Министерство планирования и инвестиций разрабатывает Указ о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций. Самый важный вопрос: какие инвесторы получат выгоду от этой политики поддержки?
Производственная линия на заводе Samsung Group во Вьетнаме. Фото: Duc Thanh |
Обеспокоенность по поводу бенефициаров
Проект указа о создании, управлении и использовании фонда поддержки инвестиций был только что выпущен Министерством планирования и инвестиций для публичных консультаций. На семинаре по проекту, состоявшемся вчера (5 марта), многие инвесторы выразили обеспокоенность по поводу сферы применения.
«Американские компании, на которых распространяется глобальный минимальный налог, представляют множество различных отраслей, а не только высокотехнологичные. Если регулирование поддерживает только предприятия в секторе высоких технологий, оно слишком узкое», — заявила г-жа Вирджиния Б. Фут, вице-президент Американской торговой палаты во Вьетнаме (AmCham).
По мнению г-жи Вирджинии, также необходимо уточнить положения по критериям «предприятий с инвестиционными проектами по центрам НИОКР (исследования и разработки)», поскольку есть предприятия, которые инвестируют в НИОКР-деятельность, но не строят отдельный центр НИОКР. Будут ли в этом случае инвесторы поддержаны или нет и как они будут поддержаны?
Между тем представитель NIDEC, компании, инвестирующей в крупных масштабах в парки высоких технологий, заявил, что необходимо рассмотреть инвестиционную поддержку в масштабах всей группы. «У NIDEC 13 дочерних компаний во Вьетнаме, поэтому при рассмотрении поддержки необходимо учитывать общий масштаб инвестиций этих компаний. Это необходимо для того, чтобы гарантировать, что предприятия будут заинтересованы в глубоких инвестициях во вьетнамский рынок», — сказал представитель NIDEC.
Вышеуказанные рекомендации вытекают из предложения Министерства планирования и инвестиций в проекте постановления о том, что субъектами, получающими поддержку из Фонда инвестиционной поддержки, будут предприятия с инвестиционными проектами в сфере производства высокотехнологичной продукции; высокотехнологичные предприятия; предприятия с инвестиционными проектами центров НИОКР. При этом данные предприятия должны также соответствовать одному из критериев, таких как достижение масштаба инвестиционного капитала более 12 000 млрд донгов, достижение выручки более 20 000 млрд донгов/год или завершение освоения не менее 12 000 млрд донгов в течение 3 лет...
Даже, по словам г-на До Ван Су, Редакционный комитет планирует добавить в число бенефициаров поддержки предприятия, инвестирующие за рубежом, которые соответствуют критериям по инвестиционному капиталу, доходам, прогрессу выплат, а также государственные предприятия, являющиеся лидерами экономики , которые соответствуют критериям по совокупным активам, финансовой эффективности, бренду, управленческому потенциалу и т. д.
Объясняя это, заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что законопроект не предназначен для компенсации инвесторам, пострадавшим от глобального минимального налога, но без дискриминации, независимо от того, является ли предприятие отечественным или иностранным, действующим предприятием или новой инвестицией, если оно соответствует установленным критериям, оно будет поддержано.
«Не будет никаких просьб и дачи. Все будет регулироваться прозрачно, четко, в соответствии с международной практикой, в соответствии с правилами ОЭСР; процессы и процедуры также будут выстроены так, чтобы создавать удобства для инвесторов и государственных органов», — заявила г-жа Нгок.
Политика поддержки будет стабильной и долгосрочной
В проекте предложен ряд мер поддержки инвестиций: поддержка НИОКР, поддержка производства высокотехнологичной продукции, поддержка расходов на обучение рабочей силы, поддержка расходов на создание основных фондов...
- Г-жа Нгуен Тхи Бич Нгок, заместитель министра планирования и инвестиций
Однако, комментируя проект, г-н Хонг Сан, председатель Корейской торговой палаты во Вьетнаме (KorCham), сказал, что уровень поддержки недостаточно ясен для привлечения инвестиций. «Условия получения поддержки по-прежнему ограничены. Критерии масштаба инвестиционных проектов для получения этой поддержки очень высоки, поэтому их следует расширить и смягчить, чтобы больше предприятий могли получить поддержку», — сказал г-н Хонг Сан.
Г-н Накадзима Такео, главный представитель JETRO в Ханое, также заявил, что инвестиционная поддержка должна оказываться как малым предприятиям, вносящим большой вклад в цепочку поставок, так и высокотехнологичному сектору Вьетнама.
Разделяя ту же обеспокоенность, г-н Фам Минь Као, заместитель директора по внешним связям Hyosung, обеспокоен положением о том, что проекты должны быть выплачены в течение 3 лет. «Если мы инвестируем в сферу биотехнологий, мы, возможно, не сможем выплатить в течение 3 лет, но может потребоваться 5-10 лет, чтобы выплатить все ресурсы в размере 12 000 миллиардов донгов, потому что нам придется инвестировать и проводить исследования одновременно», - сказал г-н Фам Минь Као.
С другой стороны, г-н Као также предложил поддержать инвестиции в масштабах всей группы. Hyosung инвестировала более 4 млрд долларов США во Вьетнам и планирует инвестировать еще 1,5 млрд долларов США в Ба Риа - Вунгтау, но весьма вероятно, что каждый проект в отдельности не будет соответствовать критериям в 12 000 млрд донгов, поэтому он не будет поддержан в соответствии с проектом.
Между тем, г-жа Донг Хонг Хан, представитель Samsung Vietnam, заинтересована в том, чтобы инвесторы могли получать поддержку с конца 2025 года — начала 2026 года. По словам г-жи Хан, необходимо изучить четкую и немедленную дорожную карту поддержки для стабилизации инвестиционной среды, поскольку Вьетнам никогда не применял политику денежно-кредитной поддержки.
Обеспокоенный механизмом получения поддержки, г-н Ву Ту Тхань, заместитель исполнительного директора Делового совета США-АСЕАН, поднял вопрос о том, что если бизнес платит дополнительные налоги и получает инвестиционную поддержку от Вьетнама, но «материнское» государство не одобряет, при этом считая, что инвестор освобождается от налогов, что произойдет?
В ответ на этот вопрос заместитель министра Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что при разработке проекта указа необходимо было пересмотреть международную практику и правила ОЭСР, чтобы гарантировать, что ни одному предприятию не придется возвращаться в свою «материнскую» страну. «ОЭСР выпустила глобальную минимальную налоговую политику, но пока не дала конкретных указаний. Страны должны как разрабатывать политику, так и консультироваться с ОЭСР. Конечный принцип — следовать принципам ОЭСР», — сказала г-жа Нгок.
«В ближайшем будущем мы сосредоточим ресурсы на поддержке сектора высоких технологий», — заявила г-жа Нгок, подтвердив, что эта политика является стабильной и долгосрочной.
По словам заместителя министра Нгуен Тхи Бич Нгок, в дополнение к Фонду поддержки инвестиций Вьетнам также пересматривает механизм стимулирования инвестиций с целью внесения поправок и разработки комплексной политики. После завершения в эту политику будут включены положения о поддержке стимулирования инвестиций, что обеспечит последовательность, всеобъемлющесть и всеохватность.
Источник
Комментарий (0)