Постановление очередного заседания Правительства в июле 2023 года

Очередное заседание правительства в июле 2023 г.

Правительство только что приняло Постановление № 124/NQ-CP на очередном заседании Правительства в июле 2023 года.

В Постановлении четко указано, что в августе и в последующие месяцы до конца 2023 года Правительство поручает министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателям народных комитетов провинций и городов центрально-государственного управления продолжать продвигать дух солидарности, единства, тесной координации, решительно, серьезно, синхронно и эффективно реализовывать задачи и решения, изложенные в Постановлениях и Заключениях Центрального Комитета, Политбюро , Секретариата, Национального Собрания, Постоянного комитета Национального Собрания, Правительства и указания Премьер-министра.

Кроме того, необходимо понимать ситуацию, проявлять инициативу и гибкость в управлении, принимать правильные и точные решения, сосредоточиваться на устранении трудностей в производстве и бизнесе, создании рабочих мест и обеспечении средств к существованию для населения, уделять больше внимания содействию росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, сдерживанием инфляции, обеспечением основных балансов экономики и социальной защиты; стремиться к достижению наивысшего уровня задач и целевых показателей плана социально-экономического развития на 2023 год. В частности, необходимо сосредоточиться на реализации ряда ключевых положений.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с заключительной речью на очередном заседании правительства в июле 2023 года.

Исследования по ускорению формирования централизованных торговых площадок и бирж для рынков недвижимости, земли и труда.

Министерства, ведомства и органы местного самоуправления в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями:

Продолжать повышать эффективность и результативность руководства и управления; укреплять административную дисциплину во всех областях; решительно и настойчиво бороться с такими явлениями, как избегание и несвоевременное решение вопросов, входящих в круг его полномочий, уклонение от ответственности, нерешительность, боязнь ошибиться, страх ответственности, нежелание давать советы и предложения по выполнению работ.

Строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину в выступлениях и предоставлении информации прессе, быть точными и объективными; оперативно и эффективно решать вопросы, которые интересуют, обсуждают и предлагают пресса, общественное мнение, люди и предприятия.

Сосредоточиться на быстрой и эффективной реализации руководящих принципов и политики партии, законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 5-й сессии; активно и тщательно готовиться, обеспечивая ход и качество содержания, представляемого на 8-й Центральной конференции 13-го созыва и на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Уделяется особое внимание развитию факторов экономического роста, особенно потребления, инвестиций и экспорта. Министерства промышленности и торговли, информации и коммуникаций, планирования и инвестиций и другие ведомства эффективно внедряют решения для использования новых факторов роста, максимального использования ресурсов внешней поддержки для содействия инновациям, развития цифровой экономики, цифровой трансформации, «зелёной» трансформации, новых отраслей и секторов, таких как полупроводники, водородная энергетика и т. д.

Исследовать и ускорить создание централизованных торговых площадок и бирж для рынков недвижимости, земли, труда и занятости, а также представить премьер-министру доклад о дорожной карте по реализации в августе 2023 года.

Сосредоточить внимание на всестороннем пересмотре правовых норм, оперативном выявлении ненадлежащих норм и проблем (четко определить содержание, конкретные ненадлежащие правовые нормы, проблемы и полномочия по их решению), внести изменения и дополнения в соответствии с указанием Премьер-министра в Официальном депеше № 689/TTg-PL от 29 июля 2023 года. Министры, руководители ведомств министерского уровня и ведомств, подчиненных Правительству, должны усилить свои полномочия, непосредственно руководить законотворческой деятельностью и нести ответственность за качество и ход реализации проектов и правовых документов своих министерств и отраслей.

Решительно и синхронно развернуть устройство административных единиц на уровне районов и коммун.

Решительно, синхронно и эффективно внедрять задачи и решения по реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023–2030 годов в соответствии с Постановлением и Заключением Политбюро, Постоянного комитета Национального собрания и Правительства, обеспечивая цели и дорожную карту реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня в 2023 и 2024 годах для стабилизации организации съездов партии на всех уровнях в 2025 году.

Продвигать административную реформу, радикально пересмотреть, решительно сократить и упростить нормативные акты и административные процедуры; сосредоточиться на устранении трудностей, связанных с производством и бизнесом, особенно в области оценки земли, корректировки и утверждения планов, возврата налога на добавленную стоимость... Способствовать развитию промышленных, строительных, торговых и сервисных проектов. Проводить исследования и активно внедрять политику поддержки предприятий и работников посредством конкретных программ, проектов и решений.

Усилить руководство и направление, сосредоточить ресурсы на ускорении хода подготовки, оценки и представления на утверждение оставшихся планов в национальной системе планирования, обеспечив завершение в 2023 году, особенно в отношении оставшихся 5 социально-экономических региональных планов; незамедлительно разработать планы реализации утвержденных планов.

Незамедлительно разработать планы корректировки цен на товары и услуги, находящиеся в государственном управлении, в рамках которых реализуются дорожные карты рыночных цен, тщательно оценить последствия, заблаговременно разработать планы корректировки цен или представить их на рассмотрение компетентным органам для корректировки цен в соответствии с изменениями и уровнями рыночных цен в соответствии с нормативными актами, особенно в отношении товаров первой необходимости.

Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях, Министерство промышленности и торговли, Государственный банк Вьетнама, министерства, ведомства и местные органы власти продолжают тщательно устранять препятствия и заторы, которые существуют уже много лет, особенно слабые банки, убыточные и неэффективные проекты и предприятия.

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны качественно выполнять работу по социальному обеспечению, обеспечивая жизнь людей; иметь решения по покрытию медицинской страховкой пожилых людей, не имеющих карт медицинского страхования; координировать работу с Социальным обеспечением Вьетнама с целью расширения охвата социальным страхованием и медицинским страхованием.

Безотлагательно рассмотреть и дополнить Отчет об оценке реализации плана социально-экономического развития на 2023 год, прогнозный план на 2024 год; Отчет о промежуточной оценке реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021 - 2025 годы Министерства, ведомств и местных администраций в соответствии с руководящими документами Министерства планирования и инвестиций.

Дать указание радикальному руководству продолжить снижение процентных ставок

Министерство планирования и инвестиций будет руководить и координировать свою деятельность с агентствами и местными органами власти, чтобы внимательно следить за развитием мировой ситуации и внутренними инвестициями, производством и предпринимательской деятельностью, регулярно анализировать, прогнозировать и обновлять сценарии роста, чтобы оперативно рекомендовать правительству и премьер-министру решения по управлению социально-экономическим развитием.

Министерство финансов внимательно следит за ситуацией на рынке корпоративных облигаций, особенно за эмитентами с большими объемами эмиссии, которые сталкиваются с трудностями в выплате основного долга и процентов, подлежащих выплате в третьем квартале 2023 года, чтобы заблаговременно предлагать практические, осуществимые и эффективные решения для устранения трудностей и проблем при необходимости.

Государственный банк Вьетнама будет осуществлять контроль и координировать свою деятельность с учреждениями и местными органами власти, чтобы продолжать активно, оперативно, гибко, творчески, целенаправленно, надлежащим образом и эффективно управлять инструментами денежно-кредитной политики, синхронно, тесно и гармонично координировать свою деятельность с налогово-бюджетной политикой и другими политиками для активного содействия росту, устранения трудностей для производства и бизнеса, поддержания стабильности на валютном рынке и управления обменными курсами в соответствии с ситуацией.

Своевременно и эффективно проводить политику продления, отсрочки и реструктуризации задолженности; решительно направлять и контролировать дальнейшее снижение процентных ставок, особенно ставок по кредитам, увеличивать денежную массу, увеличивать соответствующее кредитование, связанное с улучшением доступа к кредитам, уделяя особое внимание производству и бизнесу, приоритетным секторам, факторам роста потребления, инвестициям и экспорту.

Управление кредитованием сосредоточено на производственных и бизнес-секторах, приоритетных секторах и факторах роста, обеспечивая при этом качество кредитов и безопасность системы. Координировать работу с Министерством строительства для ускорения реализации кредитного пакета в размере 120 триллионов донгов на социальное жилье, обеспечивая своевременность, удобство, открытость, гибкость и осуществимость; периодически ежеквартально отчитываться перед премьер-министром о результатах реализации.

В августе представить Премьер-министру проект изменения механизма корректировки средней розничной цены на электроэнергию и структуры таблицы розничных цен на электроэнергию.

Министерство промышленности и торговли осуществляет руководство и координирует деятельность с агентствами и местными органами власти с целью заблаговременной разработки планов производства и эксплуатации энергосистемы, обеспечивая электроснабжение производства, бизнеса и потребителей.

В срочном порядке представить Премьер-министру в августе 2023 года проект поправок к Решению № 24/2017/QD-TTg, регулирующему механизм корректировки средних розничных цен на электроэнергию, и Решению № 28/2014/QD-TTg, регулирующему структуру розничных цен на электроэнергию, а также изучить возможность добавления субъекта «предприятия по размещению туристов» для применения розничных цен на электроэнергию, равных розничным ценам на электроэнергию для обрабатывающей промышленности.

Министерство сельского хозяйства и развития села будет руководить и координировать действия с ведомствами и местными органами власти в целях содействия производству и потреблению сельскохозяйственной продукции. Будет внимательно следить за развитием регионального и мирового рынка риса для оперативного принятия решений по корректировке производства, регулированию внутреннего рынка и надлежащему экспорту риса, предотвращению спекуляций и необоснованного роста цен, а также обеспечению национальной продовольственной безопасности в любых ситуациях.

Внимательно следить за погодой и стихийными бедствиями, особенно штормами, наводнениями и оползнями, заблаговременно направлять и консультировать правительство и премьер-министра по вопросам руководства своевременной и эффективной работой по реагированию на стихийные бедствия в целях сокращения ущерба, причиняемого стихийными бедствиями.

Активно и инициативно работать с местными органами власти и предприятиями для ускорения реализации проектов в сфере недвижимости.

Министерство строительства будет осуществлять руководство и координировать деятельность с ведомствами и местными органами власти для эффективной реализации Постановления Правительства № 33/NQ-CP от 11 марта 2023 года; активно и инициативно сотрудничать с местными органами власти и предприятиями для ускорения реализации проектов в сфере недвижимости, особенно крупных проектов; рассматривать и содействовать оперативному выполнению инвестиционных и строительных процедур, находящихся в его ведении, для проектов, которые соответствуют всем условиям для скорейшей реализации, завершения и вывода продукции на рынок.

Представлять премьер-министру ежемесячные отчеты о ходе выполнения поставленной задачи по строительству 1 миллиона квартир социального жилья и освоению кредитного пакета в размере 120 триллионов донгов на социальное жилье, жилье для работающих и малообеспеченных слоев населения.

Министерство транспорта будет руководить и координировать свою деятельность с агентствами и местными органами власти, чтобы продолжать направлять и стимулировать строительство проектов транспортной инфраструктуры, особенно важных национальных и ключевых проектов в транспортном секторе, обеспечивая прогресс и качество, стремясь к завершению и вводу в эксплуатацию трех участков скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке (национальное шоссе 45 — Нги Сон, Нги Сон — Дьен Чау, мост Митхуан 2 и проект Митхуан — Кантхо) в сентябре 2023 года.

Координировать действия с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и местными органами власти для обеспечения поставок основных строительных материалов для транспортных проектов; ускорить расчистку площадок для ключевых транспортных проектов в соответствии с планом.

В срочном порядке завершить инвестиционно-строительные процедуры, чтобы постараться начать строительство ряда проектов к концу 2023 года (проект дороги Хо Ши Мин, участок Чон Тхань - Дык Хоа, Рать Сой - Бен Нят, Го Куао - Винь Тхуан, мост Дай Нгай...).

В срочном порядке скоординировать действия с Министерством планирования и инвестиций (Государственным оценочным советом) для завершения Отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг и представления его Политбюро; взаимодействовать с Народными комитетами Ханоя и Хошимина для устранения трудностей и препятствий с целью ускорения реализации проектов городской железной дороги.

Совместно с Министерством планирования и инвестиций Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях поручил Корпорации аэропортов Вьетнама реализовать проекты аэропортов, обеспечивая требуемое качество и прогресс; стремясь начать строительство международного аэропорта Лонгтхань в августе 2023 года.

Выпустить руководство по оценке стоимости земли до 15 августа 2023 года

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды должно осуществлять руководство и координировать свою деятельность с учреждениями и местными органами власти в целях усиления управления природными ресурсами и охраны окружающей среды; продолжать рассматривать и представлять компетентным органам поправки к правилам изменения целевого назначения использования рисовых угодий, защитных лесных угодий, лесных угодий специального назначения, добычи полезных ископаемых и т. д., обеспечивая последовательность, эффективность и удовлетворение потребностей социально-экономического развития населенных пунктов.

Консультировать и совершенствовать механизмы, политику и законодательство в области земли, особенно Закон о земле (с поправками); предоставлять рекомендации по немедленному устранению трудностей, правовых проблем и процедур, связанных с землей, добычей строительных материалов, в целях реализации проектов социально-экономического развития и ключевых транспортных проектов. Опубликовать рекомендации по оценке стоимости земли до 15 августа 2023 года.

Внимательно отслеживать, контролировать, прогнозировать и своевременно предупреждать об экстремальных погодных явлениях и опасных стихийных бедствиях, особенно штормах, наводнениях и оползнях, предоставлять информацию учреждениям, населенным пунктам и людям для заблаговременного руководства и эффективного реагирования; проверять и оценивать геологические и экологические катастрофы, определять причины и решения для обеспечения безопасности людей.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов должно руководить и координировать работу с учреждениями и местными органами власти с целью изучения и представления Правительству и компетентным органам вопросов социальных пособий и социальных пенсий для пожилых людей в возрасте от 75 до 80 лет; повышения стандартного уровня социальных пособий для пожилых людей, обеспечивая согласованность политики с другими субъектами.

Ускорить создание базы данных социального обеспечения, подключиться к Национальной базе данных населения и пройти аутентификацию в ней для выполнения задач государственного управления в соответствии с законодательством. Прямые выплаты через счета для 100% получателей пособий по социальному обеспечению, имеющих счета (зарегистрированные банковские счета, электронные кошельки, счета мобильных платежей и т.д.) из государственного бюджета, обеспечив точность, скорость и своевременность; завершение в сентябре 2023 года.

Сосредоточьтесь на подготовке к пиковому международному туристическому сезону, который начнется в сентябре.

Министерство культуры, спорта и туризма будет руководить и координировать деятельность учреждений и местных органов власти совместно с Министерством иностранных дел в целях содействия культурной дипломатии; разрабатывать культурные программы, интегрированные в дипломатическую деятельность, для продвижения имиджа страны, народа и культуры Вьетнама в мире; расширять присутствие Вьетнама на крупных и престижных культурных, спортивных и туристических мероприятиях в регионе и мире. В срочном порядке завершить разработку Национальной целевой программы по культурному возрождению и развитию, укреплению вьетнамского народа и представить её Премьер-министру до 15 августа 2023 года для своевременного представления в компетентные органы в установленном порядке. Организовать культурные и спортивные мероприятия в честь годовщины Августовской революции и Национального дня Вьетнама 2 сентября.

Укрепить коммуникацию на международных туристических рынках о новой визовой политике Вьетнама, вступающей в силу с 15 августа 2023 года; сосредоточить усилия на продвижении туризма на ключевых международных рынках с большим количеством посетителей и большим потенциалом, таких как Китай, Корея, Индия, Великобритания и др.; развивать рынок халяльного туризма; сосредоточиться на подготовке к пиковому международному туристическому сезону, начинающемуся в сентябре. Более систематически и эффективно продвигать туризм.

Министерство здравоохранения будет руководить и координировать действия с учреждениями и местными органами власти для усиления профилактики и контроля распространенных инфекционных заболеваний в летний период, таких как лихорадка денге, везикулярный стоматит и т. д.; продолжать уделять особое внимание всестороннему решению проблем, связанных с закупкой и проведением торгов на лекарства и предметы медицинского назначения, обеспечивая достаточные поставки вакцин для эффективной реализации Расширенной программы иммунизации; а также полностью взять на себя реализацию проектов строительства второго корпуса больницы Батьмай и больницы Вьетдук в провинции Ханам в августе 2023 года.

Активно и инициативно подготовить хорошие условия для нового учебного года 2023-2024.

Министерство образования и профессиональной подготовки должно руководить и координировать работу с учреждениями и местными органами власти с целью оценки и подведения итогов 2022-2023 учебного года; активно и инициативно готовить условия для нового 2023-2024 учебного года, обеспечивая наличие адекватных учебников по разумным ценам и учебных материалов.

В срочном порядке рассмотреть и завершить представление в Правительство для рассмотрения и обнародования Указа, регулирующего политику в отношении студентов и стажеров в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, прибрежных и островных районах, а также учебных заведениях, где студенты пользуются этой политикой, и представить отчет Правительству в третьем квартале 2023 года.
Министерство внутренних дел будет руководить и координировать свою деятельность с агентствами и местными органами власти с целью тщательного контроля за процессом создания административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов на местах, оперативно выявлять трудности и проблемы для их решения в соответствии с полномочиями или представлять отчеты компетентным органам для решения, обеспечивая достижение целей и плана действий по их реализации в 2023 и 2024 годах.

Своевременно издавать документы, регламентирующие вопросы, связанные с упорядочением деятельности административных единиц районного и коммунального уровня, в частности, укреплением организационного аппарата и урегулированием сокращения кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников в учреждениях, организациях и подразделениях, а также выдачей центральных учреждений, государственного имущества и т. д. в образованных после упорядочения административных единицах районного и коммунального уровня.

Призвать министерства и ведомства оперативно выпустить полные циркуляры, регулирующие должности в министерствах и ведомствах, в качестве основы для реформирования политики оплаты труда в соответствии с должностями, способствуя оптимизации аппарата, сокращению фонда оплаты труда, реструктуризации и повышению качества кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Представить Правительству для обнародования в августе 2023 года положения о защите людей, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать и осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо.

Министерство юстиции взаимодействует с учреждениями и местными органами власти с целью исследования, корректировки и дополнения функций Электронной системы регистрации и управления актами гражданского состояния в целях децентрализации управления до районного уровня.

Дать указание местным департаментам юстиции не требовать от людей предоставления копий их удостоверений личности гражданина при выполнении процедур по присоединению к регистрации рождения и другим необходимым документам.

Правительственная инспекция будет руководить деятельностью соответствующих ведомств и местных органов власти и координировать свою деятельность с ними, сосредоточившись на рассмотрении и разрешении сложных и затянувшихся жалоб и заявлений под руководством Премьер-министра, особенно касающихся фермерских и лесных хозяйств в провинциях Центрального нагорья, обеспечивая стабильность, безопасность и порядок. В срочном порядке проводить проверки под руководством Правительства и Премьер-министра.

Стремиться разработать не менее 10 утилит на основе приложений VneID к концу 2023 года.

Министерство национальной обороны будет руководить и координировать действия с ведомствами и местными органами власти для строгого поддержания боевой готовности, управления и надежной защиты суверенитета, территории и деятельности по развитию морской экономики; решительно, настойчиво и гибко бороться с проникновением иностранных судов в воды Вьетнама; предотвращать незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел. Внедрять инновации и повышать качество подготовки, обучения и учений в соответствии с новыми условиями ведения боевых действий.

Министерство общественной безопасности будет руководить и координировать действия с агентствами и местными органами власти для быстрой и эффективной реализации Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности с целью единообразного и синхронного внедрения Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме, создания благоприятных условий для развития туризма.

Осуществлять руководство и координировать деятельность с Министерством здравоохранения, Министерством юстиции и провинциальными народными комитетами с целью дальнейшего продвижения двух взаимосвязанных услуг: «Регистрация рождения, регистрация постоянного места жительства, выдача карт медицинского страхования для детей до 6 лет» и «Регистрация смерти, аннулирование постоянного места жительства, пособие на погребение».

Содействовать развертыванию утилит на базе VneID, стремясь разработать не менее 10 утилит на базе приложений VneID к концу 2023 года и иметь не менее 20 миллионов пользователей, при этом скорость использования приложения VneID должна увеличиваться с 3% до 5% ежемесячно.

Министерство иностранных дел будет руководить деятельностью и координировать действия с ведомствами и местными органами власти для срочной разработки и завершения проектов и отчетов по развитию отношений с важными партнерами; политики и направлений реагирования на инициативы крупных стран. Рассмотреть и оценить результаты реализации подписанных соглашений и обязательств в сфере внешней политики, принятых высшим руководством, представить доклад и предложить Премьер-министру в августе 2023 года задачи и решения, способствующие эффективной реализации.

Раннее развертывание системы для мониторинга, отслеживания и оценки работы по цифровой трансформации

Министерство информации и коммуникаций должно взять на себя руководство и координировать свою деятельность с агентствами и местными органами власти для дальнейшего содействия цифровой трансформации; обеспечить инфраструктуру информационных технологий и скорость доступа к широкополосной сети для обслуживания национальной цифровой трансформации и реализации Проекта 06; оперативно развернуть создание системы для мониторинга, отслеживания и оценки работы по цифровой трансформации на национальном, министерском, отраслевом и местном уровнях.

Взаимодействовать с Центральным отделом пропаганды, чтобы поручить информационным агентствам содействовать работе по информированию о политике, увеличивать объем достоверной информации о решениях партии, Национального собрания, руководства и администрации правительства, премьер-министра, министерств, ведомств и местных органов власти.

Аппарат Правительства тесно взаимодействует с министерствами, отраслями и местными органами власти для выявления трудностей и проблем, возникающих в процессе выполнения задач социально-экономического развития, производственной и хозяйственной деятельности, оперативно представляет доклады и предложения Правительству и Премьер-министру для руководства; регулярно контролирует, призывает и проверяет реализацию контроля административных процедур, внедрение механизма «одного окна», взаимосвязанного механизма «одного окна» и реализацию административных процедур в электронной среде министерств, отраслей и местных органов власти для оперативного руководства и устранения проблем в процессе их реализации.

Источник