По мнению делегатов Национальной ассамблеи , необходимо провести исследование, чтобы более четко определить содержание запрета рекламы, которая негативно влияет на здоровье и нормальное развитие детей; должна быть создана специализированная организация, ответственная за оценку и мониторинг рекламы.
Днем 25 ноября продолжение программы На 8-й сессии под председательством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона. Закон о рекламе.
Защита прав детей в рекламе
Обеспокоенная влиянием рекламы на детей, делегат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Ту Ань (делегация Лам Донга ) заявила, что в действительности дети все чаще сталкиваются с изощренными формами рекламы, требующими принятия особых правовых норм для защиты их прав.
Соответственно, в цифровую эпоху дети сталкиваются с огромным «океаном» рекламы. Умные алгоритмы постоянно анализируют поведение детей, чтобы показывать им персонализированную рекламу, незаметно оказывая огромное давление на их психику.
Слишком раннее и частое воздействие рекламы может привести к таким проблемам, как импульсивное потребление, формирование нездоровых стандартов красоты и успеха и даже стать причиной психологических расстройств.
Делегат Чинь Тхи Ту Ань подчеркнула, что для защиты будущего молодого поколения необходимы более решительные меры. Несмотря на чёткие правила, защита детей от рекламы, особенно в социальных сетях, остаётся сложной задачей.
Примечательно, что реклама в социальных сетях разнообразна и её сложно контролировать, особенно рекламу на неофициальных сайтах. Рекламодатели постоянно ищут новые способы привлечь внимание детей, порой превышая допустимые законом рамки. Многие родители не до конца осознают пагубное воздействие рекламы на детей, что приводит к отсутствию должного контроля.
Делегат Чинь Тхи Ту Ань предложила включить в законопроект чёткое определение «рекламы, направленной на детей», включая как прямую, так и косвенную рекламу. В то же время необходимо детализировать правила, регулирующие содержание и форму рекламы, направленной на детей, ужесточить санкции в отношении организаций и лиц, нарушающих правила, а также создать эффективный механизм мониторинга для выявления и пресечения нарушений.
Кроме того, необходимо укреплять сотрудничество с другими странами для обмена информацией и опытом, а также совместной разработки общих стандартов рекламы, ориентированной на детей, на трансграничных платформах.
Разделяя эту точку зрения, делегат Ле Ван Кхам (делегация провинции Биньзыонг) отметил, что многочисленные исследования показывают, что реклама оказывает кумулятивное воздействие на эмоции, поведение, восприятие норм, психологию, установки и образ жизни детей. Поэтому действующий Закон о рекламе содержит положения, запрещающие рекламу, побуждающую детей мыслить и действовать вопреки нормам морали, обычаям и нормам, а также рекламу, негативно влияющую на здоровье и нормальное развитие детей.
«Эти правила верны, но всё ещё носят довольно общий характер и не совсем понятны. Выявление и оценка негативного воздействия рекламы на здоровье и развитие детей вызывает обеспокоенность», — заявил делегат.
По словам делегата, если реклама ориентирована на детей, то уже на этапе оценки и одобрения она привлекает внимание экспертов и органов власти для рассмотрения и оценки. Однако существуют рекламные объявления, которые не направлены напрямую или полностью на детей, но всё же могут повлиять на них при просмотре, поэтому выявление и оценка воздействия представляют собой определённую сложность.
Поэтому делегат Ле Ван Кхам предложил провести исследование, чтобы более четко определить содержание запрета рекламы, которая негативно влияет на здоровье и нормальное развитие детей; создать специализированную организацию, ответственную за оценку и мониторинг рекламы.
Существуют разные мнения о рекламе специальных продуктов, товаров и услуг.
Комментируя требования к содержанию рекламы специальных продуктов, товаров и услуг (пункт 7 статьи 1 законопроекта), делегат Нгуен Минь Там (делегация Куанг Биня) отметил, что в пункте 2 статьи 19 Закона о рекламе 2012 года Правительству поручено установить требования к содержанию рекламы специальных продуктов, товаров и услуг.
Для внедрения и конкретизации этого содержания 14 ноября 2013 года Правительство издало Постановление 181/2013/ND-CP, в котором подробно излагаются положения ряда статей Закона о рекламе, в котором данное содержание регламентируется следующим образом: Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и развития села и Министерство промышленности и торговли несут ответственность за подтверждение содержания рекламы для специальных продуктов, товаров и услуг в закрепленных областях управления или в соответствии с полномочиями по подтверждению в соответствии с нормативными актами.
По словам делегата Нгуена Минь Тама, специальные продукты, товары и услуги являются техническими и специализированными, оказывают непосредственное влияние на здоровье человека и могут меняться со временем. Более того, специальные продукты, товары и услуги относятся к самым разным областям, и их реклама регулируется специальными законами.
Поэтому, в целях обеспечения гибкости и инициативности управления, делегаты предложили регулировать вопросы в следующем направлении: не пересматривать содержание рекламы, регламентированное специализированными законами, а лишь ссылаться на него в законопроекте. При этом Правительство должно быть уполномочено регулировать требования к содержанию рекламы других специализированных продуктов, товаров и услуг по мере их возникновения на практике.
Делегат также заявил, что нелегализация содержания Указа соответствует указанию Генерального секретаря и Председателя Национальной ассамблеи.
Между тем, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) согласился добавить положения, регулирующие содержание рекламы особых продуктов, товаров и услуг, как указано в законопроекте. Однако, если в процессе реализации возникнут проблемы с другими видами рекламы товаров, предлагается поручить правительству разработать подробные и конкретные положения, касающиеся этого содержания.
Делегат Дуонг Тан Куан (делегация Ба Риа-Вунг Тау) также выразил согласие с мнением о необходимости обеспечения управления специальными продуктами и услугами, такими как косметика, функциональные продукты питания, химикаты, пестициды и т. д.
Однако делегаты предложили рассмотреть возможность подробного перечня специальных продуктов в законопроекте, поскольку эти продукты часто подвержены колебаниям и содержат узкоспециализированные элементы. Вместо этого следует предложить гибкие правила, позволяющие вносить необходимые коррективы.
Источник
Комментарий (0)