Если бюджет на университетское образование будет увеличен, за счет чего он будет увеличен?

На семинаре делегаты подняли ряд вопросов, которые, как считается, препятствуют текущему процессу университетской автономии, тем самым влияя на качество университетского образования , в котором финансовый фактор университетского образования считается важным моментом, который затрудняет прорыв университетов с высокой степенью автономии.

C НЕОБХОДИМО ДОСТИЧЬ СРЕДНЕГО ПО РЕГИОНУ

По словам профессора Ле Куана, директора Ханойского национального университета, хотя политика партии и государства заключается в том, чтобы отдавать приоритет инвестициям в образование, бюджет на университетское образование в частности составляет всего 0,27% ВВП (в некоторых документах говорится только о 0,25% - PV ), что намного ниже, чем в регионе и мире . Сокращение регулярных расходов вызвало трудности для неавтономных университетов. Автономные университеты используют плату за обучение со студентов для покрытия своих школьных мероприятий. Доходы отечественных университетов часто составляют 60-90%, тогда как в других странах этот доход не превышает 60%.

Лаборатория микрочипов и высокочастотных систем в Технологическом университете города Хошимин. Развитие обучения кадров в области полупроводников является одной из областей, в которых государство должно отдать приоритет инвестициям.

Доцент Ву Хай Куан, директор Национального университета Хошимина, также заявил, что наша система высшего образования сталкивается с фундаментальной трудностью, которая заключается в том, что государственный бюджет очень ограничен. В Национальном университете Хошимина государственный бюджет на регулярные расходы также постепенно сокращался с 21% в 2019 году до 19% в 2020 году, а к 2021 году этот показатель составит всего 15%.

По словам г-на Хоанг Минь Сона, заместителя министра образования и профессиональной подготовки, для повышения качества университетского образования государственные ресурсы должны увеличиться до среднего регионального уровня, играть ведущую роль и содействовать мобилизации других ресурсов. Государственные инвестиции должны гарантировать инвестиции в наиболее эффективные места, области и уровни обучения для общих и долгосрочных интересов всего общества. Что касается механизма распределения и политики, необходимо разделить и сделать прозрачным распределение государственного бюджета на высшее образование для всех высших учебных заведений. Принцип распределения основан на конкурентном механизме, приверженности миссии, целям и конкретизации в KPI. Государству также необходимо внедрить инновационный механизм заказа, назначать задачи в пакетах, на основе результатов выпуска (вместо ввода); связанный с распределением бюджета на науку и технологии, гарантируя, что доля расходов на высшие учебные заведения будет соизмерима с их возможностями и результатами работы.

ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ НУЖЕН ПРОРЫВ

По словам г-на Нгуена Ким Сона, министра образования и профессиональной подготовки, нынешняя скорость развития высшего образования медленная, без какого-либо прорыва. Поэтому то, что нам нужно от системы высшего образования в это время, в это десятилетие, в этом контексте, — это прорыв. «Поэтому история, которую мы обсуждали с самого начала и до сих пор, кажется, что мы все еще боремся в контексте того, как помочь университетам стать менее несчастными, менее сложными, менее бедными, но мы не видели много способов совершить прорыв», — выразился г-н Нгуен Ким Сон и добавил: «Как университеты могут осуществить прорыв? Только развитие может принести качество. Если мы продолжим бороться, чтобы справиться с существованием, история качества будет чрезвычайно сложной историей».

Образовательная конференция 2023 года на тему «Институты и политика по повышению качества университетского образования»

Министр Нгуен Ким Сон сказал, что для того, чтобы система государственного образования достигла прорывного улучшения, необходимо решительно мобилизовать общество и бизнес, но также иметь прорывные и внезапные инвестиции. «Сегодня на этом форуме я предлагаю только одно: должен быть прорыв в учреждениях, прокладывающий путь к университетской автономии», — сказал министр Нгуен Ким Сон.

По словам г-на Нгуена Дак Винь, председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, развитие высшего образования отражается в трех факторах: масштаб, структура и качество. При этом факторы масштаба и структуры тесно связаны с фактором качества и не могут быть разделены. Качество является очень важным показателем уровня удовлетворения потребностей в человеческих ресурсах, поэтому при обсуждении развития университета мы должны в конечном итоге использовать показатель требований к качеству. Если мы не говорим о качестве, мы не знаем, как его оценить. «Я согласен с утверждением министра Нгуена Ким Сона о том, что должен быть прорыв в качестве. Но как совершить прорыв, нам нужно иметь направление», - сказал г-н Нгуен Дак Винь.

Области, в которых государству необходимо отдать приоритет инвестициям

Что касается распределения бюджета, г-н Нгуен Дак Винь согласился с предложением университетов и Министерства образования и профессиональной подготовки о необходимости увеличения государственных бюджетных инвестиций в высшее образование.

В ответ на мнение заместителя министра финансов о сложности увеличения бюджета на высшее образование г-н Винь сказал, что это увеличение не повлияет на общие бюджетные ресурсы, поскольку требует лишь изменения структуры расходов. Если мы будем увеличивать понемногу каждый год, чтобы через 3 года удвоить ставку расходов на высшее образование и достичь уровня стран региона (т.е. достичь 0,5% ВВП), то каждый год абсолютный прирост составит всего 300 млн долларов США, около 7000 - 8000 млрд донгов. «Если мы по-прежнему обеспечим 20% бюджета на образование и обучение, то общие инвестиции составят около 350 000 млрд донгов в год. Это просто корректировка структуры инвестиций в образование и обучение, и эта цифра в 350 000 млрд донгов не слишком велика. И это также не очень большие инвестиции. Но они могут быть очень эффективными», - проанализировал г-н Нгуен Дак Винь и поделился более подробно: «Самое сложное, что нужно решить при увеличении инвестиций, что увеличивать, как увеличивать? Министерство образования и обучения отвечает за работу с университетами по разработке проекта для решения этого содержания. Если мы увеличиваем, мы должны знать, что увеличивать для эффективности, но если это добавить к обычным расходам, я боюсь, что это будет сложно...».

На семинаре выступил г-н Нгуен Дак Винь, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию.

Г-н Нгуен Дак Винь предположил: «Делегаты на конференции много говорили о механизме заказа. Недавно, когда мы были в Корее, мы увидели, что механизм заказа правительства в их университетах очень прост. Правительство предлагает инвестиционный пакет с рядом требований, которые вы должны реализовать в течение определенного количества лет. Чем проще метод заказа, тем быстрее инвестиции поступят в школы. Мы будем контролировать его по закону, с помощью механизма регулярных проверок. Если заказ будет сопровождаться слишком подробными правилами и нормами, мы опасаемся, что деньги будут потрачены, но из-за множества ограничений эффективность не будет значительной».

Что касается политики сосредоточения инвестиций в развитие ряда университетских объектов, г-н Нгуен Дак Винь сказал, что это вопрос, который оказывает давление на директивные органы, поскольку все хотят, чтобы в них инвестировали. Поэтому необходимо разработать инвестиционные критерии и принципы. «Я хотел бы смело указать на несколько областей, в которых государство должно отдать приоритет инвестициям. Одна из них — это фундаментальная наука, поскольку она является основой создания основных технологий. Вторая — это наука и технологии, это область, которая требует дорогостоящих инвестиций, страна очень нуждается в человеческих ресурсах, в то время как частный сектор мало инвестирует в обучение. Третья — это наука о здоровье, сосредоточенная на развитии биотехнологий. Четвертая — это цифровая трансформация. Пятая — это развитие обучения человеческих ресурсов для обслуживания сектора полупроводников. Затем есть некоторые другие области в социальных науках», — сказал г-н Нгуен Дак Винь.

Министерство финансов объясняет ограниченность бюджета высшего образования

Г-н Во Тхань Хунг, заместитель министра финансов, сказал, что в условиях ограниченных ресурсов увеличение доли расходов государственного бюджета на развитие высшего образования (увеличилось с 0,25%/ВВП в 2018 году до 0,27%/ВВП в 2020 году, что эквивалентно с 13 643 млрд донгов до 16 703 млрд донгов) продемонстрировало приоритет государства в инвестировании в высшее образование. Поскольку масштаб государственного бюджета все еще невелик, абсолютная цифра все еще скромна. Г-н Хунг также объяснил, что расходы государственного бюджета на высшее образование обусловлены многими объективными факторами, такими как зависимость от общих расходов государственного бюджета, которые ограничены; масштаб общего образования велик, поэтому расходы государственного бюджета на общее образование составляют большую долю; высшее образование имеет условия для более высокой финансовой автономии... поэтому уровень расходов государственного бюджета на высшее образование более ограничен. Это в основном соответствует реальной работе сектора образования и обучения, соответствует общей политике партии и государства по содействию автономии в высшем образовании, включая финансовую автономию.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm