Снижение рождаемости повлечет за собой многочисленные экономические и социальные последствия в будущем.
Представитель Минздрава заявил, что если ввести правила, позволяющие людям самостоятельно принимать решение о сроках рождения детей, их количестве и т. д., то ситуацию со снижением коэффициента воспроизводства населения можно будет частично преодолеть.
На семинаре на тему «Внесение идей и совершенствование политики в закон о народонаселении, а также предложение политики демографического перехода в странах Азиатско- Тихоокеанского региона» были проанализированы и предложены многие важные материалы, связанные с демографической работой.
 |
| Делегаты, присутствовавшие на семинаре. |
Говоря о достижениях демографической работы за последнее время, заместитель министра Нгуен Тхи Льен Хыонг отметила, что демографическая работа во Вьетнаме достигла больших успехов, внеся значительный вклад в социально-экономическое строительство и развитие страны; быстрый рост населения успешно контролируется, с 2006 года Вьетнам достиг уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения, и с тех пор продолжает его поддерживать.
Коэффициент рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения, не является реально устойчивым (среднее число детей на одну женщину фертильного возраста составляет 1,96 ребенка, а темп прироста населения в 2023 году – 0,84%), сохраняется тенденция к низкой рождаемости, не преодолены различия в рождаемости между регионами и субъектами; сохраняется высокий гендерный дисбаланс при рождении (соотношение полов при рождении составляет 111,8 мальчиков/100 девочек в 2023 году);
Старение населения стремительно нарастает; отсутствуют синхронные решения, позволяющие эффективно использовать преимущества периода «золотой структуры населения» и адаптироваться к старению населения; средняя продолжительность жизни вьетнамцев увеличивается (в 2023 году она составит 74,5 года), но количество здоровых лет несоизмеримо; распределение населения и управление миграцией по-прежнему имеют много недостатков.
Средняя продолжительность жизни вьетнамцев увеличилась (74,5 года в 2023 году), однако количество здоровых лет непропорционально, распределение населения и управление миграцией по-прежнему имеют много недостатков.
По словам заместителя министра Нгуен Тхи Льен Хыонг, в настоящее время Министерству здравоохранения поручено руководить разработкой проекта Закона о народонаселении, и оно находится в процессе разработки и совершенствования политики.
Руководство Министерства здравоохранения подчеркнуло, что разработка Закона о народонаселении, который заменит действующее Положение о народонаселении, крайне необходима для создания правовой основы для институционализации руководящих принципов, политики и стратегий партии по работе с народонаселением в новых условиях.
В то же время, принимаются меры по борьбе с быстрым старением населения в будущем, эффективно используя преимущества периода золотой структуры населения для обеспечения устойчивого развития страны; стремясь к 2045 году Вьетнам станет страной с качественным населением, большой рабочей силой, высоким уровнем доходов... что укрепит позиции и престиж Вьетнама на международной арене.
По словам некоторых экспертов, прозвучавших на семинаре, если раньше Вьетнам сосредотачивался только на снижении рождаемости в общенациональном масштабе, то теперь нам приходится выполнять «двойную задачу»: одновременно сокращать рождаемость в районах с высоким уровнем рождаемости и поощрять рождение двух детей в районах с низким уровнем рождаемости, а также поддерживать результаты в местностях, где достигнут уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения.
Поэтому первым направлением политики, предложенным Министерством здравоохранения в проекте Закона о народонаселении, является поддержание уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения. Целью является разработка мер по устойчивому поддержанию уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения, по всей стране.
Наряду с этим он регламентирует права и обязанности каждой пары и отдельного человека при рождении детей; обеспечивает права человека при реализации демографической политики; способствует преодолению значительной разницы в уровнях рождаемости между регионами и субъектами.
В частности, законопроект предлагал урегулировать право пар и отдельных лиц принимать решение о рождении детей, времени их рождения, количестве детей и интервале между рождением детей.
Г-н Ле Тхань Зунг, директор Департамента народонаселения Министерства здравоохранения, заявил, что если ввести правила, позволяющие людям проявлять инициативу в принятии решения о том, когда рожать, сколько детей и т. д., то ситуацию со снижением рождаемости можно будет частично преодолеть.
Во Вьетнаме наблюдается тенденция к снижению коэффициента рождаемости, хотя и не на тревожном уровне. Это, безусловно, станет большой проблемой, если мы не найдем решения этой проблемы уже сейчас.
«В настоящее время Министерство здравоохранения запрашивает мнения и предложения экспертов и исследователей для подготовки официального отчёта, который будет представлен правительству с целью создания максимально благоприятных условий для пар и людей, желающих иметь детей. Цель — обеспечить наилучшее качество населения и расы», — заявил г-н Зунг.
Доцент, доктор Нгуен Дык Винь, директор Института социологии Вьетнамской академии общественных наук, также заявил, что необходимо отменить положение, согласно которому пары должны иметь 1-2 детей.
Если предложение об отмене положения о рождении 1-2 детей из проекта Закона о народонаселении Министерства здравоохранения будет одобрено, все люди будут ему подчиняться, а соответствующая политика и санкции также будут скорректированы.
Однако эксперты также заявили, что в настоящее время Постановление о народонаселении все еще действует, высшей правовой основой по-прежнему является действующий закон, а новые смягчающие правила являются всего лишь предложениями.
Говоря о решениях для развития народонаселения, устойчивого развития страны, счастливых семей и людей, профессор, доктор Нгуен Тьен Нян, делегат Национальной ассамблеи 15-го созыва, сказал, что для того, чтобы каждая семья могла иметь 2 детей, доход семьи из 2 работающих человек должен быть в состоянии должным образом содержать 4 человек (2 взрослых, 2 детей).
Правительству, бизнесу и работникам необходимо объединить свои усилия и найти решения, чтобы семьи с двумя работающими членами семьи имели достаточный доход для полноценного воспитания и обучения двух детей. Необходимо перейти от регулирования минимальной заработной платы к регулированию прожиточного минимума для семьи из 4 человек.
Продолжительность рабочего времени работников должна быть достаточно короткой (8 часов в день, 40 часов в неделю), чтобы у них оставалось время найти партнера, позаботиться о детях, семье и личных интересах;
Кроме того, по словам г-на Нгуен Тьен Няна, необходим конкурентный рынок жилья при поддержке и контроле со стороны государства, чтобы работники могли арендовать или покупать жилье по приемлемым ценам, а отсутствие жилья не становилось непреодолимым условием при вступлении в брак;
Кроме того, условия труда, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за детьми, режимы оплаты труда и продвижения по службе на предприятиях должны поощрять брак и рождение детей, не создавая конфликтов между работой и семьей и рождением детей;
Одновременно необходимо обеспечить всеобщее дошкольное образование (для детей от 3 месяцев до 5 лет), чтобы родители имели условия для работы и развития и после рождения ребёнка, и в раннем возрасте. Развивать систему государственного и частного образования в целях всеобщего охвата начальным, средним и профессиональным образованием.
Разделение обязанностей между мужем и женой в домашнем хозяйстве, воспитании детей, реализация настоящего гендерного равенства; создание социальной среды, дружелюбной к детям, матерям и семьям, проявление уважения общества к тем, кто выполняет свои гражданские обязанности, чтобы страна могла устойчиво развиваться в плане труда и населения;
«В штате действует программа практической поддержки бесплодных пар в рождении детей; семьи могут самостоятельно решать, сколько детей и когда их заводить. Необходимо разработать систему медицинских консультаций и репродуктивной поддержки», — сказал г-н Нхан.
Комментарий (0)