Опасение нарушения рынка в случае смягчения условий импорта и экспорта газа

Правила, направленные на предотвращение недобросовестной конкуренции

Семинар был организован Ассоциацией газовой промышленности Вьетнама для предоставления комментариев к проекту Постановления, заменяющего Постановление правительства № 87/2018 о торговле газом. В настоящее время на вьетнамском рынке осуществляется торговля газовой продукцией: СУГ (сжиженный углеводородный газ), СПГ (сжиженный природный газ), КТА (многокомпонентный газ) и КПГ (компримированный природный газ). По мнению многих делегатов, присутствовавших на семинаре, проект Постановления, заменяющего Постановление № 87 о торговле газом, содержит ряд некорректных положений и нуждается в доработке во избежание недобросовестной конкуренции и дисбаланса в источниках поставок.

По словам г-на Чан Минь Лоана, вице-президента Вьетнамской газовой ассоциации, в настоящее время на рынке до 30% газовой продукции поступает из нелегальных источников. Спекуляция и накопление запасов приводят к рыночным беспорядкам, неравенству в бизнесе и сказываются на 30–40% объёма производства компаний. «Это показывает, что государственное регулирование в сфере контроля и торговли газом на рынке по-прежнему имеет множество пробелов, что позволяет нелегальным предприятиям по перекачке газа процветать; торговля газом имеет множество недостатков, что способствует всё большему процветанию нелегальной и фальсифицированной перекачки газа и усложняет контроль над ней», — подчеркнул г-н Лоан.

Lo rối loạn thị trường nếu nới lỏng điều kiện xuất nhập khẩu khí - Ảnh 1. — Многие считают, что некоторые положения проекта указа о газовом бизнесе не соответствуют новым условиям.

Что касается бизнеса, г-н Тран Ань Хоа из отдела развития источников и рынков PetroVietnam Gas Corporation (PVGAS) отметил, что законопроект определяет права и обязанности экспортеров и импортеров газа, включая наличие причала или договора аренды причала, а также наличие газового резервуара или договора аренды газового резервуара... Следуя этому положению, многие трейдеры сжиженного нефтяного газа в настоящее время могут стать импортерами и экспортерами сжиженного нефтяного газа, поскольку им не требуется владеть такими объектами, как причалы, склады, распределительные системы, заправочные станции и баллоны с сжиженным нефтяным газом. Кроме того, аренда склада сжиженного нефтяного газа с причалом в настоящее время довольно проста.

Должны быть приняты правила, запрещающие покупку и продажу газовых баллонов неизвестного происхождения...

Г-н Хоа и некоторые представители бизнеса, участвовавшие в семинаре, сообщили: «В настоящее время в газовом секторе насчитывается около 47 импортно-экспортных трейдеров, и их число значительно возрастёт. Это приведёт к риску дисбаланса поставок товаров на рынке и недобросовестной конкуренции. В отношении торговли газом проект также не предусматривает ёмкости резервуаров для хранения, поэтому стать крупным импортно-экспортным трейдером СПГ будет проще, поскольку можно арендовать небольшие резервуары объёмом около 40–50 ^м3» .

«Таким образом, трейдеры, занимающиеся импортом-экспортом СПГ, не могут продемонстрировать роль ключевых поставщиков», — задался вопросом г-н Хоа и предположил, что трейдеры, занимающиеся импортом-экспортом СУГ, помимо наличия резервуаров, должны напрямую участвовать в бизнесе по продаже баллонов под собственной торговой маркой и иметь систему дистрибуции.

Г-жа Нгуен Тхи Нгует Зунг, директор Южного региона PV GAS LPG, предложила добавить следующее положение: «Не покупайте и не продавайте баллоны для сжиженного газа неизвестного происхождения, не соответствующие условиям договора, заключенного с поставщиками баллонов для сжиженного газа». «Не собирайте, не перевозите, не храните, не покупайте и не продавайте баллоны для сжиженного газа, приобретенные у поставщиков без заключения договоров с агентами; не покупайте и не продавайте баллоны для сжиженного газа, находящиеся в обращении на рынке и принадлежащие поставщикам баллонов для сжиженного газа».

По словам г-жи Дунг, причина такого изменения заключается в том, что сбор пустых баллонов у дилеров сопровождается многочисленными нарушениями. Многие газовые дилеры получают штрафы за сбор «разных баллонов» у клиентов, оставленных в магазине. Речь идёт о баллонах от продавцов, не имеющих договоров с дилерами, и дилеры пытаются связаться с ними, чтобы вернуть баллоны. Однако, в процессе обращения за возвратом баллонов, им выписывают штрафы.

Г-жа Дунг предложила: «Нарушения в газовом бизнесе должны быть четко регламентированы с точки зрения уровня наказания. Например, если в магазине хранится менее 10 баллонов, как это будет наказано? Если в магазине хранится 11–20 баллонов, как это будет наказано? Невозможно наказать за один баллон так же, как за 40–50 баллонов. Это затруднит действия агентов, которые будут поощрять потребителей использовать газовые баллоны у продавцов с договорами и забирать их у продавцов без договоров».

Ссылка на источник