Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины. Часть 2: Необходимость в подходящей дорожной карте

Классификация предприятий по переработке и экспорту древесины должна иметь дорожную карту, подходящую для каждого рынка, каждого типа, масштаба предприятия и продукта.

Г-н Чинь Суан Зыонг, председатель Вьетнамской ассоциации производителей фанеры (Вьетнамской ассоциации лесоматериалов и лесоматериалов), дал интервью журналистам газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Уважаемый господин, что касается правил классификации предприятий деревообработки и экспорта, то сейчас многие предприятия жалуются на трудности. А как насчёт фанерной промышленности?

В настоящее время ни одно предприятие Вьетнамской ассоциации производителей фанеры не зарегистрировано в этой классификации. Одно предприятие подало заявку, но не полностью соответствует требованиям. В настоящее время предприятия фанерной промышленности сталкиваются со многими трудностями при выполнении требований классификации предприятий по группам I и II.

Фанера из тропической древесины. Фото: Вьетнамская ассоциация лесоматериалов и лесопродукции.

Причина в том, что большинство предприятий по производству фанеры развивают ремесленные деревни, поэтому им очень сложно сразу соответствовать многим высоким стандартам, таким как пожарная безопасность, пожаротушение, труд, безопасность и гигиена труда, страхование и т. д.; или предприятия, которые занимаются исключительно экспортом на такие рынки, как Корея, Малайзия, Япония и т. д. К этим рынкам предъявляется меньше требований (т. е. им не нужно соответствовать классификации предприятий Группы 1 и Группы 2), поэтому они не готовы.

Для компаний, уже получивших сертификат устойчивого лесопользования (FSC) или сертификат BSCI (экспортные стандарты для рынка ЕС), классификация предприятий по группам I и II будет проще. Однако в настоящее время власти требуют, чтобы все предприятия, занимающиеся переработкой и экспортом древесины, прошли эту классификацию.

Классификация и оценка предприятий помогут им быстрее проходить таможенную очистку, чем при оценке каждого контейнера. Классификация предприятий также оценивает их репутацию, поскольку качество или качество продукции зависит от самого предприятия, а не от самого продукта.

Это требование государственного агентства к предприятиям, работающим на рынке деревообработки и экспорта. Однако на некоторых рынках это требование обязательно, на некоторых — нет. Например, в фанерной промышленности практически весь экспорт осуществляется на рынки, где это требование не установлено, за исключением предприятий, экспортирующих продукцию в ЕС и США.

С другой стороны, в деревообрабатывающей промышленности продукция весьма разнообразна. Например, существуют предприятия, которые производят и экспортируют только деревянные чётки, деревянные токарные станки, деревянные шаблоны для досок, шахматные фигуры и т. д. Это очень мелкая продукция, но она обслуживает такие сегменты рынка, как Сингапур, Малайзия, Корея, поэтому нет необходимости участвовать в классификации предприятий. Это создает трудности, когда политика применяется ко всем предприятиям, связанным с обработкой древесины и её экспортом.

Введение правил, применимых ко всем предприятиям в деревообрабатывающей и экспортной отрасли, приводит к трудностям для малого бизнеса и предприятий, экспортирующих продукцию на рынки, которые не требуют такого рода классификации.

Итак, сэр, малому бизнесу будет «запрещено» заниматься экспортом?

Да. Как я уже говорил выше, даже в фанерной промышленности много очень мелких предприятий. Большинство фанерных предприятий — это небольшие ремесленные деревни, поэтому им очень сложно сразу соответствовать высоким стандартам, таким как пожарная безопасность, охрана труда, охрана труда и гигиена, страхование и т. д.

Конечно, в долгосрочной перспективе компаниям придётся реагировать, трансформироваться, чтобы соответствовать требованиям рынка, но им нужен определённый процесс. План действий, возможно, рассчитан на год или на два-три года. Обычно малому бизнесу требуется как минимум один-два года, чтобы это сделать.

Г-н Чинь Суан Дуонг, председатель Вьетнамской ассоциации фанеры

Сколько предприятий только в фанерной промышленности потенциально могут соответствовать требованиям этой классификации? Учитывая эти трудности, какие рекомендации может дать бизнес-сообщество?

Потенциал, который может быть реализован, составляет около 30%. Поскольку в фанерной промышленности некоторые предприятия постепенно переходят в провинцию, подавая заявки на получение лицензий для расширения инвестиций в производство, этот первоначальный инвестиционный период, вероятно, займет не менее двух лет.

Поэтому я считаю, что циркуляр, регулирующий классификацию предприятий и деятельность компетентных органов, необходимо продлить (вместо того, чтобы вступать в силу с 15 ноября 2024 года). Даже применение регламента EUDR Европейской комиссии пришлось отложить на год, поскольку ни одно предприятие не могло его применять. Этот вопрос необходимо рассматривать с точки зрения политики, когда бизнес-политика не может быть реализована.

С другой стороны, это положение распространяется на все предприятия деревообрабатывающей и экспортной промышленности. В настоящее время в этой отрасли отсутствует инфраструктура данных, и при ручной подаче документов (более 1600 предприятий) каждое из них представляет коробки документов. Смогут ли лесничие это сделать? Предприятия также обеспокоены тем, что в ходе этого процесса возникнет негативная реакция и сенсорная оценка.

Таким образом, предприятия также рекомендуют разработать дорожную карту для классификации предприятий по каждому рынку; по размеру предприятия (предприятие, экспортирующее 1 млрд донгов дохода, отличается от предприятия, экспортирующего 100 млрд донгов дохода); в деревообработке необходимо классифицировать тип обрабатываемой древесины, а не объединять все в одну кучу.

Спасибо!

Столкнувшись с трудностями и препятствиями, с которыми столкнулись предприятия при классификации предприятий в соответствии с Циркуляром 21 после вступления в силу Указа 120, Ассоциация лесоматериалов и лесопродукции Вьетнама недавно направила официальное сообщение в Департамент защиты лесов ( Министерство сельского хозяйства и развития села ). В сообщении говорилось: «До сих пор предприятия не располагают достаточной информацией для участия в классификации экспортных предприятий в соответствии с положениями Указа 102 и Указа 120 (вносящего поправки в Указ 102). Если в ближайшем будущем будет принято решение о сроках внедрения управления экспортируемой древесиной, предусмотренного Разделом 2 Главы II Указа 102, предприятия столкнутся со многими трудностями».

Отвечая на этот вопрос, Департамент лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития села) заявил, что в отношении классификации предприятий правила классификации предприятий по переработке и экспорту древесины подробно изложены в Циркуляре № 21/2021/TT-BNNPTNT от 29 декабря 2021 года Министра сельского хозяйства и развития села, регулирующем классификацию предприятий по переработке и экспорту древесины (далее именуемый Циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT), вступающем в силу с 1 мая 2022 года.

В настоящее время по всей стране 16 провинций внедрили классификацию, и 194 предприятия по переработке и экспорту древесины отнесены к предприятиям Группы I. Информация о предприятиях Группы I собирается Департаментом лесного хозяйства и публикуется на электронной информационной странице: www.kiemlam.org.vn.

В пункте 2 статьи 5 Постановления Правительства № 120/2024/ND-CP от 30 сентября 2024 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 102/2020/ND-CP (далее – Постановление № 120/2024/ND-CP) установлено: «2. Положения о классификации предприятий для субъектов, не являющихся предприятиями по переработке и экспорту древесины, содержащиеся в настоящем Постановлении, вступают в силу по истечении 18 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления».

Соответственно, расширенные хозяйствующие субъекты в Указе № 120/2024/ND-CP вступят в силу с 16 марта 2026 года. В настоящее время Департамент лесного хозяйства предложил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов разработать циркуляр о внесении изменений и дополнений в циркуляр № 21/2021/TT-BNNPTNT, чтобы руководствоваться классификацией предприятий в соответствии с субъектами, предписанными в Указе № 120/2024/ND-CP.

Источник: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html