Сталелитейная промышленность адаптируется к устойчивому экспорту

Министерство промышленности и торговли является центральным ведомством, реализующим Проект в ответ на Механизм СВАМ.

Правительственная канцелярия только что направила Уведомление № 6082/VPCP-NN Министерствам промышленности и торговли, природных ресурсов и окружающей среды, общественной безопасности, юстиции, финансов, планирования и инвестиций, транспорта, сельского хозяйства и развития сельских районов, иностранных дел и Государственному банку Вьетнама о выполнении задач, связанных с Механизмом корректировки пограничных выбросов углерода (CBAM) Европейского союза. В этом уведомлении Правительство поручило Министерству промышленности и торговли стать координирующим органом, возглавляющим и координирующим деятельность соответствующих министерств, ведомств и ведомств по разработке и внедрению эффективных мер реагирования на Механизм CBAM, включая разработку и реализацию проекта реагирования на Механизм СВАМ.

Отечественные сталелитейные предприятия вынуждены переходить на «экологизированное» производство для повышения конкурентоспособности. Фото: Hoa Phat Steel

Правительство также поручило Министерству промышленности и торговли председательствовать и координировать действия с Министерством иностранных дел с целью изучения опыта принятия мер реагирования в странах, пострадавших от CBAM, таких как Индонезия, Южная Африка, Колумбия и т. д. Усилить консультации и координировать позиции со странами, которые пострадали и будут страдать от CBAM, в двусторонних и многосторонних рамках, таких как ВТО, АСЕАН и т. д.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли отвечает за руководство и координацию деятельности с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также соответствующими министерствами и отраслями в целях реализации мероприятий в рамках группы решений по распространению и пропаганде, таких как организация учебных курсов для учреждений, организаций, ассоциаций и предприятий... по вопросам CBAM. В том числе за проведение инвентаризации парниковых газов в соответствии с требованиями настоящего механизма. Выделение средств из государственного бюджета на реализацию этих мероприятий осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и руководящими документами.

Руководить и координировать деятельность с соответствующими министерствами, отраслями и отраслевыми ассоциациями для реализации мероприятий в рамках группы решений, направленных на поддержку адаптации предприятий к требованиям CBAM. Руководить и координировать деятельность с Министерством общественной безопасности, а также соответствующими министерствами и отраслями для оценки и анализа программ и проектов зарубежного сотрудничества, связанных с CBAM.

В настоящее время этот механизм является одной из двух проблем, с которыми сталкиваются вьетнамские сталелитейные предприятия, помимо барьера в виде меры самозащиты в отношении стальной продукции, импортируемой из Вьетнама в ЕС, срок действия которой истекает 30 июня 2026 года.

Комментируя этот вопрос, г-н Фам Конг Тхао, заместитель генерального директора Vietnam Steel Corporation (VNSteel), прокомментировал: «В настоящее время этот механизм находится на этапе 1 (1 октября 2023 года — 31 декабря 2025 года), когда предприятия-экспортеры, включая сталелитейные, должны декларировать свои уровни выбросов. Однако в ближайшее время, когда механизм CBAM перейдет на следующие этапы, сталелитейные предприятия, включая Вьетнам, будут обязаны приобретать сертификаты выбросов CBAM с 2026 года, что приведет к увеличению издержек и затруднит конкуренцию по стоимости, если предприятия не планируют сокращать выбросы углерода в процессе производства».

Кроме того, процедуры и механизмы, связанные с декларированием экспортерами информации о выбросах, также могут стать техническими и торговыми барьерами на этом рынке.

По оценкам Всемирной торговой организации (ВТО), под влиянием CBAM экспорт сталелитейной отрасли, вероятно, сократится на 4%. Снижение спроса приведет к сокращению производства на 0,8%, а также негативно скажется на конкурентоспособности рынка.

« В настоящее время этот механизм находится на первом этапе, когда предприятия-экспортёры, включая сталелитейные, обязаны декларировать свои уровни выбросов. Однако в будущем, когда механизм CBAM перейдёт на следующие этапы, сталелитейные предприятия, включая Вьетнам, с 2026 года будут обязаны приобретать сертификаты выбросов CBAM, что приведёт к увеличению издержек и затруднит конкурентоспособность по стоимости, если предприятия не планируют сокращать выбросы углерода в процессе производства», — отметил г-н Фам Конг Тхао.

Устранение долгосрочных «узких мест» в сталелитейной промышленности

Известно, что с начала 2024 года экспорт стали в ЕС должен будет соответствовать ряду новых правил, включая защитные меры в отношении импортируемой стали, а также подготовку к применению механизма корректировки углеродных границ (CBAM), что является серьезными проблемами, которые сталелитейной промышленности необходимо преодолеть при экспорте на этот рынок.

Кроме того, конкуренция на внутреннем рынке готовой стали в 2024 году станет еще более жесткой как в последние годы, так и в ближайшие годы из-за того, что производственные мощности по многим видам продукции значительно превышают внутренний спрос; кроме того, внутренний рынок также испытывает все большее давление со стороны импортной стали, особенно стали из Китая и стран АСЕАН.

Кроме того, в условиях общих трудностей мировой экономики рынок экспорта стали из Вьетнама также сталкивается с проблемой сужения, что приводит к тому, что предприятия, которые не могут экспортировать свою продукцию, возвращаются к увеличению продаж на внутреннем рынке, что еще больше усиливает конкурентное давление.

Многие эксперты считают, что влияние CBAM на экспорт вьетнамской стали на рынок ЕС, безусловно, представляет собой серьёзную проблему в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако в долгосрочной перспективе, наряду с переходом к зелёной экономике, развитием зелёной энергетики и зелёного производства, это открывает для вьетнамских сталелитейных предприятий возможность повысить качество продукции, соответствовать международным стандартам и обеспечить устойчивое развитие.

Помимо предложения о том, чтобы правительство продолжало проводить политику поддержки предприятий в области торговой защиты с целью ограничения влияния дешевой, некачественной стали на внутренний рынок, предприятия и потребителей, Вьетнамская ассоциация производителей стали рекомендует правительству принять меры и оказать финансовую поддержку, стимулирующие производителей стали модернизировать технологии производства с целью снижения потребления энергии и выбросов углерода, а также постепенно ликвидировать устаревшие производственные мощности.

С точки зрения государственного управления сталелитейным сектором, в условиях воздействия технических барьеров и механизмов CBAM при экспорте стали в ЕС, г-н До Нам Бинь, глава Департамента минералов и металлургии Департамента промышленности (Министерство промышленности и торговли), рекомендует сталелитейным предприятиям продолжать соблюдать правовые нормы, такие как Закон об охране окружающей среды, Указ 06/2022/ND-CP, Решение 01/2022/QD-TTg, Национальная стратегия по изменению климата... и обязательства Вьетнама на КС-26.

В настоящее время ЕС является одним из крупнейших экспортных рынков для вьетнамской сталелитейной промышленности. Согласно оценке, если вьетнамские сталелитейные предприятия не отреагируют на CBAM должным образом, это негативно скажется на экспорте в ЕС, а также возрастет риск потери многих других рынков, когда эти страны начнут рассматривать возможность применения правил, аналогичных CBAM.

Поэтому г-н Бинь рекомендует отечественным сталелитейным предприятиям перевести производство на «экологичный» уровень для повышения конкурентоспособности.

С другой стороны, предприятиям необходимо оптимизировать технологии, экономить энергию, проводить цифровую трансформацию, применять технологии сокращения выбросов углерода для получения остаточного тепла и в то же время объявить стандарты качества продукции в соответствии с положениями закона об управлении качеством товаров, унифицировать систему управления кодами товаров импорта-экспорта (коды ТН ВЭД) с агентством по управлению импортом-экспортом, чтобы быть готовыми к внедрению CBAM.

Механизм CBAM представляет собой политику в рамках Европейского зеленого курса, новой стратегии роста ЕС, направленной на построение справедливого и процветающего общества, стимулируя развитие отраслей на основе чистой и устойчивой экономики.

CBAM считается политикой экологической торговли, которая включает налоги на выбросы углерода в отношении импортируемых товаров, поступающих на рынок ЕС, исходя из интенсивности выбросов парниковых газов в процессе производства в принимающей стране.

Источник: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html