Выделение части кольцевой дороги №4 (столичный регион) в самостоятельный подпроект
Это государственный бюджет, который будет инвестирован в мосты: Хонгха, Мисо, Хоайтыонг; участок от перекрестка национального шоссе 6 до конца перекрестка скоростной автомагистрали Ханой — Хайфон; соединительный участок протяженностью 9,7 км в провинции Бакнинь.
Перспектива проекта кольцевой дороги №4 в столичном регионе. |
Народный комитет Ханоя только что направил премьер-министру официальное послание с предложениями по устранению трудностей и препятствий в процессе организации реализации и распределения средств центрального бюджета для Компонента проекта 3 Инвестиционного проекта по строительству кольцевой дороги 4 – столичный регион Ханоя.
Соответственно, Народный комитет Ханоя предложил премьер-министру представить доклад и представить Национальному собранию для получения разрешения на реализацию подпроекта государственных инвестиций в части капиталовложений государственного бюджета в Компонентном проекте 3 в качестве обычного государственного инвестиционного проекта и реализовывать его независимо, параллельно и независимо от хода и результатов отбора инвесторов для реализации оставшейся части Компонентного проекта 3.
К этим объектам относятся мосты: Хонгха, Мисо, Хоайтыонг и участки: от перекрестка национального шоссе 6 до конца перекрестка скоростной автомагистрали Ханой — Хайфон, соединительный участок протяженностью 9,7 км в провинции Бакнинь.
В то же время разрешить Народному комитету Ханоя назначать свои дочерние учреждения в качестве инвесторов для реализации государственных инвестиционных подпроектов в соответствии с законом о государственных инвестициях.
В случае участия инвестора в реализации Компонента проекта 3 государство будет использовать государственные активы, являющиеся данным государственным инвестиционным подпроектом, для поддержки инвестора в сборе платы за проезд по всей кольцевой автодороге 4.
Народный комитет Ханоя также предложил решение для случаев, когда общий объем инвестиций в составные проекты изменяется по сравнению с предварительным общим объемом инвестиций в утвержденный составной проект, но не превышает предварительный общий объем инвестиций во весь проект, для которого была принята инвестиционная политика.
В частности, в случае сокращения общего объема инвестиций в компонент проекта доля поддержки из центрального бюджета останется такой же, как в Постановлении 56/2022/QH15 об инвестиционной политике для инвестиционного проекта строительства кольцевой дороги № 4 в столичном регионе Ханоя.
В случае увеличения общей суммы компонентов проектов, местные органы власти будут компенсировать ее самостоятельно за счет средств местного бюджета.
Народный комитет Ханоя рекомендует компетентному органу назначить Народный комитет Ханоя в качестве координационного агентства по рассмотрению, гармонизации, балансировке и согласованию с Народным комитетом провинции Хынгйен и Народным комитетом провинции Бакнинь скорректированных цифр для увеличения или уменьшения общего объема инвестиций в составные проекты; населенные пункты должны осуществлять полномочия лиц, принимающих инвестиционные решения, по утверждению корректировки составных проектов.
Известно, что текущий ход реализации Компонента проекта 1.1 (компенсация, поддержка, расчистка участка) и Компонента проекта 2.1 (строительство параллельных дорог) в целом соответствует требованиям.
Однако наибольшую сложность сейчас представляет реализация Компонента проекта 3: инвестирование в строительство скоростных автомагистралей по методу ГЧП для обеспечения прогресса и освоения центрального капитала, выделенного на проект в 2024 году в размере 4 190 млрд донгов.
Согласно плану, в октябре 2024 года Проект компонента 3 одобрит выпуск тендерной документации; в декабре 2024 года будет организовано вскрытие заявок (не менее 60 дней инвесторам потребуется для подготовки тендерной документации); в январе 2025 года будут выполнены следующие задачи: техническая оценка, коммерческая финансовая оценка, экспертиза, утверждение результатов отбора инвесторов; в феврале 2025 года инвесторы создадут проектное предприятие, проведут переговоры и подпишут контракт BOT.
Далее для реализации государственного инвестиционного подпроекта согласно закону о государственных инвестициях инвестору необходимо выполнить следующие задачи: завершить и утвердить проект после базового проекта; составить план по выбору подрядчика, представить его в компетентный орган на утверждение и организовать выбор строительного подрядчика согласно закону о торгах для начала реализации проекта, на это требуется не менее 3-6 месяцев.
Согласно вышеуказанному прогрессу, не ранее третьего квартала 2025 года будет достаточно оснований для аванса и выплаты инвесторам средств государственного бюджета.
Кроме того, если время выбора инвестора затягивается из-за форс-мажорных обстоятельств, таких как: отсутствие инвесторов, участвующих в торгах, необходимость продления срока торгов, вышеуказанные трудности не будут решены оперативно и т. д., то освоение государственного инвестиционного капитала будет затруднено.
Кроме того, в настоящее время ведется ускоренная реализация проектов по параллельным дорожным компонентам (Группа проектов компонентов 2) с целью их завершения к концу 2025 года в соответствии с указанием премьер-министра.
Таким образом, после ожидаемого завершения строительства параллельной дорожной системы в 2025 году все еще невозможно соединить весь маршрут, поскольку крупные мосты, такие как мост Хонгха, мост Ми Со (через Красную реку), мост Хоай Тхыонг (через реку Дуонг), входящие в подпроект государственных инвестиций в Компонентном проекте 3, не были достроены, что снижает эффективность инвестиций.
Народный комитет Ханоя заявил, что с учетом вышеуказанного статуса реализации и трудностей реализация подпроекта государственных инвестиций в Компонентном проекте 3 в качестве обычного государственного инвестиционного проекта, поскольку он реализуется независимо, не в зависимости от хода и результатов отбора инвесторов, позволит устранить трудности и препятствия, а также ускорить ход реализации и освоение средств государственного бюджета.
В случае если инвестор будет выбран для реализации оставшейся части Компонента проекта 3, государство будет использовать государственные активы в качестве государственного инвестиционного подпроекта для поддержки инвестора в сборе платы за проезд по всей кольцевой дороге 4.
«В случае, если инвестор не будет выбран, после завершения государственного инвестиционного подпроекта вся параллельная система дорог будет подключена, и государство сможет внедрить взимание платы за проезд по скоростной автомагистрали, в которую инвестировали и которая была построена за счет средств государственного бюджета», — проанализировал Народный комитет Ханоя.
Комментарий (0)