Кинхтедоти - Утром 5 февраля на 42-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по проекту Закона об организации правительства (с поправками).
Кратко представляя проект закона об организации правительства (с изменениями), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра сказал, что цель проекта закона - внести изменения и дополнения в положения о принципах организации и деятельности правительства; задачах и полномочиях правительства, премьер-министра и членов правительства, создать правовую основу для эффективного и действенного внедрения инноваций и реорганизации государственного административного аппарата. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий, содействовать творческому и развивающемуся правительству, отвечать требованиям построения и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама.
Соответственно, ожидается, что законопроект будет включать 5 статей. Главы, 35 статей, по сравнению с действующим Законом, сокращены на 2 главы и 15 статей. Основное содержание законопроекта включает: Дополнение положений о задачах и полномочиях Правительства в его отношениях с государственными органами на центральном уровне; Дополнение положений о задачах и полномочиях Правительства, Премьер-министра , министров, руководителей ведомств министерского уровня и отношениях между государственными органами; Дополнение положений о задачах и полномочиях Правительства, Премьер-министра, министров, руководителей ведомств министерского уровня в их отношениях с местными органами власти.
Представляя свою точку зрения по обзору, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет юридического комитета согласен с комплексной поправкой к Закону об организации правительства. Постоянный комитет юридического комитета также согласен с содержанием децентрализации в законопроекте, чтобы институционализировать заключение Политбюро, создавая важную правовую основу для «укрепления автономии, инициативности, креативности и самостоятельной ответственности агентств, подразделений и населенных пунктов, связанных с усилением подотчетности лидеров и строгим контролем власти».
Экспертное агентство также поручило агентству-разработчику продолжить исследование и совершенствование содержания принципа децентрализации, уточнив децентрализованные субъекты и механизм ответственности децентрализованных агентств для обеспечения согласованности и единства с положениями проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).
«Предлагается дополнить принцип децентрализации в том направлении, что при реализации децентрализации необходимо обеспечить синхронизацию между децентрализацией задач и полномочий и децентрализацией урегулирования административных процедур, создавая благоприятные условия для инициативного выполнения работы децентрализованными агентствами, способствуя реформе административных процедур, связанной с повышением ответственности агентств и повышением качества и эффективности обслуживания населения и бизнеса», - высказал свое мнение председатель Хоанг Тхань Тунг.
Кроме того, поскольку Закон об организации государственного управления изменяется одновременно со многими смежными законами, такими как Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации местного самоуправления, Закон об опубликовании правовых документов, Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов..., рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил их анализ и сравнение для обеспечения последовательности политики и правовой системы.
На заседании члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласились внести всеобъемлющие поправки в Закон об организации правительства, чтобы оперативно институционализировать политику и руководящие принципы партии по дальнейшему совершенствованию организации и деятельности правительства; проводить политику упорядочения и рационализации аппарата политической системы и содействовать децентрализации и делегированию полномочий; продолжать реализацию указаний лидеров партии, Национальной ассамблеи и правительства по инновационному мышлению в законотворческой работе...
В то же время делегаты сосредоточились на выражении мнений по ряду ключевых положений, касающихся положений о принципах разделения властей; децентрализации, делегирования; переходных положений, взаимоотношений между правительством и Национальной ассамблеей, Постоянного комитета Национальной ассамблеи и т. д.
Выступая на сессии, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что общественное мнение и народ в настоящее время очень заинтересованы в реорганизации государственного аппарата, обеспечении политики «упорядоченности, компактности, прочности, эффективности, результативности и эффективности». Поэтому содержание, представляемое Национальной ассамблее в связи с реорганизацией аппарата, должно соответствовать политике и руководящим принципам партии; процесс подготовки должен быть срочным, тщательным и обеспечивать качество.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также подчеркнул, что при пересмотре этого Закона необходимо содействовать максимальной децентрализации правительства, чтобы правительство могло действовать на опережение, устранять трудности и препятствия и развивать страну. В то же время председатель Национальной ассамблеи потребовал обеспечить согласованность между положениями, касающимися децентрализации и делегирования полномочий, предусмотренными в этом Законе, и связанными с ним законами, такими как: Закон об организации Национальной ассамблеи, Закон об организации местного самоуправления, Закон об обнародовании правовых документов, Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и народных советов.
Повторяя просьбу Генерального секретаря Ту Лама о децентрализации власти «местность решает, местность делает, местность несет ответственность», Председатель Национальной ассамблеи также отметил необходимость продолжить исследование и дополнение концепций «децентрализация» и «разрешение» в законопроекте для обеспечения согласованности и единства с положениями законопроекта об организации местного самоуправления (с изменениями); четко указать условия децентрализации, такие как финансы, человеческие ресурсы, административные процедуры... Кроме того, прояснить условия и людей, подлежащих децентрализации, избегать случаев уклонения от ответственности; децентрализованные агентства должны быть инициативными и не должны предусматривать дальнейшую децентрализацию.
Что касается переходных положений, Председатель Национального собрания предложил четко определить статьи, положения и пункты законов и постановлений, которые корректируют задачи и полномочия Правительства, Премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня.
Завершая сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи полностью согласен с необходимостью всеобъемлющего внесения поправок в Закон об организации правительства. По сути, Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил основное содержание проекта Закона об организации правительства (с изменениями), который оперативно институционализировал политику партии по инновациям и творчеству в организации государственного аппарата, чтобы он был «оптимизированным, компактным, сильным, эффективным, действенным и эффективным», разделив полномочия и ответственность между законодательными, исполнительными и судебными органами в соответствии с принципом максимальной децентрализации правительства, создав благоприятные условия для правительства для управления и работы, развития экономики и общества в соответствии с его функциями и задачами; внедрив сильную и разумную децентрализацию и делегирование полномочий между центральным и местным уровнями.
Что касается некоторых конкретных положений, заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что в отношении положений о децентрализации необходимо продолжить рассмотрение и уточнение содержания децентрализации и полномочий в административной системе, выраженных слов и терминов, обеспечивая соответствие положениям партии, последовательность в правовой системе и соответствующих законах. Кроме того, необходимо обеспечить последовательность между децентрализацией назначенных задач и полномочий и децентрализацией административных процедур и процедур обработки работ; прояснить обязанности между начальниками и подчиненными в децентрализации; децентрализация должна быть связана с обеспечением задач, полномочий и ответственности за реализацию результатов задач. В то же время не должно быть дальнейшей децентрализации; децентрализация должна обеспечивать плавность, удобство и осуществимость...
Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html
Комментарий (0)