производителем исключительно для установки на транспортные средства, включая автомобили, железнодорожные вагоны, суда, лодки и самолеты, очень легко использовать для уклонения от уплаты специального налога на потребление. С другой стороны, независимо от цели использования, он должен пройти процесс производства, обращения, купли-продажи и обмена.
Делегат Бо Тхи Сюань Линь предложила не включать все виды бензина (обычный бензин, бензин E5, бензин E10), указанные в пункте g настоящей статьи, в список товаров, облагаемых специальным потребительским налогом, поскольку бензиновая продукция и так облагается экологическим налогом. Делегат отметила, что введение специального потребительского налога на бензин увеличивает издержки производства и усиливает инфляцию... Более того, введение специального потребительского налога на бензин, но не на дизельное топливо, не обеспечит справедливости, поскольку дизельное топливо является альтернативой бензину и имеет более высокий уровень загрязнения окружающей среды.
Кроме того, делегат предложил считать статью «Кондиционеры мощностью от 90 000 БТЕ и менее», предусмотренную в пункте h, пункте 1, также подлежащей обложению специальным потребительским налогом. По мнению делегата, в современных условиях использование кондиционеров стало неотъемлемой потребностью любого гражданина в быту и работе.
Что касается необлагаемых налогом объектов, указанных в статье 3 законопроекта, делегат Бо Тхи Сюань Линь предложила отредактировать пункт «а» в сторону исключения фразы «в пределах, освобождённых от импортной пошлины в соответствии с положениями закона об экспортной пошлине и импортной пошлине» во избежание дублирования (эта фраза встречается в пункте «а» дважды, что нецелесообразно). В то же время необходимо более подробно разъяснить виды товаров иностранных организаций и физических лиц, на которые распространяется дипломатический иммунитет, для обеспечения надлежащей реализации положений пункта «г» пункта 2.
Что касается регулирования налоговых ставок в статье 8, делегат отметил, что, согласно шкале ставок специального потребительского налога, предусмотренной в статье 8, существует два варианта. Делегат согласился выбрать следующие варианты: для таких товаров, как табак, алкоголь и пиво, рекомендуется выбрать вариант 2, чтобы поддержать и всемерно содействовать эффективному применению Закона о профилактике и контроле вреда от табака, Закона о профилактике и контроле вреда от алкоголя, способствуя снижению уровня потребления табака, алкоголя и пива, улучшению здоровья людей и снижению бремени заболеваний, вызываемых табаком, алкоголем и пивом.
Для таких товаров, как «биомобили, ставка налога составляет 50% от ставки налога, применяемой к тому же типу автомобилей, как предписано в пунктах 4a, 4b, 4c и 4d...» Тарифа, что все еще слишком велико и не оказало значительного влияния на стимулирование развития этого типа экологически чистых товаров в текущей тенденции; поэтому делегат предложил снизить ее примерно до 30–40%.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html
Комментарий (0)