Днем 22 октября, продолжая программу 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи , председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга представила доклад, в котором разъяснялась процедура принятия и пересмотра проекта закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками).
Эффективно бороться с преступлениями, связанными с торговлей людьми
В сводном отчете о приеме и пересмотре проекта закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с поправками) председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что понятие «торговля людьми» в проекте Основного закона обеспечивает единство и единообразие правовой системы, отвечает практическим требованиям в борьбе с торговлей людьми и обеспечивает близость к международным договорам о предупреждении и борьбе с торговлей людьми, участником которых является Вьетнам.
Проект закона после получения, доработки и доработки будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на этой сессии. Он состоит из 8 глав и 65 статей (на 1 статью меньше, чем проект закона, представленный Национальной ассамблее, в том числе исключены статьи 34, 56, 58, 59; добавлены статьи 21, 40 и 64; внесены поправки в 63 статьи, 2 статьи оставлены без изменений).
Примечательно, что понятие «торговля людьми» в законопроекте расширено по сравнению с Уголовным кодексом и действующим законодательством, в частности, согласно которому лица в возрасте от 16 до 18 лет считаются жертвами торговли людьми только на основании поведения и цели, и, следовательно, они также подлежат защите, как и лица в возрасте до 16 лет. Это положение также соответствует Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи полагает, что более широкое определение понятия «торговля людьми», чем в Уголовном кодексе, послужит основой для совершенствования уголовного законодательства и уголовно-процессуального права в целях более эффективного противодействия этому виду преступлений, а также для дальнейшего повышения осведомленности населения о предотвращении и борьбе с торговлей людьми. В то же время, для обеспечения строгости и усиления профилактики, понятие «торговля людьми» в законопроекте также расширено по сравнению с некоторыми международными договорами, например, путем добавления других бесчеловечных целей и иных средств.
Некоторые мнения предлагают добавить действие «договор купли-продажи людей, находящихся в утробе матери» в понятие торговли людьми в пункте 1 статьи 2 в качестве основы для эффективной борьбы и предотвращения ситуации с договорами купли-продажи людей, находящихся в утробе матери. Постоянный комитет Национальной ассамблеи признал, что в последние годы ситуация с куплей-продажей плодов с целью купли-продажи детей после их рождения является тревожной реальностью. Такое соглашение купли-продажи, по сути, является предпосылкой для акта торговли людьми (купли-продажи людей, находящихся в утробе матери), однако порядок совершения этого деяния не урегулирован законом. С учетом мнений депутатов Национальной ассамблеи, пункт 2 статьи 3 законопроекта предусматривает запрещенное действие «договор купли-продажи людей, находящихся в утробе матери».
Жертвы получают юридическую помощь и юридическую поддержку
Что касается понятия жертвы, лица, находящегося в процессе идентификации в качестве жертвы (пункты 6 и 7 статьи 2), Постоянная комиссия Национальной ассамблеи установила, что если регулирование будет направлено на то, чтобы жертвой было любое лицо, являющееся объектом торговли людьми, это будет крайне сложно доказать на практике и не обеспечит осуществимости. Следовательно, идентификация жертвы должна основываться на конкретных критериях, таких как наличие нарушения, связанного с торговлей людьми, и идентификация компетентным органом. В то же время законопроект также предусматривает более широкие положения, чем требования международных договоров, в отношении поддержки лиц, находящихся в процессе идентификации в качестве жертв. Поэтому предлагается сохранить это положение в том виде, в каком оно представлено в законопроекте.
В ответ на мнение депутатов Национальной ассамблеи статья 37 законопроекта была пересмотрена в сторону того, что лица в возрасте до 18 лет, сопровождающие жертв, и лица, находящиеся в процессе установления статуса жертвы, имеют право на те же режимы поддержки, что и жертвы, за исключением поддержки в профессиональном обучении, консультирования по трудоустройству, первоначального пособия по безработице и поддержки в получении кредита. Другие режимы поддержки детей (при наличии) реализуются в соответствии с положениями закона о детях.
Что касается юридической помощи и правовой поддержки (статья 42), Постоянный комитет Национальной ассамблеи установил, что в соответствии с положениями действующего Закона жертвам предоставляется юридическая помощь для осуществления процедур регистрации по месту жительства, регистрации домохозяйства, получения мер поддержки и возмещения ущерба. Для достижения цели принятия жертв, то есть лиц, находящихся в процессе идентификации в качестве жертв, в центр, поддержка после получения помощи должна быть своевременной, быстрой и осуществляться незамедлительно.
Таким образом, понятие «юридическая помощь» в законопроекте понимается как консультирование по предотвращению повторной торговли людьми, консультирование по процедурам регистрации по месту жительства, регистрации домохозяйства, оформления удостоверений личности, режимов получения поддержки и реализуется Народным комитетом на уровне коммуны – вьетнамским представительством за рубежом, где осуществляется приём. При этом статья 42 законопроекта разделена на два пункта, регулирующих юридическую помощь и юридическую поддержку…
Что касается положения, запрещающего «куплю-продажу плодов», заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан Тхай Тхи Ан Чунг заявила, что это новый метод торговли людьми, появившийся недавно. Однако в прошлом с ним возникали трудности в борьбе. Жертвами в основном становятся женщины и представители этнических меньшинств из отдалённых районов, которых заманивают за границу, чтобы забеременеть, родить и продать своих детей за деньги или другие вещи. Этот акт согласия, по сути, является предпосылкой для торговли людьми. Однако борьба с ним по-прежнему затруднена из-за отсутствия соответствующих положений в Уголовном кодексе.
По словам делегата Тхай Тхи Ан Чунг, для создания правового коридора и защиты детей крайне необходимо включить в законопроект запрет на «соглашение о купле-продаже людей, пока они еще находятся в утробе матери», что позволит повысить эффективность борьбы с этим видом преступлений и одновременно обеспечит лучшую защиту прав детей в соответствии с международными конвенциями, участником которых является наша страна.
Источник: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html
Комментарий (0)