Дипломатия в секторе Газа укрепляет роль Катара как посредника

Прогулка по линиям

Дипломатия Катара в войне в Газе, включая содействие временному прекращению огня и освобождению заложников, вступившему в силу 24 ноября, закрепила за сверхбогатой мусульманской страной статус предпочтительного партнера Вашингтона в отношениях с экстремистскими группировками и государствами-изгоями на Ближнем Востоке и даже во всем мире.

Дипломатия в секторе Газа также подразумевает роль Катара как мирового посредника, фото 1 — Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани провел переговоры с госсекретарем США Энтони Блинкеном, чтобы найти решение конфликта в секторе Газа. Фото: Reuters

Это замечательные усилия Катара, которые начались около 30 лет назад, когда крошечная монархия Персидского залива пыталась защитить себя среди своих более крупных соседей, выступая в качестве посредника в региональных спорах, а также завоевывая доверие Соединенных Штатов и Запада. Теперь Катар также принимал крупную военную базу США в течение последних двух десятилетий и является постоянным «крупным» покупателем оружия на миллиарды долларов из Соединенных Штатов и Европы. Такой подход, конечно, чреват рисками, учитывая готовность Катара вести переговоры с экстремистскими группами.

Последние семь недель кропотливого посредничества, начатого Катаром через несколько часов после трансграничного нападения ХАМАС на Израиль 7 октября, снова выявили эту напряженность. Некоторые высокопоставленные американские законодатели и бывшие чиновники, например, критиковали Катар как ключевого сторонника ХАМАС, даже несмотря на то, что администрация Байдена оказывала давление на Катар, чтобы тот помог освободить сотни похищенных мирных жителей и солдат.

Катар открыл канал с лидерами ХАМАС более десяти лет назад, и, как сообщили катарские чиновники Wall Street Journal, этот шаг был сделан по просьбе Соединенных Штатов. Позже Катар разрешил палестинской воинствующей группировке открыть офис в Дохе и предоставил сотни миллионов долларов в качестве помощи сектору Газа. Многие в Израиле с подозрением относятся к связям Катара с ХАМАС и опасаются, что они могут помешать усилиям по его уничтожению.

Твердая линия

Однако катарские чиновники говорят, что за эти годы они привыкли к тому, что их мотивы и честность подвергаются сомнению, и стали все громче отстаивать свою позицию.

« Политическое руководство Катара готово рисковать», поддерживая связи с партиями, которых избегает Запад, заявил в недавнем интервью Маджид Аль Ансари, пресс-секретарь министерства иностранных дел и старший советник премьер-министра Катара. «Высокую прибыль можно получить, только принимая на себя высокие риски, и именно так мы поступаем», — добавил Аль Ансари.

Стратегия Катара подвергает это государство Персидского залива особому риску, поскольку его арабские соседи разорвали дипломатические и экономические связи в 2017 году, и даже рассматривалась возможность ведения наземной войны против Катара.

Дипломатия в секторе Газа также имеет роль Катара как мирового посредника, фото 2 — Лидер ХАМАС Исмаил Хания (слева) также верит в посредническую роль Катара. Фото: Reuters

Саудовская Аравия, Египет и другие страны все больше разочаровываются в независимой внешней политике Катара, которая включала поддержку ответвлений «Братьев-мусульман» и революционных движений в восстаниях «арабской весны», свергнувших давних автократов по всему региону.

Дипломатический раскол и экономический бойкот закончились через три года без каких-либо значимых уступок. Потрясенный, но непокорный, Катар вместо этого удвоил свои усилия по посредничеству в некоторых из самых острых конфликтов в мире, позиционируя себя как «нейтрального арбитра».

«Катарцы сделают все возможное, чтобы стать незаменимыми партнерами Соединенных Штатов. Это краеугольный камень внешней политики Катара», — сказал Патрик Терос, бывший посол США в Катаре. «Это также означает иногда сохранять четкую дистанцию с Соединенными Штатами, потому что тогда они смогут говорить друг с другом».

В конце 20-летней войны США в Афганистане именно Катар принимал мирные переговоры с Талибаном. Исламистские боевики открыли офис в Дохе в 2013 году по просьбе США, стремясь уменьшить влияние на них пакистанской разведки.

Когда в августе 2021 года рухнуло поддерживаемое Западом правительство Кабула, Катар помог эвакуировать из страны десятки тысяч людей, включая американских граждан и афганцев, сотрудничавших с американскими военными. Они остаются ключевыми эмиссарами Талибана, организации, которую США считают террористической.

Катар поддерживал каналы с Кремлем с тех пор, как Россия начала военную кампанию на Украине в прошлом году. В то же время он принимал у себя переговоры США с Венесуэлой о снятии санкций в обмен на политические изменения.

За несколько недель до начала войны в Газе пять американцев, освобожденных из иранских тюрем, приземлились в Дохе по пути в Соединенные Штаты в рамках сделки, заключенной при посредничестве Катара, по освобождению 6 миллиардов долларов иранских нефтяных доходов и возобновлению ядерных переговоров. После нападения ХАМАС на Израиль в прошлом месяце Соединенные Штаты и Катар договорились заблокировать доступ Ирана к средствам на фоне опасений по поводу давнего финансирования Тегераном ХАМАС.

«Катар превращается в колючую Швейцарию», — сказал Дэвид Робертс, автор книги о политике Катара в области безопасности и развития в Персидском заливе, указав на усилия Дохи по поддержанию нейтралитета и одновременному усилению мер по защите от внешних угроз.

Преимущества малых стран

С коренным населением около 300 000 человек Катар не всегда был очевидным выбором для международного посредничества. В начале 1990-х годов обедневшая бывшая британская колония боролась за сохранение своей автономии в тени Саудовской Аравии и Ирана и отказалась присоединиться к коалиции других прибрежных эмиратов.

После прихода к власти шейха Хамада бин Халифы Аль Тани, отца нынешнего эмира, Катар начал эксплуатировать свой контроль над крупнейшим в мире месторождением природного газа. Он направил полученные богатства на строительство военной базы для американских военных, вытесненных из соседней Саудовской Аравии, и на создание Al Jazeera, панарабского телеканала, который обеспечивает серьезное освещение событий в регионе.

Дипломатия в секторе Газа также подразумевает роль Катара как мирового посредника, фото 3 — Усилия Катара помогли Израилю и ХАМАС достичь временного прекращения огня и освободить заложников. Фото: NBC

Al Jazeera помогла создать особый образ Катара и стала очень эффективным инструментом для расширения влияния страны. Небольшие размеры и сдержанность Катара создали ему репутацию честного посредника. Его богатство помогло смазать дипломатию, финансируя программы развития во многих странах, где он пытался разрешить конфликты, а его малочисленное коренное население дало катарскому правительству относительную свободу проводить внешнюю политику, не особо беспокоясь о внутренней негативной реакции.

Шейх Хамад бин Джассим Аль Тани, занимавший пост министра иностранных дел Катара, а затем премьер-министра, в течение многих лет летал по Ближнему Востоку, пытаясь урегулировать споры. Успех пришел в 2008 году, когда он помог заключить сделку между фракциями в Ливане, которая предотвратила там еще одну гражданскую войну.

Несколько лет спустя Катар согласился принять изгнанное руководство ХАМАС после того, как группировка закрыла свой офис в Дамаске, Сирия, после начала гражданской войны в Сирии. В течение многих лет катарцы финансировали электроснабжение в контролируемом ХАМАС секторе Газа и оказывали помощь 100 000 беднейших семей там. За несколько дней до атаки 7 октября они договорились об увеличении числа разрешений на работу в Израиле для жителей Газы.

«Почему мы можем быть столь сильными посредниками и иметь открытые каналы связи между ХАМАС и Израилем? Это происходит благодаря доверию, которое мы имеем с обеих сторон», — сказал Аль Ансари, советник премьер-министра Катара.

Источник