Посмотрите прямо на исходную точку.
Новая провинция, новые требования До слияния населенные пункты создали значительную основу для социально -экономического развития. Рост ВРП, новое сельское строительство, привлечение инвестиций и индустриализация — все это дало положительные результаты. Однако реальность также показывает множество проблем и узких мест, которые необходимо честно определить.
Согласно консолидированным отчетам населенных пунктов: С точки зрения социально-экономической ситуации масштаб ВРП после слияния все еще скромен по сравнению с региональными экономическими центрами (ВРП оценивается в 352 165 млрд донгов в 2025 году). Экономическая структура новой провинции по-прежнему в значительной степени опирается на традиционные движущие силы, низкую добавленную стоимость, разрозненные отраслевые связи, инновационные экосистемы и качество человеческих ресурсов не поспевают за современными требованиями развития. Пространство развития по-прежнему подвержено долгосрочному процессу фрагментации: отсутствие связности в планировании, разрозненная инвестиционная инфраструктура, трудности в формировании масштабных полюсов роста. Логистические услуги, туризм, финансы и культурная индустрия — ключевые секторы современной экономики — по-прежнему неконкурентоспособны. Цепочка создания стоимости производство-переработка-потребление недостаточно глубока, отсутствуют связи между наукой - технологиями - рынком - обучением - спросом на рабочую силу. Между тем, организация и местное управление перешли на двухуровневую модель в условиях открытого пространства, что требует комплексной перестройки административных и операционных процессов, а также высокого уровня эффективности предоставления государственных услуг со стороны местных должностных лиц и государственных служащих на всех уровнях.
Председатель Народного комитета провинции Фам Куанг Нгок на первом же заседании Народного комитета провинции после объединения подчеркнул: «Двухуровневое местное самоуправление изначально продемонстрировало свою рациональность в организации и эффективность на практике. Однако это не переходный период, а время начать новый путь с более высокими требованиями, более высокой скоростью и более четкими результатами». Соответственно, вся система органов власти на всех уровнях должна срочно стабилизировать организацию, одновременно сместив акцент на направление социально-экономического развития кардинальным и эффективным образом, связанным с новой организационной моделью.
Председатель Народного комитета провинции поручил секторам и населенным пунктам: пересмотреть приоритетные задачи, полностью устранить узкие места и отставания; разработать сценарий роста на последние 6 месяцев года на основе анализа фактических данных и максимально использовать новое пространство для развития. Наряду с этим проводится оценка операционных возможностей двухуровневой модели местного самоуправления, особенно на уровне коммуны/района; исправить административную дисциплину, усилить процессуальную реформу и использовать удовлетворенность людей и предприятий в качестве меры управления.
Стратегия развития и ключевые прорывы
Откровенно признав ограничения и узкие места, провинция определила, что самым важным шагом является построение всеобъемлющей, синхронной стратегии развития с долгосрочным видением, способной вести за собой будущее. На рабочем заседании с постоянными комитетами провинциальных партийных комитетов трех провинций прямо перед объявлением о новых административных единицах генеральный секретарь Центрального комитета партии То Лам подчеркнул: «Стратегическая задача, которая определяет способность продвигать резонансное значение между тремя регионами и формировать новое положение новой провинции Ниньбинь на карте национального развития, заключается в перестройке общей стратегии социально-экономического развития на системной, научной основе с долгосрочным видением».
Также на этой рабочей сессии товарищ Чыонг Куок Хуэй, секретарь провинциального партийного комитета Ниньбиня, подтвердил, что подготовка к новому провинциальному партийному съезду была организована серьезно и методично, с тремя конференциями для внесения комментариев к проектам документов и специализированными семинарами с участием многих ведущих экспертов в области экономики, планирования, культуры и истории. Проект политического отчета, представленный на провинциальном партийном съезде Ниньбиня на период 2025-2030 годов, в основном завершен, что гарантирует, что он полностью демонстрирует стратегическое видение, инновационное мышление и сильные устремления к развитию крупномасштабного, высокопроизводительного, многоцентрового административно-экономическо-социального образования.
На основе ориентации Центрального правительства и результатов практических обобщений провинция Ниньбинь только что установила стратегические цели в соответствии с конкретной дорожной картой: Продвижение всех потенциалов, преимуществ, ресурсов и движущих сил для ускорения и прорыва в соответствии с новой моделью роста. К 2030 году она станет провинцией с современной промышленностью и развитыми услугами, среди 8 лучших провинций и городов страны. К 2035 году она станет городом с центральным управлением с характеристиками городской зоны тысячелетнего наследия и креативного города. Установление позиции и роли международного туристического города; важного высокотехнологичного промышленного центра межрегионального и национального масштаба, столпами которого являются автомеханика, информационные технологии, текстиль, зеленые материалы и переработка фруктов и овощей; развивающийся центр услуг региона в сфере культурной индустрии, индустрии развлечений, организации мероприятий, экологической логистики, специализированного здравоохранения и подготовки высококвалифицированных кадров. Модель гармоничного сочетания сохранения культурного наследия, защиты окружающей среды и экономического роста, зеленой трансформации, цифровой трансформации. Укрепление оборонной зоны провинции, обеспечение безопасности, порядка и социальной защищенности. Создание чистой и сильной партийно-политической системы во всех аспектах, экономическое развитие, процветающее общество, счастливые люди, сохранение и продвижение местной культурной самобытности.
По словам товарища Чыонг Куок Хюя, секретаря провинциального комитета партии, главы делегации Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь: «Строительство новой провинции Ниньбинь требует не только долгосрочного видения, но и решительности и быстрых действий. Провинциальный комитет партии срочно разработает конкретную программу действий, четко определит и синхронно реализует стратегические прорывы». Соответственно, для реализации видения провинция осуществит стратегические прорывы, в том числе: решительное внедрение инноваций в методы руководства, направления и работы; повышение эффективности, результативности и результативности политической системы в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, связанной с построением нового поколения электронного правительства, фундаментально внедряя работу по оценке, отбору и использованию лидеров и менеджеров на всех уровнях.
Содействовать индустриализации и модернизации, превратить Ниньбинь в провинцию с современной промышленностью и развитыми услугами, связанными с созданием новой модели роста, реструктуризацией экономики на основе науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации, зеленой трансформации, повышением качества человеческих ресурсов, развитием частной экономики как одной из важных движущих сил экономики. Сосредоточиться на создании синхронной стратегической инфраструктуры, уделяя приоритетное внимание развитию международных аэропортов, региональных глубоководных морских портов, автомагистралей, городской инфраструктуры и зеленой инфраструктуры.
На основе стратегических прорывов провинция также стремится реализовать ключевые программы, включая: Административную реформу, улучшение управленческого потенциала и местной конкурентоспособности, связанные с созданием двухуровневой модели местного самоуправления и нового поколения электронного правительства. Разработка уникальных, высококачественных, известных промышленных, туристических и сервисных продуктов. Инвестирование в стратегическую инфраструктуру, такую как международные аэропорты, глубоководные морские порты, автомагистрали, цифровую инфраструктуру, зеленую инфраструктуру и умные города. Строительство передовых, образцовых новых сельских районов, связанных с развитием многоцелевого экологического сельского хозяйства, продвижением морской экономики. Продвижение цивилизованной, современной урбанизации, позиционирование региональных и национальных специализированных центров. Сохранение и продвижение ценности культурного наследия, связанного с развитием креативной экономики, зеленой экономики. Улучшение качества жизни, социального благосостояния и гармоничного развития между городскими и сельскими районами.
Провинция сосредоточится на корректировке и реализации планирования, уделяя особое внимание реализации стратегических инфраструктурных проектов: транспортный маршрут, соединяющий три городских района Хоалы — Намдинь — Фули; транспортный маршрут, соединяющий Хоалы с Каобо; инвестиции в расширение маршрута Каобо — Нинько; маршрут Нхо Куан — Кимсон, соединяющий с CT08; ускорение проекта международного аэропорта Ниньбинь; инвестиции в инфраструктуру промышленных парков, логистических центров, экосистем стартапов и инноваций.
Кроме того, сосредоточьтесь на создании карты разумного развития, четко определяющей функции каждого региона, городской зоны и промышленного кластера. В частности, Хоалы определяется как политико-административный центр, туристическая городская зона, культурная индустрия и экономика наследия. Намдинь играет роль промышленного, образовательного и исследовательского центра; Фули позиционируется как логистический и региональный транзитный центр; Тамдиеп развивает чистую эколого-промышленную городскую зону.
Сосредоточение на развитии городской системы вдоль коридора реки Дей, вдоль экономических, технических и логистических движущих осей, соединяющих глубоководные морские порты, международные аэропорты с сетью промышленных парков и парков высоких технологий. Интеграция регионального, провинциального и промышленного планирования осуществляется в комплексном и гибком направлении, способствуя эффективным межпровинциальным и межрегиональным связям. Развивая городские районы в направлении наследия-зеленого-умного, провинция стремится построить современную, уникальную городскую систему, способную конкурировать и интегрироваться на международном уровне. Каждая городская территория будет иметь свою собственную роль и функцию, с целенаправленными инвестициями для создания сети взаимосвязанных и взаимодополняющих городских территорий, образуя новый полюс роста региона и страны.
Провинция уделяет особое внимание развитию многофункционального экологического сельского хозяйства, созданию передовых и образцовых новых сельских районов, содействию связям между сельскими и городскими районами и развитию морской экономики. Глубоко осознавая уникальность и самобытность сокровищ наследия, от доисторических времен до цитадели Хоалы, реликтового кластера династии Чан, культа Богини-Матери Там Фу, пагоды Бай Динь, пагоды Там Чук и т. д.; сосредоточившись на инвестировании в исследования, систематизацию, регистрацию и восстановление типичных культурных и исторических ценностей, особенно цитадели Хоалы, реликтового кластера династии Чан и религиозного наследия и народных верований.
Активно развивать высококачественные услуги, уделяя особое внимание туризму, творческим культурным индустриям и индустриям развлечений, таким как представления, кино, дизайн, мода, цифровые культурные индустрии, привлекать инвестиции в исторические парки, киностудии, развлекательные зоны, связанные с реструктуризацией туристических продуктов, постепенно формируя ключевые экономические кластеры, создавая высокую добавленную стоимость и уникальную идентичность. Туризм реструктурируется в сторону разработки высокозатратных продуктов, долгосрочного пребывания, сочетания курортов, здравоохранения, опыта наследия, духовности, экологии, чтобы уменьшить зависимость от сезонности и расширить международный туристический рынок. На основе известных исторических живописных мест, таких как Транг Ан, Бай Динь, Там Кок-Бич Донг, Там Чук, Фу Дай, храм Тран, Кук Фыонг..., сосредоточиться на создании прорывов в развитии морского туризма, подходящего для особых условий прибрежных районов.
Наряду с этим, содействовать быстрому развитию финансов, банковского дела, логистики, электронной коммерции, телекоммуникаций, современных розничных сетей. Цель состоит в том, чтобы привлечь банки для создания штаб-квартир, развития торговых центров, ярмарок, выставок, строительства 5-6-звездочных отелей класса люкс с международными брендами, синхронных и современных логистических систем, эффективного соединения с международными аэропортами и специализированными глубоководными морскими портами в экономической зоне Нинько.
Провинция также стремится реструктурировать государственные службы в профессиональном направлении, избегая дублирования функций и фрагментации рынка, создавая условия для концентрации ресурсов для разработки услуг, которые соответствуют региональным и межрегиональным требованиям. Основное внимание уделяется открытию филиалов университетов и международных университетов; инвестированию в специализированные больницы, футбольные академии, центры мероприятий и современные культурные учреждения. Тем самым формируя новый Ниньбинь, который станет региональным и межрегиональным центром высшего образования, специализированного здравоохранения, культурной индустрии и развлечений. Наряду с этим, сосредоточившись на развитии новых экономических секторов, таких как цифровая экономика, зеленая экономика, ночная экономика, круговая экономика, высококачественные услуги, чистая промышленность и вспомогательная промышленность, нацеленная на глобальные цепочки создания стоимости.
Политика привлечения инвестиций была решительно реформирована, сфокусирована на инвесторах, расширении формы инвестиций государственно-частного партнерства (ГЧП), особенно в инфраструктуру, окружающую среду, образование, здравоохранение, науку и технологии. В то же время провинция фокусируется на обеспечении социальной безопасности, обновлении политики в области образования, здравоохранения, занятости, жилья; развитии коммуникации-культуры-образования для распространения общей идентичности, уважения регионального разнообразия, укрепления доверия и чувства «принадлежности» в единой провинции. Стратегические ориентации были и формируются с долгосрочным видением, инновационным мышлением, принимая людей в качестве центра и устойчивое развитие в качестве оси. Однако для реализации стратегии в настоящее время провинции Ниньбинь необходимо стремление на высоком уровне к построению родины, сильная политическая решимость перевести всю систему в состояние действия, точное, гибкое, эффективное.
(Продолжение следует)
Часть III: Мобилизация всех ресурсов, реализация видения
Источник: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-but-pha-tu-hop-nhat-vuon-toi-tuong-lai-ky-ii-nhan-750415.htm
Комментарий (0)