Внесение поправок в Декрет 24 о торговле золотом: разграничение золота и латуни

Недавно Государственный банк запросил комментарии по проекту поправок к Постановлению № 24 о торговле золотом, в котором содержится множество важных пунктов. Однако бизнес и эксперты считают, что для прекращения хаоса на рынке необходимы более существенные изменения.

Для участвующих предприятий будет открыта возможность производства и торговли золотыми слитками и ювелирными изделиями. Фото: Нху И.

Банк Государство признает, что после более чем 10 лет реализации решений по управлению рынком золота в соответствии с Декретом 24, на внутреннем рынке золота стали проявляться некоторые ограничения в механизме управления производством золотых слитков и механизме лицензирования импорта сырья для производства золотых ювелирных изделий.

Много недостатков

В отчете о рынок золота В проекте поправки к Декрету №24 Государственный банк Вьетнама (ГБВ) заявил, что после 13 лет внедрения решений по управлению рынком золота в соответствии с Декретом №24, купля-продажа золотых слитков находится под строгим контролем. Золотые слитки практически не используются в качестве средства платежа и измерения стоимости.

Кредитным организациям больше не разрешается привлекать и предоставлять кредиты в золоте, что сокращает количество золотого платёжного средства в обращении, способствует стабилизации валютного рынка и устранению рисков, связанных с золотом, в системе кредитных организаций. Контроль за рынком золота также способствует значительному увеличению объёма государственных валютных резервов по сравнению с периодом до принятия Декрета № 24.

Однако Госбанк признал, что после более чем 10 лет внедрения решений управление рынком золота Согласно Постановлению 24, на внутреннем рынке золота стали проявляться некоторые ограничения в механизме управления производством золотых слитков и механизме лицензирования импорта необработанного золота для производства золотых ювелирных изделий.

В настоящее время на рынке в некоторые моменты наблюдается большая разница между внутренними и международными ценами на золотые слитки, что приводит к риску контрабанды золота через границу, влияя на обменный курс USD/VND на свободном рынке.

«Продолжение зависимости от компании SJC, несмотря на устаревшие технологии и оборудование, затрудняет для Госбанка возможность оперативно поставлять золотые слитки SJC в случае необходимости проведения интервенций в больших объёмах. Это делает рынок зависимым от поставок Госбанка и вынуждает Госбанк использовать ресурсы из валютных резервов для импорта золота с целью интервенций и стабилизации рынка при сохранении действующего механизма», — заявил Госбанк.

Это агентство также заявило, что с 2014 по 2024 год Государственный банк не поставлял на рынок больше золотых слитков SJC, поэтому наблюдался феномен, когда некоторые предприятия и кредитные учреждения использовали функцию торговли золотом для ведения незаконного бизнеса, легализации контрабандного золота, уклонения от уплаты налогов и распространения ложной информации, которая влияла на психологию людей в отношении золота. цена на золото и иностранная валюта для спекулятивной прибыли.

Еще одним недостатком рынка золота, на который указал Госбанк, является то, что в Постановлении № 24 нет четких положений, разграничивающих понятия золотых слитков и золотых ювелирных изделий.

В настоящее время на рынке предприятия производят золотые ювелирные изделия с инвестиционными и накопительными свойствами, аналогичными золотым слиткам, в том числе такие изделия, как Au Vang Phuc Long, Kim Giap... компании DOJI , которые по цене эквивалентны золотым слиткам SJC и могут быть конвертированы в золотые слитки SJC.

«В ходе проверки и экспертизы были выявлены многочисленные случаи скупки необработанного золота неизвестного происхождения для изготовления ювелирных изделий из золота с содержанием 99,99%, обладающего свойствами, аналогичными золотым слиткам, и по цене, эквивалентной золотым слиткам.

«Это явление произошло на фоне непрерывного роста мировых цен на золото, разница между ценами на золотые слитки SJC и мировыми ценами на золото была высокой», — заявил Государственный банк Вьетнама.

Упразднить государственный механизм эксклюзивное производство золотой слиток

Для решения рыночных проблем и устранения «лазеек» в Постановлении № 24 Государственный банк Вьетнама предлагает отменить пункт 3 статьи 4. Соответственно, будет упразднён механизм государственной монополии на производство золотых слитков, экспорт и импорт необработанного золота для производства золотых слитков. Одновременно пункт 6 статьи 4 будет изменён и дополнен положением о том, что производство золотых слитков является условной предпринимательской деятельностью и должно быть лицензировано Государственным банком Вьетнама.

Предприятия и кредитные организации, имеющие право на производство золотых слитков и имеющие минимальный уставный капитал в размере 1000 миллиардов донгов и более, получат лицензию на импорт золота от Государственного банка. Помимо лицензии на производство золотых слитков, предприятия будут нести ответственность за качество продукции и за её качество.

Внесение изменений в эти правила будет способствовать появлению на рынке новых марок золотых слитков. Конкуренция между предприятиями будет способствовать сокращению разрыва между внутренними и мировыми ценами на золото. В сфере управления Госбанк будет регулировать лимит импорта золота посредством реализации мер макроэкономической стабилизации, а также реализации денежно-кредитной политики и фактических операций на рынке золота.

Проект Указа о внесении изменений в Указ № 24 расширяет полномочия государственных органов, министерств и местных органов власти по управлению рынком золота. В связи с этим Государственный банк будет координировать деятельность с соответствующими министерствами и секторами для создания информационной системы. Создавайте и храните данные о рынке золота, подключайтесь и предоставляйте информацию соответствующим агентствам для повышения прозрачности и эффективной поддержки управленческой работы.

Государственный банк будет регулировать лимит импорта золота посредством обеспечения макроэкономической стабильности, а также реализации денежно-кредитной политики и осуществления операций на рынке золота. Для регулирования торговли золотом Государственный банк добавил пункт 10 к статье 4, согласно которому платежи за покупку и продажу золота на сумму 20 миллионов донгов и более должны осуществляться через расчетный счет клиента и расчетный счет предприятия, торгующего золотом, открытый в коммерческом банке или филиале иностранного банка.

Не следует добавлять лицензия на управление

Комментируя проект поправки к Декрету 24, Федерация торговли и промышленности Вьетнама (VCCI) заявила, что провела консультации со многими предприятиями и пришла к выводу о необходимости продолжать «развязывать» рынок.

Соответственно, требование к предприятиям, производящим золотые слитки, иметь дополнительную лицензию на куплю-продажу золотых слитков нецелесообразно, поскольку это два разных вида деятельности. Производство относится к первому этапу цепочки поставок, а купля-продажа — к коммерческой деятельности.

Объединение двух типов лицензий в одно требование создает явление «лицензий внутри лицензий», увеличивая расходы на соблюдение требований и время административных процедур для предприятий.

Кроме того, требование о том, чтобы минимальный уставный капитал предприятий составлял 1000 миллиардов донгов или более для получения лицензии на производство золотых слитков, необоснованно. Это требование к капиталу является слишком высоким барьером, лишая большинство предприятий возможности участвовать в рынке.

«Это может привести к ситуации, когда на рынке смогут участвовать лишь немногие предприятия, что ограничит конкуренцию и не позволит диверсифицировать источники поставок, тем самым влияя на права и выбор людей», — заявили в VCCI.

Это агентство также считает, что проект Указа по-прежнему сохраняет условия ведения бизнеса в сфере золотых ювелирных изделий и ремесленного производства, что является нецелесообразным и требует пересмотра и корректировки, поскольку не соответствует положениям Закона об инвестициях.

VCCI считает, что статья 14 проекта регулирует импорт золотых слитков посредством многоуровневого контроля, включая: лицензию на импорт-экспорт золота; годовой лимит импорта-экспорта; лицензию на импорт-экспорт для каждого случая. Одновременное требование вышеуказанных видов лицензий приведет к возникновению множества «сублицензий», увеличению административных процедур, увеличению расходов на соблюдение требований и затруднению производственной и хозяйственной деятельности предприятий.

В связи с этим VCCI рекомендует организации-разработчику внести изменения в процедуру, чтобы упростить её, сохранив при этом требования к управлению. В частности, необходимо отменить лицензию на импорт и экспорт золота.

Источник: https://baoquangninh.vn/sua-nghi-dinh-24-ve-kinh-doanh-vang-phan-dinh-vang-thau-3366103.html