Недостатки инфраструктуры ограничивают развитие приграничной торговли

В последнее время приграничная торговля между Куангчи и соседними провинциями Лаосской Народно-Демократической Республики, имеющими общую сухопутную границу, такими как Саваннакхет и Салаван, все больше внимания уделяется. Хотя эта деятельность достигла многих результатов, все еще существуют проблемы, ограничения, трудности и препятствия, которые требуют более подходящей и открытой политики для содействия социально-экономическому развитию и обменам между провинциями по обе стороны границы Вьетнама и Лаоса.

Инфраструктура дорожного движения на международном пограничном пункте Ла-Лэй все еще не синхронизирована. Фото: D.V.

Приграничная торговая деятельность торговцев в последнее время была сосредоточена на международных пограничных пунктах Лао Бао и Ла Лай. Общий двусторонний товарооборот через пограничные пункты в провинции с 2020 по июль 2023 года достиг почти 2 миллиардов долларов США, при этом въехало и выехало около 1 миллиона транспортных средств, прошло около 2 миллионов пассажиров и было перевезено более 6 миллионов тонн товаров.

В 2023 году общий двусторонний товарооборот через международные пограничные пункты пропуска в провинции достиг 653 млн долларов США, увеличившись на 5,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На второстепенных пограничных пунктах пропуска торговля товарами не осуществлялась, поскольку в соответствии с Законом об управлении внешней торговлей: приграничная торговая деятельность осуществляется через международные пограничные пункты пропуска и основные пограничные пункты пропуска. В случае торговли и обмена товарами через границу через второстепенные пограничные пункты пропуска и пограничные проемы Народный комитет приграничной провинции принимает решение и объявляет список второстепенных пограничных пунктов пропуска и пограничных проемов, которые разрешено осуществлять.

С ноября 2023 года компания Ton Quang Anh Company Limited в Хыонгхоа была одобрена Народным комитетом провинции Куангчи для поддержки жителей по обе стороны границы для обмена и транспортировки сельскохозяйственной продукции через субпограничный пункт Тхань, район Хыонгхоа. Сельскохозяйственная продукция лаосцев перевозится на границу и выгружается на пограничном контрольно-пропускном пункте Тхань. Вьетнамские транспортные средства обеспечивают транспортировку вышеуказанных товаров к месту потребления без проведения процедур выезда и въезда для транспортных средств.

Г-н Во Куанг Ань, директор Ton Quang Anh Company Limited, сказал, что из-за отсутствия моста через реку Сепон процесс транспортировки сельскохозяйственной продукции из Лаоса сталкивается со многими трудностями. Если погода будет неблагоприятной, транспортировку придется приостановить на несколько дней.

Г-н Ань добавил: «Наше подразделение не выбирает транспортировку сельскохозяйственной продукции через международный пограничный пункт Лао Бао, потому что большое расстояние увеличит расходы, а поврежденные дороги снизят качество крахмала. Поэтому мы выбираем транспортировку сельскохозяйственной продукции по реке через второстепенные пограничные пункты. Мы надеемся, что в ближайшем будущем власти двух провинций и двух стран вскоре изучат этот вопрос и построят мост через эту пару пограничных пунктов».

Майор Нгуен Ван Чинь, политический комиссар пограничной станции Тхань, сказал: «Трансграничная торговля, которая обычно осуществляется путем пересечения реки, значительно влияет на перемещение, погрузку и выгрузку товаров на суда. Поэтому мы смело предлагаем, чтобы компетентные органы изучили строительство моста через второстепенные пограничные ворота Тхань, чтобы облегчить торговлю людей, способствуя социально-экономическому развитию в этом районе».

Хотя приграничное торговое сотрудничество между провинциями Куангчи и Саваннакхет и Салаван получило новое развитие, трудности и проблемы все еще существуют.

Во-первых, торговля и обмен товарами между жителями приграничной зоны через второстепенные пограничные пункты по-прежнему носят мелкий и простой характер, в основном это предметы первой необходимости, такие как потребительские товары, строительные материалы из Вьетнама и сельскохозяйственная продукция, такая как маниока, бананы и кожура солодки из Лаоса.

Во-вторых, развитие инфраструктуры, особенно строительство дорог, соединяющих пограничные пункты пропуска в некоторых районах, по-прежнему идет медленно и не отвечает потребностям торговли, обмена и оборота товаров в приграничных районах.

Причина вышеописанной ситуации в том, что транспортная инфраструктура в приграничных районах не инвестировалась синхронно. Некоторые предприятия не решаются инвестировать в приграничные районы. Инвестиции и управление модернизацией пограничных пунктов не поспевают за спросом на торговлю между приграничными провинциями.

Директор Департамента планирования и инвестиций провинции Саваннакхет Кхам Фуй Си Бун Хуонг сказал: «Политика развития второстепенных пограничных пунктов, прилегающих к Куангчи, решительно поддерживается провинцией Саваннакхет. Однако в настоящее время инфраструктура пограничных пунктов, особенно дороги, ведущие к второстепенным пограничным пунктам на лаосской стороне, в основном представляют собой грунтовые дороги. Ремонт и модернизация сталкиваются со многими трудностями. Штаб-квартиры таких подразделений, как карантин, полиция... в этом районе небольшие и находятся в упадке. Нам нужно больше инвестиций в эти районы».

Что касается инфраструктуры приграничной торговли, в районе Хыонгхоа есть торговый центр Lao Bao и 4 полупостоянных рынка в приграничных коммунах; в то время как в районе Дакронг есть 5 приграничных коммун, но пока там почти нет торговой инфраструктуры. Жителям приграничной зоны разрешено покупать, продавать и обменивать товары через второстепенные пограничные ворота и проходы, на которые также распространяется множество ограничений.

Заместитель директора Департамента промышленности и торговли Куангчи Нгуен Хыу Хунг сказал: Товары приграничных жителей освобождаются от налога в пределах 2 000 000 донгов на человека в день за поездку и не более 4 поездок в месяц с целью производства и потребления; или урожай, скот, товары, произведенные резидентами приграничных районов Лаоса, освобождаются от налога при импорте, если есть подтверждение от компетентного органа ЛНДР по карантину, контролю качества и безопасности пищевых продуктов; что касается торговцев, они должны собрать на приграничном рынке и составить список. Во-вторых, приграничная инфраструктура все еще ограничена, из которых приграничная торговая инфраструктура района Дакронг практически отсутствует.

Потенциал развития приграничной зоны между Куангчи и двумя провинциями Саваннакхет и Салаван по-прежнему очень велик. Для того чтобы сотрудничество в развитии приграничной торговли между провинциями достигло поставленных целей, сторонам необходимо быстро преодолеть барьеры и трудности, ускорить реализацию подписанных соглашений, создать благоприятные условия для пересечения границы людьми и товарами.

Продолжать внедрять инновационные политики управления импортом-экспортом, упрощать политику управления импортом-экспортом товаров. Содействовать внедрению политики привлечения инвестиций, увеличивать инвестиции в инфраструктуру, особенно в строительство приграничных рынков, трафик к парам второстепенных пограничных пунктов пропуска, открытия и техническую инфраструктуру на второстепенных пограничных пунктах пропуска; поддерживать и стимулировать инвесторов в приграничных районах двух стран в таких областях, как переработка сельскохозяйственной продукции, крупномасштабное животноводство... создавая условия для поиска возможностей и продвижения инвестиций в этом районе для предприятий.

Заместитель директора Департамента промышленности и торговли Куангчи Нгуен Хыу Хунг подчеркнул: Власти приграничных провинций должны отдать приоритет распределению капитала и призвать бизнес инвестировать. Провинции также должны согласиться предложить правительствам двух стран содействовать объявлению списка на второстепенных пограничных пунктах пропуска, которым разрешено вести трансграничную торговлю и обмен товарами. На этой основе власти двух сторон имеют основу для организации сил для инспекции и контроля.

Провинция Куангчи имеет сухопутную границу с двумя провинциями Саваннакхет и Салаван общей протяженностью более 187 км, с двумя международными пограничными воротами Лао Бао и Ла Лай. Кроме того, в провинции также есть 4 пары второстепенных пограничных ворот: Та Рунг - Ла Ко, Ченг - Бан Мэй, Тхань - Денвилай, Кок - А Ксок и 6 временных пограничных проемов.

Куанг Три надеется, что вторичные пограничные ворота вскоре будут соответствовать стандартам технической инфраструктуры, которые будут объявлены как вторичные пограничные ворота, разрешенные для ведения трансграничной торговли и обмена товарами. С желанием трансформировать модель сотрудничества с фокусировки на традиционной дружбе на взаимовыгодную и устойчивую модель экономического сотрудничества, полагаться только на усилия местных органов власти недостаточно, но необходимы особые и выдающиеся механизмы и политика со стороны двух правительств для поддержки и создания благоприятных условий для провинций на границе Вьетнама и Лаоса для укрепления экономического сотрудничества.

В настоящее время провинция Куангчи планирует и предлагает построить пару второстепенных пограничных пунктов пропуска Кок - А Ксок в районе Дакронг, которые станут главными пограничными пунктами пропуска, и второстепенные пограничные пункты пропуска Та Рунг - Ла Ко в Хыонгхоа, которые позволят торговцам покупать, продавать и обменивать товары; в то же время предлагая Министерству промышленности и торговли создать благоприятные условия для поддержки инвестиций в инфраструктуру приграничной торговли, особенно в приграничной зоне района Дакронг, и обращаясь к правительству, министерствам и ведомствам с просьбой поддержать реализацию проектов и планов по развитию приграничной торговли в провинции Куангчи.

Хиеу Джанг

Источник