Обобщая мнения в геологической тематической группе, г-н Чан Ми Дунг, заместитель директора Геологической службы Вьетнама, сказал, что мнения в основном были сосредоточены на предложении добавить некоторые термины по геологии и позиционным ресурсам; добавить потоковые энергетические ресурсы к возобновляемым геологическим ресурсам; уточнить ответственность за защиту геологических ресурсов (что необходимо защищать); добавить конкретные обязанности председателя районного народного комитета и народного комитета коммуны по защите неиспользуемых геологических ресурсов и полезных ископаемых.
В заключениях также предлагалось дополнить разрешение народным комитетам провинций на организацию проведения основных геологических изысканий на полезные ископаемые, находящиеся в ведении провинций; дополнить разрешение отечественным и иностранным организациям и лицам, имеющим достаточные возможности для проведения основных геологических изысканий на полезные ископаемые; дополнить право на участие в подготовке проектов, инспектировании и надзоре за реализацией проектов для организаций и лиц, участвующих в инвестировании основных геологических изысканий на полезные ископаемые.
Что касается мнений в тематической группе по полезным ископаемым, то существует множество более мелких групп. Среди них есть мнения, предлагающие изменить или дополнить положения о классификации участков недр; участках недр; участках недр, запрещенных для недропользования; участках недр, временно запрещенных для недропользования; использовании земель, морских территорий, технической инфраструктуры при недропользовании; использовании воды, сбросе в водные источники при недропользовании; лицензиях на добычу полезных ископаемых и т. д.
Г-н Нгуен Труонг Джанг, директор Департамента полезных ископаемых Вьетнама, руководитель рабочей группы по полезным ископаемым, попросил малые группы обмениваться мнениями и активно обсуждать вопросы, чтобы выявить пункты, которые необходимо изменить или дополнить в проекте закона, и в то же время представители малых групп обобщили все комментарии, собранные за два рабочих дня, чтобы направить их в редакционный комитет и редакционную группу для скорейшего завершения проекта.
Синтезируя мнения в тематической группе по экономическим инструментам, г-н Чан Фыонг - заместитель директора Департамента полезных ископаемых Вьетнама, руководитель группы, сказал, что относительно источников доходов бюджета (статья 105 проекта Закона о геологии и полезных ископаемых), некоторые мнения предлагали объединить Пункт 1 (Налоги в соответствии с положениями закона о налогах) и Пункт 2 (Плата и сборы в соответствии с положениями закона о плате и сборах) в 1 пункт; некоторые организации и лица предлагали исключить Пункт 3 (возврат государственных инвестиционных затрат) и Пункт 4 (лицензионные сборы); некоторые населенные пункты предлагали добавить доходы от административных санкций. Однако группа предложила оставить Пункт 3 и Пункт 4 без изменений и не добавлять доходы от административных санкций.
Что касается возврата платы за право пользования недрами (статья 106), некоторые мнения предполагают, что когда фактические эксплуатируемые запасы ниже утвержденных эксплуатируемых запасов, возврат платы за право пользования недрами должен быть скорректирован для обеспечения целесообразности и справедливости. По этому вопросу группа предлагает оставить его в установленном порядке, то есть рассчитываться в соответствии с утвержденными запасами. В случае, если лицензированные запасы полностью освоены, предприятие должно отчитаться и подготовиться к корректировке лицензии в сторону увеличения запасов, чтобы иметь основу для корректировки платы за право пользования в соответствии с скорректированными лицензированными запасами.
Кроме того, некоторые провинции предложили добавить случаи, когда лицензия на добычу истекла, но добыча не велась и есть законная причина, подтвержденная местностью, лицензионный сбор будет возвращен. Проект Закона о геологии и полезных ископаемых содержит положения для случаев, когда добыча не может быть осуществлена из-за форс-мажора и участок не может быть очищен, лицензионный сбор будет возвращен. Предложение некоторых местностей, как указано выше, является общим предложением, которое может легко привести к произвольному применению, поэтому группа считает, что такое регулирование не должно быть принято.
Существуют также мнения, предлагающие не взимать плату за предоставление права пользования недрами в случаях эксплуатации для обеспечения государственных инвестиционных проектов. Однако группа считает, что государственные инвестиционные проекты также должны правильно и в полном объеме рассчитывать все расходы для определения себестоимости, тем самым обеспечивая справедливость финансовых обязательств.
Что касается резерва для расчета платы за предоставление права на разработку полезных ископаемых (статья 112), то это содержание с наибольшим количеством комментариев в финансовой сфере геологии и полезных ископаемых. Из которых есть 3 источника мнений, включая: расчет платы на основе мобилизованных запасов для разработки; расчет платы на основе фактического объема добычи и расчет платы на основе разрешенных запасов для разработки. По словам г-на Тран Фыонга, группа обсудила и согласовала предложение «Запасы полезных ископаемых, разрешенные к включению в проект разработки», зафиксированные в лицензии на разработку, и плата будет рассчитываться на основе этого запаса».
Что касается управления и использования сборов за право пользования недрами (статья 115), проект Закона о геологии и полезных ископаемых предусматривает, что «70% сборов за право пользования недрами уплачиваются в центральный бюджет, 30% - в местный бюджет по лицензиям, выданным центральным правительством; 100% - в местный бюджет по лицензиям, выданным провинциальным Народным комитетом». Некоторые провинции предложили оставить всю сумму в местном бюджете, группа предложила рассмотреть это предложение в соответствии с мнением Министерства финансов - запросив разъяснение правовой основы распределения доходов между центральным и местными бюджетами по лицензиям, выданным Министерством.
Что касается мнения о продаже на аукционе прав на добычу полезных ископаемых, некоторые населенные пункты предложили, чтобы территории были очищены перед аукционом. Группа предложила не менять это направление, а подать заявку в соответствии с положениями Закона о земле, поскольку если земля будет очищена заранее, это окажет давление на местный бюджет, когда придется тратить определенную сумму на очистку земли...
Существует также мнение, что на аукцион следует выставлять только рудники с результатами разведки. Группа согласилась принять только часть этого мнения в том направлении, что в случаях добычи полезных ископаемых для обычных строительных материалов, где стоимость проекта разведки не слишком велика, населенный пункт может потратить бюджет, чтобы обеспечить точность информации о запасах до аукциона, создавая объективность и прозрачность. Однако для рудников полезных ископаемых, которые не являются обычными строительными материалами, где проект разведки является крупным по масштабу, использование государственного бюджета на разведку создаст большую нагрузку, поэтому группа считает, что аукционы все равно следует проводить на неразведанных и недостаточно изученных рудниках.
Что касается аукционов на участках с большим количеством видов полезных ископаемых, то Закон об имущественных торгах предусматривает проведение аукционов по одному виду полезных ископаемых, поэтому группа предложила добавить пункт, устанавливающий, что в случае месторождения с двумя или более видами полезных ископаемых для аукциона будет выбран один вид полезного ископаемого, оставшийся вид полезного ископаемого будет определяться для лицензионного сбора на основе результатов аукциона по другому полезному ископаемому, а полезные ископаемые, обнаруженные после выдачи лицензии на разведку и добычу, будут рассчитываться на основе лицензионного сбора для участков, не выставленных на аукцион.
Заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Чан Куи Киен, заместитель руководителя Комитета по разработке Закона о геологии и полезных ископаемых, признал и высоко оценил упорную работу и энтузиазм членов Редакционной группы и представителей соответствующих агентств. Заместитель министра поручил Редакционной комиссии и Редакционной группе учесть все замечания тематических групп для исследования, справки и скорейшего завершения проекта Закона о геологии и полезных ископаемых и представить его правительству и Национальной ассамблее для утверждения в установленные сроки.
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)