Повышение специального потребительского налога на сигареты считается необходимым, однако график повышения должен быть продлен, чтобы управленческие органы могли отреагировать на возможное резкое увеличение объемов контрабандных сигарет.
Повышение налогов необходимо, но контрабандные сигареты хлынут потоком.
Выступая на семинаре «Повышение специального потребительского налога и борьба с контрабандой сигарет — поднятые вопросы» 19 ноября, г-жа Нгуен Тхи Кук, президент Вьетнамской ассоциации налогового консультирования, подтвердила, что повышение специального потребительского налога (СПН) необходимо и должно применяться смешанным образом.
Согласно проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), Министерство финансов предложило два варианта:
Вариант 1: В 2026 году ставка налога останется на уровне 75%, и будет добавлено 2000 донгов за мешок. С 2027 по 2030 год налог будет увеличиваться на 2000 донгов за мешок каждый год. К 2030 году абсолютная ставка налога составит 10 000 донгов за мешок.
Вариант 2: В 2026 году, когда официально вступит в силу пересмотренный Закон о специальном потребительском налоге, наряду с сохранением текущей ставки налога в размере 75% от цены продажи, абсолютная ставка налога на сигареты составит 5000 донгов за пачку.
Каждый последующий год налог будет увеличиваться на 1000 донгов за сумку. К 2030 году налог увеличится до 10 000 донгов за сумку.
По словам г-жи Кук, главная цель повышения налога — сократить число курильщиков, особенно среди молодежи, защитить здоровье населения и снизить риск серьезных заболеваний, таких как рак легких и респираторные заболевания.
Однако г-жа Кук предупредила, что повышение цен на легальные сигареты может создать возможности для наводнения рынка контрабандными сигаретами, которые не облагаются налогом и не проходят контроль качества. Это может снизить эффективность политики, поскольку потребление легальных сигарет снижается, а количество контрабандных увеличивается.
«Контрабандные сигареты могут облагаться всеми видами налогов на этапе импорта, включая налог на добавленную стоимость, специальный потребительский налог, импортный налог, не говоря уже о налогах, взимаемых при легальной торговле на внутреннем рынке. Следовательно, повышение специального потребительского налога напрямую повлияет на легальные сигареты, в то время как контрабандные сигареты останутся нетронутыми, что приведёт к сокращению легального производства и создаст благоприятные условия для проникновения контрабандных сигарет», — высказала своё мнение г-жа Кук.
Ссылаясь на исследования организаций, г-жа Кук заявила: «Необходимо рассмотреть возможные сценарии, когда специальный потребительский налог на сигареты во Вьетнаме будет расти слишком быстро».
Согласно некоторым исследованиям, оба варианта повышения специального потребительского налога, предусмотренного законопроектом, приведут к сокращению общего объёма потребления табака примерно на 7% к 2030 году. Производство легального табака в обоих вариантах резко сократится к 2030 году. В частности, производство легального табака сократится на 30% в варианте 1 (что эквивалентно снижению на 28 млрд сигарет) и на 36% в варианте 2 (около 31 млрд сигарет) по сравнению с 2025 годом до повышения налога. Это нанесёт серьёзный ущерб табачной промышленности, предприятия могут обанкротиться в короткие сроки при падении выручки примерно на 32–35%.
Напротив, объём контрабандных сигарет резко возрастёт при обоих вариантах повышения налога, предложенных Министерством финансов. К 2030 году объём контрабандных сигарет может увеличиться на 205% по варианту 1 (около 22 млрд сигарет) и на 230% по варианту 2 (эквивалентно 24 млрд сигарет) по сравнению с 2025 годом.
По словам г-жи Кук, вариант 1 проекта представляет собой более разумный подход, сводящий к минимуму негативное воздействие на связанные организации по сравнению с вариантом 2. Однако дорожную карту повышения налогов следует распределить более целесообразно, а не увеличивать непрерывно каждый год, чтобы дать легальной табачной промышленности достаточно времени для трансформации и адаптации.
Дорожную карту повышения налогов следует расширить
Магистр наук Транг А Дуонг, член Этнического совета Национальной ассамблеи, заявил: «Оба варианта, предложенные Министерством финансов, слишком резки для бизнеса и негативно сказываются на табачной промышленности. Внесение поправок в Закон о специальном потребительском налоге должно обеспечить согласованность между такими факторами, как общественное здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование доходов государственного бюджета, стабилизация производства, создание рабочих мест, содействие борьбе с контрабандой и незаконным производством...
С этой точки зрения г-н Транг А Дуонг заявил, что необходимо провести углубленное исследование по вопросу повышения специального потребительского налога и борьбы с контрабандой сигарет, тем самым предоставив некоторые рекомендации по повышению эффективности налоговой политики, особенно по ограничению внезапного роста контрабанды сигарет в ближайшем будущем.
По словам этого человека, существует полная связь между повышением налога и ростом контрабанды сигарет. Если вспомнить 2016 год, Вьетнам увеличил налог с 65% до 70%, и в этом же году количество уничтоженных контрабандных сигарет увеличилось с 6,8 млн пачек в 2016 году до почти 7,5 млн пачек в 2017 году. В 2019 году, когда налог увеличился с 70% до 75%, количество уничтоженных контрабандных сигарет увеличилось с почти 1,4 млн пачек в 2019 году до более чем 5,1 млн пачек в 2020 году и почти до 6,6 млн пачек в 2021 году.
«Повышение налогов, конечно, не единственная причина роста объёмов контрабанды сигарет. Однако, анализируя вышеперечисленные этапы, можно увидеть, что повышение налогов является одним из важных факторов, способствующих росту контрабанды сигарет. Если повышение налогов будет проведено разумно, это снизит существенный риск роста незаконной торговли табачными изделиями», — отметил г-н Дуонг.
Г-н Дуонг заявил, что для эффективной поддержки борьбы с контрабандой сигарет после повышения налогов необходимо расширить дорожную карту повышения налогов, а частота повышения налогов должна составлять 2–3 года, чтобы у агентств по управлению рынком было больше времени для планирования и подготовки сил для реагирования на волну контрабанды, которая, по прогнозам, хлынет во Вьетнам после повышения налогов.
Разделяя эту точку зрения, подполковник Ле Тьен Тхань из Департамента по борьбе с наркотиками и преступностью (Пограничная служба) также согласился с повышением налога, но подчеркнул, что план повышения следует расширить, чтобы у органов управления, таких как Пограничная служба, было время подготовиться к борьбе с ростом контрабанды. Он предложил внести поправки в Указ 98/2020/ND-CP, чтобы ужесточить наказание за контрабанду сигарет и создать здоровую конкурентную среду для легального бизнеса.
Почему эксперты в области здравоохранения считают, что пришло время ввести специальный потребительский налог на сладкие напитки?
Применение 10% специального потребительского налога на безалкогольные напитки: все еще вызывает споры
Продолжать предлагать снижение специального потребительского налога на автозапчасти отечественного производства
Низкий уровень локализации, комплектующие и запасные части для производства и сборки автомобилей приходится импортировать из-за рубежа... в результате чего автомобили отечественного производства и сборки имеют высокую цену и им сложно конкурировать с импортными автомобилями.
Источник: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html
Комментарий (0)