 |
| Без государственных служащих специализированные инспекционные силы не могут инспектировать и проверять инспекционные центры секторов экономики . (Иллюстрация на фото: PV) |
(PLVN) - Почти 300 сотрудников Vietnam Register ( Министерство транспорта ) сравниваются с «недействительными государственными служащими». Причина в том, что этот Департамент является государственным органом управления, но некоторые задачи и полномочия не могут быть выполнены, потому что «название не является легитимным, поэтому слова не гладкие».
«Играть в футбол и одновременно свистеть»
Узнав о механизме работы этого Департамента, многие люди бывают весьма удивлены, поскольку уже в первой статье Циркуляра Министерства финансов было определено, что Вьетнамский регистр и его дочерние подразделения действуют по модели ООО с одним участником, 100% уставного капитала которого принадлежит государству.
Действуя в рамках вышеупомянутого специального механизма, деятельность Департамента породила множество недостатков, которые можно назвать и «игрой в футбол, и свистком» в аппарате, изначально созданном для выполнения задачи государственного управления техосмотром транспортных средств.
В частности, Департамент применяет финансовый механизм в соответствии с моделью предприятия, поэтому процесс работы, безусловно, должен говорить о доходах, прибыли, бухгалтерском учете, расчетах... как коммерческое предприятие. Это означает, что Департаменту и некоторым аффилированным подразделениям разрешено участвовать в предоставлении государственных услуг в области техосмотра транспортных средств для обслуживания потребностей общества, как и центрам техосмотра транспортных средств других секторов экономики.
Таким образом, проблема здесь заключается в том, что когда Vietnam Register участвовал в предоставлении регистрационных услуг, как и другие предприятия, когда пришло время ориентироваться и осуществлять работу государственного управления в этой области, кто будет слушать то, что вы говорите? И как «вы» можете играть «роль» государства по выполнению функций управления, таких как издание правил, стандартов или создание инспекционных групп для выявления и устранения нарушений в этой области.
Фактически, после того, как был раскрыт «большой скандал с техосмотром транспортных средств», представитель Министерства общественной безопасности заявил, что тот факт, что подразделения зарабатывают деньги и покрывают расходы самостоятельно, а также являются одновременно государственным управлением и бизнесом, является одной из причин, по которой многие люди подвергаются судебному преследованию и расследованиям...
Нужна легитимность
«В ближайшем будущем, помимо разделения функции предоставления государственных услуг от задач государственного управления Департамента, Министерство транспорта и Вьетнамский регистр также дадут рекомендации компетентным органам по пополнению штата Департамента, поскольку инспекционный состав Департамента должен состоять из государственных служащих, имеющих квалификацию для выполнения специализированных инспекционных функций в соответствии с положениями закона об инспекции и закона о кадрах и государственных служащих», — сообщил руководитель Вьетнамского регистра агентству PLVN.
Известно, что в Регистре Вьетнама работают около 80 обученных сотрудников, которым выданы профессиональные сертификаты по специализированной инспекции регистрации, но из-за нехватки персонала они пока официально не имеют квалификации для выполнения своих обязанностей.
Если говорить шире, то весь аппарат из почти 300 человек здесь уже давно является просто «бездействующими государственными служащими», хотя это ведомство по-прежнему во всем автономно, а в некоторых областях работы ему предоставлено право «брать на себя руководство» и выполнять функции государственного управления, как и другим профильным ведомствам в Министерстве транспорта.
Согласно исследованию PLVN, ежегодно этот Департамент вносит в государственный бюджет более 400 млрд донгов за счет доходов от услуг; только сборы за пользование дорогами в государственный бюджет также составляют более 11 000 млрд донгов в год. Однако, поскольку Департамент применяет механизм финансового управления по модели ООО с одним участником, расходы на государственное управление, выплату заработной платы сотрудникам и т. д., Департамент должен сбалансировать себя.
Если Вьетнамскому регистру будет предоставлена штатная должность, государство выделит бюджет для департамента, а его сотрудники будут официально «одеты» как государственные служащие и получать заработную плату — принципиальное отличие по сравнению с должностными лицами и работниками государственного сектора при Министерстве транспорта.
Ожидается, что после реорганизации модели общая численность государственных служащих Департамента составит 222 человека. Из них в штате и вспомогательных департаментах будет 177 человек. Кроме того, имеются 3 инспекционных подотдела, расположенных в трех регионах Северный, Центральный и Южный, с 15 государственными служащими/подотдел.
Они просто «работники»!
В интервью PLVN заместитель министра транспорта Нгуен Суан Санг сказал, что у всех сотрудников этого департамента есть общее название: «Работники». «Они не являются ни государственными служащими, ни государственными служащими. Только два чиновника, переведенные министерством из других подразделений на работу сюда в качестве директора и заместителя директора, являются государственными служащими», - сказал г-н Санг.
В то время как в соответствии с положениями закона государственные служащие должны быть наняты, назначены на должность, звание, включены в штатное расписание, получать заработную плату из государственного бюджета или быть гарантированы из фонда заработной платы государственных служб, работать в агентствах, организациях и подразделениях. При выполнении своих обязанностей те, кто выполняет государственную управленческую работу в Vietnam Register, должны быть государственными служащими.
Источник: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html
Комментарий (0)