Новые положения о специальных инвестиционных процедурах

Правительство издало Постановление № 19/2025/ND-CP от 10 февраля 2025 года, в котором подробно излагается Закон об инвестициях о специальных инвестиционных процедурах.

Инвестиционные проекты, не соответствующие заявленным условиям, будут прекращены.

В настоящем Указе подробно излагаются специальные инвестиционные процедуры, предусмотренные в статье 36а Закона об инвестициях, с изменениями и дополнениями, внесенными в пункт 8 статьи 2 Закона № 57/2024/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.

Процедуры регистрации для выдачи свидетельства о регистрации инвестиций

В частности, Указом предусмотрено обязательство инвестора в документе, требующем реализации инвестиционного проекта, включающее следующее содержание:

а) соответствующие условия, стандарты и технические регламенты, установленные законодательством в области строительства, охраны окружающей среды, предупреждения и тушения пожаров;

б) Предварительная оценка соответствия проекта соответствующим условиям, стандартам и техническим регламентам в соответствии с положениями законодательства о строительстве, охране окружающей среды, предупреждении и тушении пожаров.

в) Взять на себя обязательство соблюдать соответствующие условия, стандарты и технические регламенты, установленные законодательством в области строительства, охраны окружающей среды, предупреждения и тушения пожаров; не совершать запрещенные действия, установленные законодательством в области строительства, охраны окружающей среды, предупреждения и тушения пожаров, и нести полную ответственность в случае ненадлежащего выполнения обязательства.

Инвестор должен подать 01 комплект документов заявки на выдачу Сертификата регистрации инвестиций в установленном порядке в Правление промышленных парков, экспортных зон переработки, зон высоких технологий и экономических зон (Правление). Правление должно рассмотреть, оценить и выдать Сертификат регистрации инвестиций в установленном порядке в соответствии с пунктом 4 статьи 36а Закона об инвестициях. Сертификат регистрации инвестиций вместе с обязательством инвестора должен быть одновременно направлен в компетентный государственный орган управления по управлению заказами на строительство, охране окружающей среды, предупреждению и тушению пожаров на местности.

Оценка соответствия проекта планировке, указанной в подпункте б) пункта 3 статьи 36а Закона об инвестициях, осуществляется следующим образом:

- Оценить соответствие проекта плану зонирования промышленных парков, зон экспортной переработки, зон высоких технологий, зон концентрированных информационных технологий и зон свободной торговли. В случае, если проект предлагается в районе, где планы зонирования не требуются или планы зонирования должны быть скорректированы и не были одобрены компетентными органами, оценить соответствие проекта утвержденному генеральному плану города; поселка; поселка; новой городской территории; района или коммуны, за исключением следующих случаев: промышленные парки, зоны экспортной переработки, зон высоких технологий, зон концентрированных информационных технологий, зон свободной торговли и функциональных зон в экономических зонах с действующими планами зонирования в соответствии с положениями Закона о городском и сельском планировании, оценить соответствие проекта плану зонирования (*).

- В случае, если проект предлагается реализовать в функциональной зоне экономической зоны, оценить соответствие проекта утвержденному генеральному плану экономической зоны или генеральному плану города или поселка, за исключением случая (*) выше.

В Указе предусмотрено, что для проектов, требующих от государства аренды земли или разрешения на изменение целевого назначения земли, должна быть оценена возможность выполнения условий аренды земли и изменения целевого назначения земли в соответствии с положениями закона о земле; должна быть оценена пригодность потребностей в землепользовании с учетом целей, масштаба, инвестиционного капитала, местоположения и хода реализации проекта.

Содержание свидетельства о регистрации инвестиций должно соответствовать положениям статьи 40 Закона об инвестициях, включая обязательства инвестора.

Хозяйственные организации, созданные иностранными инвесторами в соответствии с положениями пункта 5 статьи 36а Закона об инвестициях, должны регистрировать свои инвестиции и направления деятельности в соответствии с положениями пункта 1 статьи 36а Закона об инвестициях и могут корректировать содержание своей регистрации бизнеса для добавления других инвестиций и направлений деятельности только после получения свидетельства о регистрации инвестиций в соответствии с положениями.

Процедуры обеспечения реализации проекта

В части порядка обеспечения реализации проекта в Постановлении четко указано, что инвесторы обязаны внести задаток или предоставить гарантийное обязательство кредитной организации по обязательству по задатку после получения свидетельства о регистрации инвестиций и до организации реализации утвержденного уполномоченным органом плана компенсаций, поддержки и переселения (в случае, если инвестор не внес аванс на компенсацию, поддержку и переселение) или до момента выдачи решения об аренде земельного участка или разрешения на изменение целевого назначения земельного участка (в случае, если инвестор внес аванс на компенсацию, поддержку и переселение) или в течение 30 дней со дня получения свидетельства о регистрации инвестиций (в случае, если земельный участок для реализации проекта был компенсирован, поддержан, переселен и рекультивирован государством).

В отношении возврата гарантийного обязательства по реализации проекта Постановлением предусмотрен возврат 50% суммы депозита или уменьшение на 50% суммы гарантийного обязательства по депозиту на момент направления инвестором в Правление уведомления о начале строительства вместе с документами, указанными в пункте 8 статьи 36а Закона об инвестициях.

Возвратить оставшуюся сумму задатка и процентов по задатку (при наличии) или прекратить действие гарантии по задатку с момента направления инвестором в Правление протокола приемки завершенного строительства объекта для ввода его в эксплуатацию.

Положение о реализации инвестиционного проекта

В Постановлении установлено, что инвесторы несут ответственность за реализацию проекта в соответствии с положениями Свидетельства о регистрации инвестиций, обязательствами по строительству, охране окружающей среды, предупреждению и тушению пожаров, а также несут ответственность за неисполнение своих обязательств.

В случае несоответствия проекта установленным условиям, стандартам и техническим регламентам компетентный государственный орган рассматривает возможность применения административных санкций, приостановления или прекращения деятельности или принятия иных мер воздействия в соответствии с положениями закона.

Для инвестиционных проектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, как предписано Законом об охране окружающей среды, при регистрации инвестиций, как предписано в статье 36а Закона об инвестициях, инвесторы не обязаны готовить отчет об оценке воздействия на окружающую среду. В случае, если проект подлежит выдаче Экологической лицензии, инвесторы должны выполнить следующее:

- Провести процедуры выдачи экологической лицензии до начала строительства в уполномоченном государственном органе, который утверждает результаты экспертизы отчета об оценке воздействия на окружающую среду, в случае, если в соответствии с положениями законодательства об охране окружающей среды проект должен подготовить отчет об оценке воздействия на окружающую среду;

- Порядок и процедуры выдачи экологических лицензий должны соответствовать положениям законодательства об охране окружающей среды, применимым к инвестиционным проектам, не подлежащим оценке воздействия на окружающую среду.

Для проектов, подлежащих экологическому учету, инвесторы осуществляют экологическую регистрацию в соответствии с положениями подпункта «б» пункта 6 статьи 49 Закона об охране окружающей среды.

Настоящий Указ вступает в силу с 10 февраля 2025 года.

* Министерство планирования и инвестиций заявило, что пункт 12 статьи 36а Закона об инвестициях (измененного и дополненного Законом № 57/2024/QH15 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства и Закона о торгах) поручает правительству уточнить детали специальных инвестиционных процедур.

Специальные инвестиционные процедуры — это новые, прорывные правила, применяемые к инвестиционным проектам в области полупроводниковой промышленности, высоких технологий... в промышленных парках, экспортных технологических зонах, высокотехнологичных зонах и экономических зонах в направлении перехода от «прединспекции» к «постинспекции». Соответственно, инвесторы осуществляют процедуры регистрации инвестиций для получения Свидетельства о регистрации инвестиций в течение 15 дней и не должны выполнять ряд процедур для получения лицензии в области строительства, противопожарной безопасности, пожаротушения и охраны окружающей среды (ожидается, что это сократит срок реализации проекта примерно на 260 дней).

С даты вступления в силу Закона № 57/2024/QH15 с 15 января 2025 года инвесторы, предлагающие реализовать инвестиционные проекты, которые соответствуют условиям, указанным в статье 36а, могут зарегистрироваться для инвестирования в соответствии с новыми правилами. Кроме того, согласно положениям пункта c, пункта 2, статьи 6 Закона № 57/2024/QH14, специальные инвестиционные процедуры также применяются к проектам, работающим в областях, подпадающих под специальные инвестиционные процедуры, указанные в пункте 8, статьи 2 настоящего Закона. Таким образом, с 15 января 2025 года высокотехнологичные проекты, находящиеся в эксплуатации, если они соответствуют условиям, указанным в статье 36а, также могут выбрать применение специальных инвестиционных процедур для сокращения сроков реализации проекта.

Таким образом, подробные положения, регулирующие реализацию статьи 36а, обеспечивают возможность внедрения новых положений о специальных инвестиционных процедурах, отвечающих практическим требованиям.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html