Много комментариев по поводу учреждения Совета университетов-членов

Днем 10 июля в ходе дискуссии «Комментарии к проекту Закона о высшем образовании : сохранить или отменить двухуровневый школьный совет?», организованной юридической газетой города Хошимин, было зафиксировано множество различных мнений относительно правил организации школьных советов в школах-членах национальных и региональных университетов.

Согласно статье 13 проекта 2 Закона о высшем образовании (с поправками), высшие учебные заведения, находящиеся в подчинении Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности , а также вузы-члены национальных университетов и региональных университетов, не будут организовывать школьные советы.

Необходимо тщательно рассмотреть

Г-н Динь Дык Тхо, заместитель главного редактора юридической газеты города Хошимин, сказал, что университетское образование играет основополагающую роль в социально -экономическом развитии страны и процессе международной интеграции.

В этом контексте активно реализуется политика содействия университетской автономии. Целью является повышение эффективности работы, оптимизация ресурсов и повышение качества подготовки кадров в соответствии с растущими требованиями рынка труда и процессами глобальной интеграции.

Однако для эффективной реализации автономии необходима соответствующая система управления. В настоящее время национальные и региональные университеты Вьетнама применяют двухуровневую модель управления: университетский совет на общесистемном уровне и университетский совет в каждом университете-участнике. Теоретически эта модель призвана увязать общее стратегическое направление развития всего университета с автономией каждого университета-участника.

На семинаре выступил г-н Динь Дык Тхо, заместитель главного редактора юридической газеты города Хо Ши Мин. Фото: Нгует Нхи

Однако на практике параллельное существование двух уровней советов вызвало немало опасений относительно дублирования управления, механизмов принятия решений и ограниченной автономии.

Поэтому, по словам г-на То, положение проекта закона о высшем образовании (с поправками) относительно отказа от организации школьного совета на уровне школы-члена требует очень тщательного рассмотрения.

«Эта корректировка — не только организационное изменение, но и стратегическое решение, которое напрямую влияет на реальную автономию, механизм принятия решений и индивидуальное развитие каждого университета, а также оказывает глубокое воздействие на качество подготовки кадров для страны», — сказал г-н Тхо.

Многие школьные советы эффективны.

В своей вступительной речи на семинаре председатель университетского совета Технологического университета (Национальный университет города Хошимин), профессор, доктор Ле Минь Фыонг рассказал о явных результатах внедрения модели университетского совета в данном подразделении, подчеркнув тем самым важнейшую роль механизма управления в процессе университетской автономии.

Профессор, доктор Ле Минь Фыонг, председатель университетского совета Хошиминского технологического университета (Национальный университет Хошимина), представил доклад о модели «двухуровневого школьного совета».

По словам г-на Фыонга, с 2020 года Хошиминский технологический университет стал первым подразделением в системе Хошиминского национального университета, организовавшим Университетский совет в соответствии с положениями Закона о высшем образовании 2018 года.

Совет состоит из 25 членов, представляющих школу, бизнес, выпускников и независимых экспертов. Совет действует периодически, публично и принимает стратегические решения путём голосования.

Влияние нового механизма управления принесло конкретные и позитивные результаты в обучении, аккредитации, международных рейтингах, научных исследованиях, развитии инфраструктуры и т. д.

Ещё одним важным моментом является полная автономия школы в вопросах оплаты обучения, публичный доступ к расценкам и прозрачная политика стипендиальной поддержки. Общий годовой операционный бюджет составляет около 900 миллиардов донгов.

По словам профессора Фыонга, Технологический университет успешно внедрил модель университетской автономии как в глубину, так и вширь. Автономия проявляется не только в организационной структуре и финансах, но и в академической сфере, исследованиях и социальной ответственности. Этот вуз является типичным образцом всеобъемлющей и эффективной университетской автономии.

Профессор, доктор Ле Минь Фыонг также отметил, что в контексте многочисленных колебаний международной обстановки, а также текущей практики реализации в высших учебных заведениях, разработка Закона о высшем образовании (с поправками) со многими новыми пунктами окажет сильное влияние на школы, преподавателей и учащихся.

Поэтому г-н Фыонг заявил о необходимости пересмотреть положения статьи 13 законопроекта в сторону сохранения Совета университета для университетов-членов национальных университетов и региональных университетов.

Доцент, доктор Доан Тхи Фыонг Дьеп, заведующий кафедрой инспекций и правовых вопросов Университета экономики и права Вьетнамского национального университета в городе Хошимин, подняла в своей теме юридические и практические вопросы.

Разделяя эту точку зрения, доцент доктор Доан Дук Лыонг, ректор юридического факультета Университета Хюэ, сказал, что сохранение университетских советов в университетах-членах является незаменимым институтом в нынешней модели управления университетами.

По словам г-на Лыонга, университеты-члены являются настоящими высшими учебными заведениями, в полной мере выполняющими функции и задачи, как и любой другой университет в системе.

Поэтому школьный совет необходимо сохранить как важнейший элемент, обеспечивающий автономию, прозрачность и эффективность в управлении и развитии школы.

Предложение четко определить роль институтов

Многие эксперты разделяют мнение профессора доктора Ле Минь Фыонга и доцента доктора Доан Дык Лыонга, утверждая, что сохранение университетских советов в университетах-членах необходимо для обеспечения эффективности управления и работы.

Без университетского совета на уровне входящих в него вузов вся важная работа была бы «переложена» на национальный или региональный университетский совет.

По мнению экспертов, это может легко привести к «перегрузке» процесса решения задач из-за большого объема работы, сосредоточенного на верхнем уровне.

Помимо мнений в поддержку сохранения университетских советов в вузах-членах, некоторые эксперты также указали на недостатки модели «двухуровневого университетского совета», которая в настоящее время применяется в национальных университетах.

Руководители университетов и эксперты обмениваются мнениями в кулуарах дискуссии. Фото: Мань Тунг

Согласно действующим правилам, Национальный университетский совет отвечает за принятие решений по общим стратегиям развития, распределение финансов, назначение руководящего персонала и координацию межвузовских отраслевых программ.

Между тем, университетские советы в университетах-членах отвечают за управление повседневной деятельностью, принятие решений по важным вопросам, касающимся обучения, научных и технологических исследований, а также разработку индивидуальных стратегий развития для каждого университета.

Однако на самом деле существуют некоторые мнения о том, что полномочия между двумя уровнями советов еще четко не определены, что приводит к дублированию или «наступлению друг другу на пятки» в некоторых видах деятельности.

Это затрудняет возможность школ-членов самостоятельно принимать решения по конкретным вопросам, а также разрабатывать и реализовывать прорывные стратегии, соответствующие их собственным возможностям и сильным сторонам.

Доцент, доктор Ле Ву Нам - проректор Университета экономики и права (Национальный университет Хошимина) прокомментировал проект Закона о высшем образовании (с изменениями).

В ходе обсуждения доцент доктор Ле Ву Нам, проректор Университета экономики и права (Национальный университет Хошимина), заявил, что необходимо четко узаконить роли между институтами в университете, включая: партийный комитет, университетский совет и совет директоров.

Это основа обеспечения прозрачности и эффективности управления университетами и содействия реальной автономии образовательных учреждений.

По словам г-на Нама, для эффективной работы школьного совета необходимо добавить функцию опроса совета директоров, что поможет повысить прозрачность и подотчетность в управлении школой.

Вместе с тем он предложил четко определить финансовые ресурсы для поддержания деятельности Школьного совета.

26 июня Министерство образования и подготовки кадров разместило проект 2 Закона о высшем образовании (с поправками) на электронном информационном портале Министерства для сбора комментариев в установленном порядке.

Законопроект состоит из 9 глав и 54 статей, построенных в точном соответствии с политикой партии, Конституцией, международными договорами и внутренней практикой, обеспечивая преемственность, развитие и создание правового коридора для инноваций и развития высшего образования.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html