Власти проверяют молочные продукты на рынке. Фото: CQCN

Согласно информации Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , в ответ на многочисленные недавние случаи обнаружения нарушений в отношении продукции, таких как: жевательные конфеты SUPERGREENS (конфеты Kera Vegetable Candy), содержащие сорбитол, нарушающие правила рекламы; крупномасштабное производство, торговля и потребление поддельного сухого молока и поддельных функциональных продуктов питания, вызывающее возмущение общественности..., реализуя указание Правительства, Редакционный комитет и Редакционная группа проекта Постановления о внесении изменений в Постановление Правительства № 15/2018/ND-CP о подробных правилах реализации ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов согласились дополнить проект Постановления содержанием, обеспечивающим требования в новой ситуации.

В частности, проектом постановления изменяются и дополняются положения об обязанностях и задачах органа, принимающего досье самодекларирования, дающего заключения при получении досье, размещающего досье на электронной информационной странице, разрабатывающего и реализующего план постпроверки досье; в случае выявления нарушений будут взяты пробы для контроля качества и безопасности пищевых продуктов, обращающихся на рынке (пункт б, пункт 4, пункт г, пункт 28, статья 1 проекта постановления). Причина: в постановлении № 15/2018/ND-CP отсутствуют положения об органе управления, контролирующем досье самодекларирования, что приводит к тому, что многие продукты, которые предприятия самостоятельно декларируют, самостоятельно классифицируют продукты, не соответствующие характеру продукта, самозавышают использование продукта и несоответствуют качеству продукта. На момент обнаружения проверок и проверок продукты уже были в обращении и потреблены.

Проект добавляет положения о том, что пищевые добавки должны регистрировать декларацию о продукте (пункты 5, 6, 7, статья 1 проекта постановления). Причина: Пищевые добавки (подгруппа функциональных пищевых продуктов) четко не указаны в Постановлении № 15/2018/ND-CP, не указаны в группах пищевых продуктов, которые должны регистрировать декларацию, пищевые добавки относятся к группе предварительно упакованных обработанных пищевых продуктов и являются самодекларируемыми. Это приводит к ситуации, когда организации и лица декларируют неправильную группу продукта, многие пищевые продукты для защиты здоровья идентифицируют себя как пищевые добавки и самодекларируются. Кроме того, поскольку рекламный контент не подлежит регистрации в компетентном органе, возникает ситуация, когда предприятия преувеличивают свойства и применение продукта.

Правила для продуктов питания для защиты здоровья, лечебно-профилактических диетических продуктов, продуктов для специальных диет, дополнительных продуктов питания, продуктов питания для детей до 36 месяцев: Исходя из моделей управления некоторых стран мира, таких как Китай, Корея, Япония, США и т. д., правила регистрации досье декларации о продукции необходимы для контроля координации ингредиентов, показателей безопасности и качества, характеристик и использования продукта от исследования и разработки продукта до регистрации перед обращением на рынке (пункты 6, 7, статья 1 проекта указа). Причина: Указ № 15/2018/ND-CP предусматривает, что предприятия обязуются в полной мере соблюдать правовые нормы о безопасности пищевых продуктов и несут полную ответственность за законность досье декларации, а также качество и безопасность пищевых продуктов заявленной продукции. Таким образом, упрощенное регистрационное досье направлено на повышение ответственности предприятий за соблюдение закона. Однако некоторые предприятия пользуются этой политикой, чтобы использовать множество ингредиентов, которые не имеют никаких свойств или применений в продуктах здорового питания, исключительно в целях рекламы продукта, не обращая внимания на безопасность, качество и фактическое использование продукта.

Дополнение положения о том, что организации и лица должны декларировать показатели качества продукции, применяемые в соответствии с положениями статьи 23 Закона о качестве продукции и товаров о декларировании применяемых стандартов (пункты 4, 6, 7 статьи 1 проекта постановления). Причина: Постановление № 15/2018/ND-CP предусматривает, что отчет об испытаниях в регистрационном досье для декларирования должен проверять только показатели безопасности, но не показатели качества, что приводит к тому, что предприятия пользуются и не соблюдают качество продукции, заявленное в досье.

Дополнение положений об аннулировании Сертификата квалифицированного объекта по безопасности пищевой продукции, Сертификата содержания рекламы, Свидетельства о регистрации декларации о продукции и об удалении информации о продукции, размещенной на электронной информационной странице уполномоченного государственного органа управления, принимающего досье декларации о продукции, в целях усиления строгости соблюдения законодательства о безопасности пищевой продукции (пункт 9 статьи 1 проекта постановления). Содержание настоящего положения направлено на контроль и повышение качества после декларирования пищевой продукции, обслуживание постинспекционной работы.

Дополнение положения о временном приостановлении приема материалов об административных правонарушениях организаций и граждан, нарушающих требования законодательства о безопасности пищевой продукции, до вынесения уполномоченным органом или лицом решения о рассмотрении правонарушения и исполнения организацией или гражданином решения о рассмотрении правонарушения (п. 6, 7 ст. 1 проекта постановления). Данное положение направлено на обеспечение строгости исполнения законодательства о безопасности пищевой продукции.

Регламенты, требующие применения Сертификатов предприятий, имеющих квалификацию в области безопасности пищевых продуктов, соответствующих Надлежащей производственной практике (GMP) или Анализу рисков и критическим контрольным точкам (HACCP) или Системе менеджмента безопасности пищевых продуктов ISO 22000 или Международным стандартам пищевых продуктов (IFS) или Глобальным стандартам безопасности пищевых продуктов (BRC) или Сертификации системы безопасности пищевых продуктов (FSSC 22000) или эквивалентной сертификации в производственной и хозяйственной деятельности для предприятий, производящих лечебное питание, продукты для специальных диет, дополнительное питание, продукты питания для детей до 36 месяцев, для улучшения условий производства этих пищевых продуктов (Пункты 6, 7, Статья 1 Проекта постановления). Причина: Согласно регламентам Европейского союза и некоторых стран, предприятия по производству пищевых продуктов обязаны соответствовать системе Анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP), в которой некоторые страны предусматривают, что только компетентные государственные органы управления могут выдавать сертификаты HACCP. В настоящее время во Вьетнаме вышеуказанные сертификаты выдаются сторонней организацией (эта организация назначена Министерством науки и технологий ).

Для соответствия международной практике Закон о безопасности пищевых продуктов (с изменениями) дополнит положения об органе, которому выдан Сертификат квалифицированного предприятия по безопасности пищевых продуктов, который соответствует требованиям Надлежащей производственной практики (GMP) или Системы анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP) или Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов ISO 22000 или Международного стандарта пищевых продуктов (IFS) или Глобального стандарта безопасности пищевых продуктов (BRC) или Сертификации системы безопасности пищевых продуктов (FSSC 22000) или эквивалентной сертификации.

Однако в ожидании внесения поправок в Закон, в целях повышения возможностей производственных предприятий по улучшению качества продукции, Министерство здравоохранения предлагает дополнить проект постановления положением о том, что предприятия, производящие следующие группы продукции: лечебное питание, продукты для специального питания, дополнительное питание, продукты питания для детей до 36 месяцев, должны иметь Сертификат квалифицированного предприятия по безопасности пищевых продуктов, соответствующий требованиям системы анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP) или эквивалентный сертификат. В то же время необходимо добавить положения об ответственности Министерства науки и технологий по проверке и надзору за сторонними организациями, уполномоченными выдавать вышеуказанные сертификаты.

В частности, проект измененного указа также добавляет положения о постинспекции безопасности пищевых продуктов (на основе ссылок на положения Управления по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами США - FDA). В частности, он определяет разработку планов, содержание, частоту, плановые постинспекции, внеплановые постинспекции и роль органов управления в реализации постинспекционной работы; усиливает роль испытательных учреждений, обслуживающих государственное управление, в упреждающем отборе образцов для мониторинга рынка.

Министерства здравоохранения, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, промышленности и торговли, финансов и провинциальные народные комитеты отвечают за завершение подключения и обмена данными с Национальным порталом государственных услуг для выполнения административных процедур, управления безопасностью пищевых продуктов и унификации управления безопасностью пищевых продуктов от центрального до местного уровня для обслуживания постинспекции, мониторинга качества и отзыва продукции (пункт 29 статьи 1 проекта указа).

Кроме того, проект поправки к указу также дополняет правила для сторон, участвующих в рекламе продукции, усиливает надзор за рекламой на платформах электронной коммерции и в социальных сетях; проверяет и контролирует рекламные бизнес-подразделения, рекламоносителей и влиятельных лиц, занимающихся рекламой продуктов питания; разрабатывает кодекс профессионального поведения в рекламной деятельности; публикует информацию об отношениях между влиятельными лицами и спонсорами рекламы...

Указать конкретные обязанности ряда соответствующих министерств и ведомств в управлении безопасностью пищевых продуктов, включая министерства здравоохранения, промышленности и торговли, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, финансов, науки и технологий, культуры, спорта и туризма, общественной безопасности и провинциальных народных комитетов в управлении безопасностью пищевых продуктов. Дополнить правила о передаче внутреннего потребления или изменении цели использования пищевых продуктов и ингредиентов...

По данным baotintuc.vn

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html