Особая надежда в Восточном море

На 15-й Международной научной конференции по Восточному морю в Хошимине (организованной совместно Дипломатической академией и партнерскими агентствами) 26 октября ученые и делегаты обсудили роль береговой охраны.

Докладчики на Международной научной конференции по Восточному морю в Хошимине 26 октября. Фото: NHAT DANG

В истории спора в Восточном море Береговая охрана — весьма специфическая сила, как с точки зрения функций, так и с точки зрения правовых аспектов. Уточнение роли Береговой охраны также отражает ожидание «сужения зоны серого моря и расширения зоны синего моря», что соответствует теме конференции этого года.

В 2018 году наш патрульный катер встретился с вьетнамской береговой охраной в спорном тогда районе. Мы сели, командиры двух кораблей, и выпили кофе.

Г-н Худиансья Ис Нурсал (заместитель директора по праву и международному праву БАКАМЛА, Индонезия)

Полиция в «серой зоне»

Одним из наиболее тревожных явлений в Южно-Китайском море является милитаризация , которая чревата войной, если конфликты перерастают определённый порог. В условиях нерешённости этой проблемы большинство стран, вовлечённых в спор в Южно-Китайском море, видят важность диалога. Для поддержания диалога большинство сторон призывают к сдержанности в развитии событий на местах.

Примечательно, что хотя на первый взгляд это и не так «серьёзно», как появление ракет, истребителей или освоение земель и милитаризация, ожесточённые словесные баталии между странами часто подразумевают наземные столкновения, в которых участвуют подразделения береговой охраны.

В принципе, береговая охрана призвана защищать территориальный суверенитет в районах, чётко определённых международным правом. Однако проблема усложняется, когда национальное законодательство вступает в противоречие с международным правом в спорных районах, что означает, что страна может нарушать международное право, обеспечивая, по её мнению, «соблюдение национального законодательства».

По словам доцента доктора Нгуена Хонг Тхао, в настоящее время на пересекающихся и спорных территориях использование береговой охраны в соответствии с национальным законодательством для преследования и наказания за действия других сил и лиц... приведет к конфликтам.

Вопрос о береговой охране отражает значение двух терминов «серая зона» в Восточном море. В интервью изданию Tuoi Tre в кулуарах конференции 26 октября г-н Нгуен Хонг Тхао заявил, что учёные и делегаты обсуждают концепцию «серой зоны».

«То есть при применении международного права и национального права будут возникать пробелы, которые можно трактовать по-разному, создавая «серые зоны». Страны будут предлагать выгодные им толкования», — сказал он.

«Кроме того, они могут использовать и другие силы, например, морскую милицию, которая находится между гражданскими и военными. В законодательстве эти термины и положения неясны. Иногда морскую милицию используют для выполнения военных задач, решения суверенитета и территориальных споров», — проанализировал посол Нгуен Хонг Тхао, член Комиссии международного права ООН.

Ожидание доброй воли от «береговой дипломатии»

Разрешение или, по крайней мере, достижение консенсуса относительно роли береговой охраны рассматривается как один из путей к достижению мира на море. Кроме того, сама береговая охрана может стать надеждой на укрепление доверия, обещающей выход из тупика, связанного с проблемой столкновений судов в море.

Одним из самых ярых сторонников роли береговой охраны на конференции по Восточному морю 26 октября был г-н Худиансьях Ис Нурсал, заместитель директора по международному праву и правовым вопросам Агентства морской безопасности Индонезии (BAKAMLA).

По словам г-на Нурсала, проблема в Восточном море — это не просто спор. Однако Береговая охрана Индонезии очень заинтересована в развитии событий в Восточном море и следит за развитием событий, связанных с береговой охраной Филиппин, Вьетнама и Китая.

В беседе с Tuoi Tre г-н Нурсал привел пример, связанный с Индонезией в прошлом, подчеркнув, что эта страна уделяет особое внимание сотрудничеству с береговой охраной других стран региона, поскольку морская безопасность по сути является транснациональной историей.

«Именно поэтому мы прилагаем так много усилий для координации действий со всем регионом – от Малайзии, Вьетнама, Филиппин до Сингапура. Потому что, я думаю, при хорошей координации и взаимном доверии мы можем выстоять вместе», – сказал он. По словам г-на Нурсала, сотрудничество между береговыми охранами Индонезии и Вьетнама очень прочное. Обе страны также эффективно координируют действия с Малайзией в рамках различных миссий, включая поисково-спасательные.

На конференции докладчики обсуждали «береговую дипломатию» как способ участия береговой охраны в международных делах в качестве... дипломатов. Однако «береговая дипломатия» не лишена сложностей. Первая проблема заключается в коммуникации между судами. Вторая — в доброй воле, поскольку не все страны готовы откликнуться.

По словам г-на Нурсала, Индонезия приняла участие в Форуме береговой охраны АСЕАН, который был создан в 2014 году, и это хороший механизм для решения коммуникационных трудностей в «дипломатии береговой охраны».

Молодые люди хотят внести свой вклад в сохранение мира в Восточном море.

26 октября 15-я Международная конференция по Восточному морю посвятила специальную сессию молодым лидерам из стран региона. Это возможность для следующего поколения поделиться своими исследованиями и взглядами на проблемы, связанные с Восточным морем.

Отвечая Туой Тре, Николас Антонио, студент юридического факультета Филиппинского университета, подчеркнул важность мирных решений: «Мы не хотим войны. Мы хотим диалога и закона — решения конфликта, основанного на принципах международного права».

По словам Антонио, у молодёжи есть свой способ внести свой вклад в решение текущих проблем Восточно-Восточного моря. «Мы — поколение социальных сетей. Будучи родом из страны, где рыбаки — вторая по бедности группа населения, я верю, что могу использовать социальные сети, чтобы помочь пролить свет на их истории», — сказал он.

Дин Тхи Тунг Лам, студентка четвертого курса Дипломатической академии Вьетнама, специализирующаяся на международном праве, заявила, что она ожидает, что страны будут вести переговоры, достигать соглашений и предлагать решения, основанные на уважении положений международного права, особенно Устава Организации Объединенных Наций и Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС).

«Я считаю, что проблемы, связанные с Восточным морем, очень сложны и требуют решения не только в настоящем, но и в будущем. Поэтому голоса молодёжи необходимо услышать и уважать», — поделился Тунг Лам.

Tuoitre.vn