Почему многие южные туристические проекты реализуются медленно?

Когда-то ожидалось, что это будет второй по привлекательности курорт в Бинь Туан с серией крупных курортов в стадии строительства. Однако из-за множества проблем, которые не были решены вовремя, многие инвесторы уехали и больше не вернулись, сделав прибрежную землю, идущую вдоль поэтического мыса Ке Га, довольно пустынной и безлюдной.

Не удалено вовремя

По данным Департамента планирования и инвестиций провинции Биньтхуан, в районе мыса Ке Га (район Хамтхуан Нам) имеется 38 действующих туристических проектов с общей зарегистрированной инвестиционной площадью 706,9 га и общим зарегистрированным инвестиционным капиталом более 1 237 млрд. донгов. Из них 13 проектов были введены в эксплуатацию, 11 проектов находятся в стадии строительства и 14 проектов не были реализованы. В коммуне Тьен Тхань, городе Фантхьет, также имеется 29 негосударственных бюджетных инвестиционных проектов в сфере туризма; из которых 17 проектов были введены в эксплуатацию, 6 проектов находятся в стадии строительства и 6 проектов реализуются медленно. Реализация инвестиций некоторых проектов не соответствует требованиям прогресса по многим причинам. Департамент планирования и инвестиций считает, что медленная реализация проектов также связана с проблемами, связанными с проектом глубоководного порта Ке Га. Кроме того, компенсация и очистка участка здесь столкнулись со многими трудностями и были продлены из-за изменений в политике цен на компенсацию, невозможности достичь соглашения по ценам и необходимости проведения юридических процедур. Есть ряд домохозяйств и лиц, которые жаловались на компенсацию и земельные споры в течение многих лет, что создало много трудностей для инвесторов в реализации проекта, но до сих пор это не было полностью решено. Кроме того, существует также ситуация повторного вторжения со стороны некоторых домохозяйств, что влияет на ход реализации проекта.

Многие прибрежные проекты в южной части провинции реализуются медленно. Фото: Н.Лан

С другой стороны, многие проекты в южной прибрежной зоне расположены в зоне национального минерального резерва в соответствии с Решением премьер-министра № 645/QD-TTg от 15 мая 2014 года. Эти проекты пришлось временно приостановить и не могли быть затронуты из-за Закона о полезных ископаемых 2010 года. 1 апреля 2021 года правительство издало Указ № 51/2021/ND-CP об управлении минеральными ресурсами в зонах национального минерального резерва.

Однако реализация вышеуказанного содержания не была специально отрегулирована и направлена, что вызвало путаницу у многих инвесторов и государственных органов в процессе реализации. В настоящее время премьер-министр издал Решение № 1277/QD-TTG от 1 ноября 2023 года, заменившее Решение № 645, которое исключило местоположение ряда инвестиционных проектов в коммуне Тянь Тхань из зоны национального минерального резерва.

Кроме того, после завершения соглашения о компенсации за земельную площадь людей и строительство некоторые проекты не включены в план землепользования, поэтому им приходится ждать добавления плана землепользования в качестве основы для восстановления земель и аренды в соответствии с правилами. С другой стороны, некоторые проекты должны проводить процедуры по переводу лесных угодий и лесовосстановлению, что также сильно влияет на ход реализации в соответствии с правилами. Мало того, многие проекты не имеют или должны ждать корректировки плана строительства. Однако в процессе социально-экономического развития некоторые районы провинции ориентировались на изменение и корректировку общего плана планирования и плана зонирования строительства, что приводит к тому, что инвесторы не могут завершить инвестиционные процедуры и реализовать строительство проекта. К 19 мая 2023 года Народный комитет провинции одобрил проект корректировки плана зонирования района Тянь Тхань, тем самым в основном решив эту проблему.

Проекты прибрежного туризма в процессе подачи заявок на получение разрешений на строительство сталкиваются с нормативными проблемами. Фото: Н.Лан

Примите решение об отказе, если вы не соответствуете требованиям

Другая сложность заключается в том, что в последнее время туристические проекты вдоль побережья столкнулись с проблемами в процессе подачи заявлений на получение разрешений на строительство, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 79 Закона о морских и островных ресурсах и окружающей среде. Соответственно, с 1 июля 2016 года статус-кво должен быть сохранен, и никакие новые инвестиции или строительство в пределах 100 м от средней многолетней линии прилива в сторону материка не допускаются. Таким образом, это влияет на реализацию проекта инвестора.

Мало того, определение конкретных цен на землю для выполнения финансовых обязательств по-прежнему происходит медленно; нет гибкости в исследовании для устранения препятствий, что делает, беспокоясь, влияет на права и обязанности инвесторов. В частности, из-за воздействия эпидемии Covid-19 в период 2020 - 2021 годов, это напрямую повлияло на процесс реализации проектов инвесторов. В то же время многие предприятия столкнулись со многими трудностями в мобилизации финансовых ресурсов. Поэтому не удалось реализовать проект в соответствии с установленным графиком.

Пересмотреть и прекратить инвестиционные проекты, реализация которых идет медленно, что приводит к растрате земельных ресурсов (фото: Н. Лан)

В дополнение к вышеперечисленным причинам, некоторые инвесторы медленно реализуют процедуры подготовки инвестиций, не имеют финансовых возможностей или не имеют доброй воли инвестировать, имеют менталитет ожидания реализации проектов в этом районе и строят временно. В этих случаях Народный комитет провинции регулярно направлял рассмотрение и решительно прекращал деятельность по инвестиционным проектам.

Ранее, в сентябре 2023 года, председатель Народного комитета провинции провел заседание и заслушал отчеты об инвестиционных проектах с использованием негосударственного бюджетного капитала, которые медленно реализуются и медленно вводятся в эксплуатацию в провинции. На этой основе Народный комитет провинции издал уведомление о продолжении руководства и назначения конкретных задач каждому департаменту, отделению и населенному пункту для усиления ответственности государственного управления за оценку, рассмотрение и прекращение инвестиционных проектов, которые медленно реализуются, что приводит к растрате земельных ресурсов. В 2023 году Департамент планирования и инвестиций председательствовал и координировал работу с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, Департаментом строительства, Народным комитетом города Фантьет и Народным комитетом коммуны Тьен Тхань для проверки инвестиционных проектов, которые медленно реализуются. Соответственно, было 3 случая, когда инвесторы были оштрафованы в административном порядке на 255 миллионов донгов за нарушение хода инвестиционных проектов.

«В настоящее время прекращение инвестиционной деятельности проектов полностью соблюдается и строго осуществляется в соответствии с правилами. Поэтому в случае, если какой-либо проект имеет право прекратить свою деятельность в соответствии с положениями закона об инвестициях, Департамент планирования и инвестиций решительно отчитается перед Провинциальным народным комитетом для рассмотрения политики прекращения своей деятельности в соответствии с положениями закона, не допуская никаких нарушений закона, приводящих к растрате земельных ресурсов», — подтвердил Департамент планирования и инвестиций.

Г-н ВАН

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html