Прошу прокомментировать проект закона о городском и сельском планировании

Утром 15 мая делегация Национальной ассамблеи провинции совместно с Департаментом строительства организовала конференцию для сбора комментариев по проекту закона о городском и сельском планировании.

Товарищи: Сунг А Лен, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции; Фи Конг Хоан, директор Департамента строительства, сопредседателями конференции.

В конференции приняли участие руководители ряда департаментов, отделений, населенных пунктов провинции, а также делегаты Национальной ассамблеи провинции.

На конференции выступил заместитель главы делегации Национального собрания провинции Сунг А Лен.

Выступая на открытии конференции, товарищ Сон А Лен, заместитель главы делегации Национального собрания провинции, подчеркнул: «Закон о градостроительстве 2009 года и Закон о строительстве 2014 года преодолели некоторые предыдущие недостатки и несоответствия, способствуя обеспечению единства, синхронизации, прозрачности, осуществимости, полноты и эффективности правовой системы планирования. Эти правовые нормы эффективно содействуют экономическому и социальному развитию, инвестициям, строительству, развитию городов и сельских районов, созданию среды обитания и удовлетворению потребностей людей».

Однако в процессе реализации были выявлены ограничения и недостатки, которые необходимо изучить, пересмотреть, дополнить и улучшить. Исходя из вышеизложенного, учитывая требования городского и сельского развития в новый период, принятие Закона о городском и сельском планировании крайне необходимо для институционализации руководящей ориентации Партии, одновременно объединяя правовые положения о планировании в городских и сельских районах в единый свод законов, создавая благоприятные условия для организации реализации и эффективного управления.

Проект закона о городском и сельском планировании разработан и состоит из 5 глав и 61 статьи, а именно: Глава I: Общие положения (15 статей), Глава II: Создание, оценка, утверждение и корректировка городского и сельского планирования (27 статей), Глава III: Организация управления городским и сельским планированием (9 статей), Глава IV: Содержание и обязанности государственного управления городским и сельским планированием (7 статей), Глава V: Положения о реализации (3 статьи)

На конференции выступил директор департамента строительства Фи Конг Хоан.

Далее делегаты представили 9 заключений по законопроекту. Они в целом одобрили структуру и основное содержание законопроекта и пришли к выводу, что законопроект решил ряд проблем, существовавших в предыдущий период, таких как более чёткое определение понятий «функциональные зоны», «срок действия», «новое градостроительство», «финансирование планирования»…

Делегат также предложил рассмотреть вопрос о корректировке и дополнении некоторых положений статей, таких как: изучение сферы определения городских территорий, включающей только центральную часть города, центральную часть города и посёлка (пункт 1 статьи 2); дальнейшее уточнение разработки планов зонирования для существующих городских территорий, в которые были инвестированы и которые были построены одновременно с точки зрения социальной инфраструктуры, технической инфраструктуры и архитектурных работ до того, как они были признаны городскими территориями типа II, и новых городских территорий с прогнозируемой численностью населения, эквивалентной численности населения городских территорий типа II или выше (пункт 2 статьи 3), и в то же время предложение дополнить содержание в соответствии с идеей «для существующих городских территорий, в которые были инвестированы и которые были построены одновременно с точки зрения социальной инфраструктуры, технической инфраструктуры и архитектурных работ, разработка планов зонирования не является обязательной».

Относительно статей 33 и 34 проекта делегаты предложили изучить направление исключения части сбора общественного мнения для задач генерального планирования и планирования зонирования, поскольку в реальности на этом этапе участие людей в выражении мнения весьма ограничено.

В статье 33 предусмотрено проведение консультаций с государственными органами управления, организациями и экспертами как на этапе планирования, так и на этапе оценки. Предлагается, чтобы в исследовании это было предусмотрено только на этапе планирования с целью сокращения процедур и ускорения процесса планирования. Делегат также предложил пересмотреть содержание статей 33 и 34 для обеспечения последовательности в реализации. Делегат предложил изучить и прояснить необходимость создания Совета по оценке (статья 36)...

Мнения делегатов конференции будут обобщены делегацией Национальной ассамблеи провинции, подвергнуты дальнейшему изучению и предложены для корректировки и дополнения с целью внесения вклада в завершение разработки проекта закона для представления доклада Национальной ассамблее на следующей сессии.

Источник