Политика в области образования вступает в силу с июля 2025 г.

Разграничение полномочий двух уровней власти в сфере государственного управления Министерства образования и профессиональной подготовки

Правительство издало Постановление № 142/2025/ND-CP, регламентирующее разграничение полномочий двухуровневых органов местного самоуправления в сфере государственного управления Министерства образования и профессиональной подготовки.

Согласно Указу, полномочия по созданию или разрешению создания, разрешению образовательной деятельности, приостановлению образовательной деятельности, слиянию, разделению, отделению и ликвидации государственных, частных и негосударственных яслей, детских садов и дошкольных учреждений, предусмотренные в пункте 1 статьи 4, пункте 1 статьи 6, пункте 2 статьи 7, пункте 2 статьи 8 и пункте 2 статьи 9 Указа правительства № 125/2024/ND-CP, регулирующего условия инвестирования и деятельности в сфере образования, осуществляет Председатель Народного комитета на уровне коммуны.

Полномочия по преобразованию частных детских садов, в которые инвестировали иностранные инвесторы и которые обеспечивают условия функционирования, указанные в пункте б) пункта 2 статьи 6 Постановления правительства № 84/2020/ND-CP, в котором подробно излагается ряд статей Закона об образовании, реализуются председателем провинциального народного комитета.

Полномочия по преобразованию частных детских садов, в которые инвестированы отечественные инвесторы и которые обеспечивают условия функционирования, указанные в пункте b) пункта 2 статьи 6 Указа № 84/2020/ND-CP, осуществляет председатель Народного комитета на уровне коммуны.

Полномочия по созданию или разрешению создания, разрешению образовательной деятельности, приостановлению образовательной деятельности, слиянию, разделению, отделению и роспуску государственных и частных начальных школ, как предписано в пункте 1 статьи 16, пункте 1 статьи 18, пункте 2 статьи 19, пункте 2 статьи 20 и пункте 2 статьи 21 Указа № 125/2024/ND-CP, осуществляются председателем Народного комитета на уровне коммуны.

Полномочия по созданию или разрешению создания, разрешению образовательной деятельности, приостановлению образовательной деятельности, слиянию, разделению, отделению или роспуску неполных средних школ и многоступенчатых общеобразовательных школ, высшим уровнем которых является неполная средняя школа, как предписано в пункте 1 статьи 26, пункте 1 статьи 28, пункте 2 статьи 29, пункте 2 статьи 30 и пункте 2 статьи 31 Указа № 125/2024/ND-CP, осуществляет председатель Народного комитета на уровне коммуны.

Полномочия по созданию или разрешению создания, слияния, разделения, выделения или роспуска средних школ и многоуровневых общеобразовательных школ, высшим уровнем которых является средняя школа, как предписано в пункте 1 статьи 26, пункте 2 статьи 30 и пункте 2 статьи 31 Указа № 125/2024/ND-CP, осуществляются председателем провинциального народного комитета.

Полномочия по разрешению образовательной деятельности и приостановлению образовательной деятельности для средних школ и многоуровневых общеобразовательных школ, высшим уровнем которых является средняя школа, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 28 и пункте 2 статьи 29 Указа № 125/2024/ND-CP, осуществляет Директор Департамента образования и обучения.

Полномочия по преобразованию частных начальных школ, частных средних школ и частных общеобразовательных школ с несколькими уровнями образования, высшим уровнем из которых является средняя школа, инвестированных отечественными инвесторами и обеспечивающих условия функционирования, указанные в пункте b) пункта 2 статьи 7 Указа № 84/2020/ND-CP, осуществляются Председателем Народного комитета на уровне коммуны.

Полномочия по преобразованию частных средних школ, многоуровневых частных школ, высшим уровнем которых является средняя школа, финансируемых отечественными инвесторами и обеспечивающих условия функционирования, и частных общеобразовательных учреждений, финансируемых иностранными инвесторами и обеспечивающих условия функционирования, предусмотренные в пункте b) пункта 2 статьи 7 Указа № 84/2020/ND-CP, осуществляются председателем провинциального народного комитета.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Полномочия по выполнению задач государственного управления органов местного самоуправления двух уровней в сфере образования

Министерство образования и профессиональной подготовки издало циркуляр 13/2025/TT-BGDDT, регулирующий децентрализацию, делегирование и распределение полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере образования.

Соответственно, полномочия, осуществляемые Народным комитетом на уровне коммуны, включают: управление использованием бланков дипломов и свидетельств и ответственность за выдачу дипломов и свидетельств; организацию приема и рассмотрения досье на регистрацию внешней оценки, отправку принятых досье на регистрацию внешней оценки в Департамент образования и профессиональной подготовки для начальных школ; организацию внедрения положений об оценке качества образования и признания национальных стандартов для начальных школ;

Организовать прием и рассмотрение регистрационных досье внешней оценки, направить принятые регистрационные досье внешней оценки в Департамент образования и профессиональной подготовки для средних школ и общеобразовательных школ с несколькими уровнями образования, высшим уровнем из которых является средняя школа; организовать реализацию положений об оценке качества образования и признании национальных стандартов для средних школ;

Организовать прием и рассмотрение регистрационных досье на внешнюю оценку, направить принятые регистрационные досье на внешнюю оценку в Департамент образования и подготовки кадров для дошкольных учреждений; организовать реализацию положений об оценке качества образования и признании национальных стандартов для дошкольных учреждений;

Собирать и обобщать результаты оценки безопасности школ, профилактики несчастных случаев и травматизма в школах, находящихся под его управлением; направлять, контролировать и проверять организацию физической оценки и классификации учащихся в учебных заведениях, находящихся под его управлением; организовывать реализацию положений о Красном Кресте в школах;

Руководить и внедрять организацию деятельности и использование электронной почты и электронных информационных порталов; включать содержание создания, модернизации, управления и эксплуатации системы электронной почты и электронного информационного портала в годовой план работы; отчитываться о результатах внедрения организации деятельности и использования электронной почты и электронных информационных порталов, как предписано в Циркуляре № 37/2020/TT-BGDDT; организовывать проверку, оценку и ранжирование работы систем электронной почты и электронных информационных порталов аффилированных учебных заведений; публично объявлять результаты на электронном информационном портале;

Организовать реализацию положений о предметных кабинетах; провести оценку и признание библиотек детских садов, начальных школ, средних школ и многоуровневых общеобразовательных школ; организовать реализацию положений о библиотечных стандартах для дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Организовывать реализацию положений о финансировании образовательных учреждений в национальной системе образования; руководить, инспектировать и контролировать начальные и средние школы; направлять и поощрять реализацию отчетности и управления данными в рамках управления на основе баз данных по образованию и обучению.

Настоящий циркуляр вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Настоящий циркуляр утрачивает силу с 1 марта 2027 года, за исключением случаев, когда законы, постановления Национальной ассамблеи, указы, постановления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, указы, постановления Правительства, решения Премьер-министра, циркуляры министра образования и профессиональной подготовки содержат положения о полномочиях, ответственности за государственное управление, порядке и процедурах, предусмотренных в настоящем циркуляре, утвержденном или изданном с 1 июля 2025 года и вступающем в силу до 1 марта 2027 года, в таком случае соответствующие положения настоящего циркуляра утрачивают силу с момента вступления в силу таких правовых документов.

В течение срока действия положений настоящего Циркуляра, если положения о полномочиях, обязанностях государственного управления, порядке и процедурах в настоящем Циркуляре отличаются от соответствующих правовых документов, изданных до 1 июля 2025 года, применяются положения настоящего Циркуляра.

Полномочия на выполнение задач государственного управления органов местного самоуправления двух уровней с дошкольным образованием

Министерство образования и профессиональной подготовки издало циркуляр № 09/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года о децентрализации, делегировании и распределении полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере дошкольного образования.

В соответствии с настоящим циркуляром заменить орган или фразу «Народный комитет районного уровня и название подразделения районного уровня», «Департамент образования и профессиональной подготовки», «Народный комитет районного уровня» на «Народный комитет коммуны» в статье 5, пункте 1, статье 6 Устава дошкольного образования, изданного циркуляром № 52/2020/TT-BGDDT.

Заменить наименование органа или фразу «Председатель районного народного комитета» на «Директор Департамента образования и обучения» в пункте 1, статье 6, статье 9, статье 10 циркуляра № 52/2020/TT-BGDDT.

Полномочия по руководству государственным управлением образованием для Народных комитетов на уровне коммун, а также руководство и организация профессиональной реализации для независимых дошкольных учреждений, предусмотренные в пунктах 3 и 4 статьи 22 Положения об организации и функционировании независимых ясельных групп, независимых классов детских садов, независимых дошкольных классов негосударственного и частного типов, изданного вместе с циркуляром № 49/2021/TT-BGDDT, реализуемого Департаментом образования и профессиональной подготовки.

Заменить фразу «Департамент образования и профессиональной подготовки» на фразу «Народный комитет коммуны» в статье 21, названии статьи 22; фразу «Департамент образования и профессиональной подготовки» на фразу «Департамент образования и профессиональной подготовки» в пункте 1 статьи 23; фразу «Народный комитет района» на фразу «Народный комитет провинции» в пункте 7 статьи 22 и пункте 4 статьи 23 циркуляра № 49/2021/TT-BGDDT, за исключением положений пункта 1 настоящей статьи.

Удалить фразу «Районный народный комитет и» в пункте 8 статьи 22 циркуляра № 49/2021/TT-BGDDT.

Заменить орган или фразу «Департамент образования и обучения» на фразу «Народный комитет на уровне коммуны» в статье 13 и статье 14 циркуляра № 47/2020/TT-BGDDT, регулирующего выбор игрушек и учебных материалов, используемых в дошкольных образовательных учреждениях.

Заменить орган или фразу «Департамент образования и профессиональной подготовки» на фразу «Народный комитет на уровне коммуны» в статьях 9, 10, 11 и 12 циркуляра № 45/2021/TT-BGDDT, регулирующего строительство безопасных школ и профилактику несчастных случаев и травм в дошкольных учреждениях.

Заменить орган или фразу «Департамент образования и профессиональной подготовки» на фразу «Народный комитет коммуны» в статье 14 и статье 15 циркуляра № 30/2021/TT-BGDDT, регулирующего составление, оценку, утверждение и отбор документов для использования в дошкольных образовательных учреждениях.

Полномочия по руководству программой по ознакомлению с английским языком для детей дошкольного возраста указаны в пункте 3 раздела VII программы по ознакомлению с английским языком для детей дошкольного возраста, изданной в соответствии с циркуляром № 50/2020/TT-BGDDT, реализуемым Департаментом образования и профессиональной подготовки.

Заменить орган или фразу «Департамент образования и профессиональной подготовки» на фразу «Народный комитет коммуны» в пункте 3 раздела VII циркуляра № 50/2020/TT-BGDDT, за исключением положения пункта 1 настоящей статьи.

Полномочия по руководству реализацией Программы дошкольного образования, предусмотренные в пункте 1 Части четвертой Программы дошкольного образования, изданной вместе с Циркуляром № 17/2009/TT-BGDDT, были изменены и дополнены Циркуляром № 28/2016/TT-BGDDT и Циркуляром № 51/2020/TT-BGDDT, принятыми Департаментом образования и профессиональной подготовки.

Настоящий циркуляр вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Полномочия по выполнению задач государственного управления органов местного самоуправления на 2 уровнях с учителями и руководителями образовательных учреждений

12 июня 2025 года Министерство образования и профессиональной подготовки издало циркуляр 12/2025/TT-BGDDT, регулирующий децентрализацию, делегирование и распределение полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневых местных органов власти в сфере деятельности учителей и руководителей образовательных учреждений.

Согласно данному циркуляру, полномочия Департамента образования и профессиональной подготовки включают: оценку директоров в соответствии со стандартами для директоров общеобразовательных учреждений; отбор и утверждение списка основных руководителей общеобразовательных учреждений; отбор и утверждение основных учителей общеобразовательных учреждений; оценку директоров дошкольных учреждений; отбор и утверждение списка основных руководителей дошкольных учреждений; отбор основных учителей дошкольных учреждений.

Полномочия, осуществляемые Народным комитетом на уровне коммуны, включают: организацию конкурсов для лучших учителей и лучших классных руководителей; организацию конкурсов для учителей, являющихся выдающимися руководителями пионерского отряда имени Хо Ши Мина.

Настоящий циркуляр вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Государственный орган управления двухуровневого местного самоуправления с общим образованием

Министерство образования и профессиональной подготовки издало циркуляр № 10/2025/TT-BGDDT от 12 июня 2025 года, регулирующий децентрализацию, делегирование и распределение полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере общего образования.

В частности, в отношении организации реализации положений о переводе из одной школы в другую и приеме учащихся в средние школы: полномочия по выдаче направлений на перевод из одной школы в другую осуществляются председателем народного комитета коммуны, куда направляется учащийся. полномочия по приему, ознакомлению со школой по месту жительства и проверке записей в соответствии с положениями осуществляются народным комитетом коммуны, куда направляется учащийся. полномочия по рассмотрению и принятию решений по исключительным случаям, касающимся времени перевода из одной школы в другую, осуществляются председателем народного комитета коммуны, куда направляется учащийся.

Содержание, которое председатель Народного комитета на уровне коммуны имеет полномочия реализовывать, включает: создание начальных школ, средних школ и общеобразовательных школ с несколькими уровнями образования, при этом высшая ступень средней школы должна быть частной, как предписано в циркуляре № 40/2021/TT-BGDDT от 30 декабря 2021 года; признание школьного совета и председателя школьного совета для начальных школ, средних школ и общеобразовательных школ с несколькими уровнями образования, при этом высшая ступень средней школы должна быть частной, как предписано в циркуляре № 40/2021/TT-BGDDT;

Признать директоров и заместителей директоров начальных школ, средних школ и многоуровневых общеобразовательных школ, высшим уровнем которых являются частные средние школы; создать Совет по рассмотрению и признанию результатов обучения в средних школах, принять решение о признании результатов обучения, огласить список учащихся, признанных выпускниками средних школ, и организовать выдачу свидетельств об окончании обучения учащимся, признанным выпускниками.

Содержание, реализуемое Народным комитетом на уровне коммуны, связано с: организацией внедрения положений об инклюзивном образовании для детей, находящихся в трудных обстоятельствах; управлением и организацией выплаты стипендий и поддержки расходов на приобретение средств и учебных материалов для лиц с ограниченными возможностями в соответствии с Совместным циркуляром № 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC; указанием школам в том же районе принимать и передавать результаты обучения учащихся; организацией внедрения оценки учащихся начальной школы в этом районе; указанием директорам школ организовывать внедрение оценки, принятие, передачу результатов обучения и контролировать, проверять и решать трудности и проблемы в процессе внедрения оценки учащихся начальной школы.

Народный комитет на уровне коммуны также имеет полномочия: руководить организацией оценки учащихся средних школ; руководить и направлять образовательные учреждения по использованию журналов контроля и оценки учащихся (по классам), номеров контроля и оценки учащихся (учителей), табелей успеваемости учащихся; руководить использованием электронных записей; проверять и решать проблемы в процессе внедрения положений об оценке учащихся средних школ;

Полномочия по управлению начальными школами и осуществлению функций государственного управления образованием для всех типов начальных школ и классов; управление средними школами и общеобразовательными школами с несколькими уровнями образования, высшим уровнем из которых является средняя школа; полномочия по управлению школами-полупансионами для национальных меньшинств; полномочия по управлению средними школами-интернатами для национальных меньшинств; реализация положений об управлении и организации дистанционного обучения в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

Полномочия по управлению начальными школами, средними школами и общеобразовательными школами с несколькими уровнями образования, высшим уровнем из которых является частная средняя школа, как предписано в циркуляре № 40/2021/TT-BGDDT; полномочия по разработке плана по внедрению организации обучения вьетнамскому языку для детей из числа этнических меньшинств до поступления в первый класс; рекомендации Народному комитету провинции по разработке плана инвестирования в объекты, ресурсы и финансирование для обеспечения условий для организации обучения вьетнамскому языку для детей из числа этнических меньшинств до поступления в первый класс; рассмотрение записей о выборе учебников в начальных и средних учебных заведениях; рассмотрение вопроса о признании окончания средней школы.

Полномочия по руководству, проверке и управлению организацией обучения и воспитания учащихся с ограниченными возможностями (как в государственных, так и в частных учреждениях), организации кадрового обеспечения и финансирования для найма, заключения контрактов с учителями и государственными служащими на другие должности, контрактной рабочей силы и инвестиций в объекты (для государственных учреждений) школ с оставшимися специализированными образовательными классами, как предписано в статьях 28 и 29 Циркуляра № 27/2024/TT-BGDDT, должны осуществляться Народным комитетом на уровне коммуны.

Полномочия по управлению дополнительными учебными мероприятиями в районе; руководство и проверка выполнения положений о дополнительном обучении и преподавании в районе; рассмотрение или рекомендация компетентным органам по рассмотрению нарушений; мониторинг и проверка соблюдения правовых норм о рабочем времени, сверхурочной работе и правовых норм по безопасности, порядку, охране окружающей среды, санитарии, предотвращению пожаров и борьбе с ними организациями и лицами, обеспечивающими дополнительное обучение и преподавание вне школы, реализуемые Народным комитетом на уровне коммуны.

Полномочия по созданию Совета по приему в младшие средние школы, утверждению Плана приема в младшие средние школы и утверждению списка успешных кандидатов (за исключением младших средних школ, связанных с университетами, колледжами и научно-исследовательскими институтами) осуществляет Председатель Народного комитета коммуны. Полномочия по руководству и управлению приемом в младшие средние школы осуществляет Народный комитет коммуны.

Полномочия на руководство, проверку и управление организацией обучения и образования для учащихся с ограниченными возможностями (как для государственных, так и для частных учреждений); организация кадрового обеспечения и финансирования для найма, заключение контрактов с учителями и государственными служащими на другие должности, контрактная рабочая сила и инвестиции в объекты (для государственных учреждений): специализированные образовательные школы, школы со специализированными образовательными классами на уровне средней школы или специализированные образовательные классы, обучающиеся по обычным программам среднего образования, реализуемым провинциальным народным комитетом.

Настоящий циркуляр вступает в силу с 1 июля 2025 года. Настоящий циркуляр утрачивает силу с 1 марта 2027 года. В случае, если Закон, Постановление Национальной ассамблеи, Указ, Постановление Постоянного комитета Национальной ассамблеи, Указ, Постановление Правительства, Решение Премьер-министра, Циркуляр министра образования и профессиональной подготовки содержат положения о полномочиях, ответственности за государственное управление, порядке и процедурах, предписанных в настоящем циркуляре, которые приняты или изданы с 1 июля 2025 года и вступают в силу до 1 марта 2027 года, соответствующие положения настоящего циркуляра утрачивают силу с момента вступления в силу таких правовых документов.

Кандидаты сдают выпускной экзамен средней школы 2025 года. Фото: Ван Ань.

Полномочия по выполнению задач государственного управления органов местного самоуправления двух уровней в сфере профессионального образования и непрерывного образования

Министерство образования и профессиональной подготовки издало циркуляр 11/2025/TT-BGDDT, регулирующий децентрализацию, делегирование и распределение полномочий по выполнению задач государственного управления двухуровневыми местными органами власти в сфере профессионального образования и непрерывного образования.

Согласно данному циркуляру, полномочия Народного комитета на уровне коммуны включают: управление использованием бланков дипломов и свидетельств и ответственность за выдачу дипломов и свидетельств; организацию приема и рассмотрения досье на регистрацию внешней оценки, отправку принятых досье на регистрацию внешней оценки в Департамент образования и профессиональной подготовки для начальных школ; организацию внедрения положений об оценке качества образования и признания национальных стандартов для начальных школ;

Прием и проверка регистрационных досье внешней оценки, направление принятых регистрационных досье внешней оценки в Департамент образования и профессиональной подготовки для дошкольных учреждений; организация внедрения положений об оценке качества образования и признании национальных стандартов для дошкольных учреждений;

Руководить и внедрять организацию деятельности и использование электронной почты и электронных информационных порталов; включать содержание создания, модернизации, управления и эксплуатации системы электронной почты и электронного информационного портала в годовой план работы; отчитываться о результатах внедрения организации деятельности и использования электронной почты и электронных информационных порталов; организовывать проверку, оценку и ранжирование деятельности системы электронной почты и электронных информационных порталов аффилированных учебных заведений; публиковать результаты на электронном информационном портале;

Организовать внедрение положений о предметных кабинетах; провести оценку и признание библиотек детских садов, начальных школ, средних школ и общеобразовательных школ с несколькими уровнями (высший уровень — средняя школа); организовать внедрение положений о библиотечных стандартах для дошкольных и общеобразовательных учреждений;

Настоящий циркуляр вступает в силу с 1 июля 2025 года. Настоящий циркуляр утрачивает силу с 1 марта 2027 года, за исключением случаев, когда законы, постановления Национальной ассамблеи, указы, постановления Постоянного комитета Национальной ассамблеи, указы, постановления Правительства, решения Премьер-министра, циркуляры министра образования и профессиональной подготовки содержат положения о полномочиях, ответственности за государственное управление, порядке и процедурах, предписанных в настоящем циркуляре, утвержденном или изданном с 1 июля 2025 года и вступающем в силу до 1 марта 2027 года, в таком случае соответствующие положения настоящего циркуляра утрачивают силу с момента вступления в силу таких правовых документов.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-7-nam-2025-post737926.html