Исследования по добавлению множества новых правил, создающих «отскок» для железных дорог

Контейнерное депо станции Йен-Вьен.

Внесение поправок в закон для привлечения инвестиций в инфраструктуру и содействия развитию транспорта

В интервью газете Giao thong руководитель Вьетнамского железнодорожного управления заявил, что они предлагают изучить и добавить в проект Закона о железных дорогах (с поправками) и подзаконные акты положение о том, что «автомобильные маршруты к железнодорожным станциям, обслуживающие только железнодорожный транспорт, будут управляться и инвестироваться Министерством транспорта ». В случае обслуживания местного транспорта Министерство транспорта и местная администрация согласуют назначение одной стороны для управления и инвестирования.

Подчеркнув, что дорога, ведущая к железнодорожной станции, является важным проектом, обслуживающим как пассажирские, так и грузовые перевозки по железной дороге и местным автомобильным дорогам, представитель Вьетнамского управления железных дорог сказал: В настоящее время дорога, ведущая к станции, находится в ведении как местных властей, так и предприятия железнодорожной инфраструктуры (KCHTĐS).

Из них 28 участков дорог, подходящих к железнодорожным станциям, общей протяжённостью около 6300 м находятся в ведении предприятий железнодорожной инфраструктуры. Согласно положениям законодательства о железных дорогах, участки дорог, подходящие к станциям, не являются железнодорожными сооружениями и не относятся к объектам национальной железнодорожной инфраструктуры. Поэтому ежегодно на эти участки дорог, подходящие к станциям, не выделяются средства на управление их содержанием. Не говоря уже о том, что многие участки пути, ведущие к станциям, оказываются захваченными. Это приводит к низкому качеству дорог, существенно сказывающемуся на поездках пассажиров и пассажиров, снижая привлекательность железнодорожного транспорта.

Маршруты к станциям, в которые инвестируют и которые управляются местными властями, делятся на два типа. Первый тип – это дороги в городской зоне с хорошим качеством. Однако из-за отсутствия координации при определении масштаба, инвестиционных потребностей или требований по предотвращению транспортных заторов на некоторых маршрутах местные власти ограничили количество въезжающих и выезжающих транспортных средств, а также время въезда транспортных средств на станцию ​​в часы пик, что создало значительные трудности для железнодорожного транспорта. В частности, это касается станций Дананг , Зяпбат, Зялам, Лонгкхань, Бьенхоа, Диан и Сайгон.

Напротив, дороги за пределами городских территорий в основном низкокачественные и находятся в ведении районных и сельсоветских народных комитетов. Из-за ограниченного финансирования местные власти вкладывают средства лишь в удовлетворение минимальных потребностей населённого пункта, не уделяя должного внимания общим транспортным потребностям железной дороги. В некоторых случаях дороги, ведущие к станциям, инвестируются из общественных фондов. Следовательно, финансирование на содержание дорог ограничено, что приводит к их ухудшению и низкому качеству.

Особенно на некоторых станциях люди и местные органы власти запрещают/ограничивают въезд и выезд автотранспортных средств со станций и грузовых дворов, обслуживающих погрузку и разгрузку грузов, перевозимых по железной дороге, например, на станции Куангнгай, станции Лакхе ( Хатинь )...

Отсутствие критериев и стандартов для международного транзитного декларирования

Станция Кеп временно используется для международных транспортных перевозок, организации таможенных пунктов и проведения импортно-экспортных операций.

Что касается ситуации с международными транзитными станциями, Управление железных дорог Вьетнама заявило, что на национальной железной дороге в настоящее время имеется 8 международных грузовых транзитных станций, включая Лаокай, Йенвьен, Хайфон, порт Хайфон, Донгданг, Зяпбат, Дананг, Сонгтхань и недавно добавленную станцию ​​Кеп, которой временно разрешено выполнять международные транзитные операции.

Станции Лаокай и Донгданг — две пограничные станции, отвечающие за перевозку товаров и средств импорта и экспорта по железной дороге между Вьетнамом и Китаем и наоборот, а также за экспорт товаров из Вьетнама транзитом через Китай в третьи страны и наоборот, или из Китая транзитом через Вьетнам в другие страны и наоборот.

На станциях Донгданг, Йенвьен, Лаокай, Хайфон и, в настоящее время, Кеп, имеются таможенные службы и функциональные подразделения, осуществляющие досмотр, декларирование и выполнение процедур, связанных с международными железнодорожными грузовыми перевозками. Остальные станции пока не развернуты.

По данным Управления железных дорог Вьетнама, в связи с повышением эффективности использования международных транзитных грузов в последнее время необходимо оптимизировать и увеличить количество международных транзитных станций для сокращения процедур погрузки и разгрузки грузов, сокращения времени и логистических затрат. Однако Закон о железных дорогах 2017 года и руководящие документы не содержат конкретных критериев и стандартов для международных транзитных станций, а также условий и порядка подачи заявок на открытие международных транзитных станций.

Кроме того, согласно действующим правилам, для определения международных транзитных станций Министерство транспорта должно разработать технический и специализированный план и представить его премьер-министру на утверждение.

Отсюда данное агентство предлагает изучить классификацию железнодорожных станций на внутренние национальные железнодорожные станции и международные интермодальные железнодорожные станции; Дополнить правила о том, что вновь построенные станции должны соответствовать планировке национальных железнодорожных станций в городских районах, узловых станций и международных интермодальных станций; Условия и процедуры выдачи лицензий на открытие международных интермодальных станций и решения об объявлении международных интермодальных железнодорожных станций вместе с существующими железнодорожными станциями устанавливаются министром транспорта.

По данным Управления железных дорог Вьетнама, принятие этих правил принесёт множество преимуществ. Для государства это привлечёт инвесторов к коммерческим проектам на железнодорожных станциях, что обеспечит двойную выгоду: как для развития железных дорог, так и для развития городских территорий.

«Инвесторы, государство и народ – все получают выгоду от мобилизованного инвестиционного капитала. В то же время это повышает эффективность и результативность государственного управления; это служит ориентиром для инвесторов, предлагающих планы участия в коммерческой деятельности в железнодорожном секторе. Для предприятий будет создана правовая основа для участия в коммерческой деятельности на железнодорожных станциях», – подчеркнуло Управление железных дорог Вьетнама.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm