Впервые во Вьетнаме появился набор комплексных социально-экономических показателей на местном уровне.

Местный инновационный индекс (PII) был разработан Министерством науки и технологий на основе компонентных показателей, с помощью которых можно четко увидеть сильные и слабые стороны, а также потенциал, что поможет содействовать социально-экономическому развитию.

Индекс развития местного потенциала (PII) считается инструментом оценки потенциала для поддержки и продвижения местного развития. В 2023 году Министерство науки и технологий впервые разработает этот индекс, который объявит рейтинги 63 провинций/городов по всей стране. Журнал VnExpress взял интервью у г-на Чан Ван Нгиа, заместителя директора Академии наук, технологий и инноваций (подразделения, разработавшего PII), чтобы разъяснить принципы расчёта и значение этого индекса.

- Можете ли вы рассказать нам, что такое Индекс местных инноваций?

- Провинциальный индекс инноваций (сокращенно PII, от английского «Provincial Innovation Index») — это составной индекс (индекс) из 52 составляющих показателей, построенный для отражения фактической, общей картины текущего состояния модели социально -экономического развития, основанной на науке, технологиях и инновациях каждой местности.

52 компонента-индикатора разделены на 7 столпов, в том числе: 5 столпов входящих данных (институты; человеческий капитал и исследования и разработки; инфраструктура; уровень развития рынка; уровень развития бизнеса) и 2 столпа выходных данных (знания, инновации и технологические продукты; воздействие).

Индекс PII разработан в точном соответствии со структурой Глобального инновационного индекса (GII), ежегодно публикуемого Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), и используется правительством в управлении и работе с 2017 года. Индекс GII применяет подход национальной инновационной системы, что позволяет проводить сравнительный анализ между странами; в то время как индекс PII в настоящее время реализуется в соответствии с подходом региональной инновационной системы, применяемым к населенным пунктам Вьетнама.

Расходы на исследования и разработки являются важной составляющей PII. (На фото инженеры Viettel исследуют радиоблок базовой станции 5G.) Фото: Le Mai — Расходы на исследования и разработки являются важной составляющей PII. (На фото инженеры Viettel исследуют радиоблок базовой станции 5G.) Фото: *Le Mai*

- Какова важность и значимость индекса PII?

Необходимость и решимость перехода к модели роста, основанной на науке, технологиях и инновациях, подтверждены во многих документах партии и государства. Однако различные географические и социально-экономические условия каждого населённого пункта будут оказывать решающее влияние на выбор конкретных моделей роста. Индекс PII предназначен для сбора и предоставления информации с подробными данными, отражающими контекст и основные характеристики модели роста, основанной на инновациях, которую реализует или к которой стремится данный населённый пункт. Поэтому PII имеет особое значение для каждого населённого пункта.

В частности, индекс PII устанавливает:

+ Выявить сильные и слабые стороны, потенциальные факторы и необходимые условия для содействия социально-экономическому развитию на основе науки, технологий и инноваций каждой местности;

+ Обеспечить научную и практическую основу для разработки и эффективной реализации политики по содействию и созданию благоприятной среды для развития научной, технологической и инновационной деятельности на местах;

+ Содействовать реализации местных инициатив социально-экономического развития, основанных на науке, технологиях и инновациях, используя сильные стороны и преодолевая трудности.

+ Предоставить инструменты и методы для оценки и сравнения потенциала и эффективности на местах, а также для государственного управления и администрирования в сфере науки, технологий и инноваций.

+ Содействовать повышению потенциала и улучшению результатов национальной деятельности в области науки, технологий и инноваций; в частности, содействовать внедрению, мониторингу и оценке реализации Стратегии в области науки, технологий и инноваций до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития до 2030 года, Стратегии в области интеллектуальной собственности до 2030 года и Целей устойчивого развития.

Кроме того, индекс PII также важен для инвесторов и бизнеса. Результаты оценки местного PII будут служить полезной справочной информацией об инвестиционной среде и ресурсных условиях для местного производства и коммерческой деятельности.

Для исследователей индекс PII со временем станет всеобъемлющей, полной, надежной и сопоставимой базой данных, создающей предпосылки для проведения качественных эмпирических исследований.

Индекс PII также имеет важное значение для международного сообщества организаций и доноров при рассмотрении и принятии во внимание соответствующего финансирования и мероприятий на местах во Вьетнаме.

Заместитель директора Академии наук, технологий и инноваций (Министерство науки и технологий) Тран Ван Нгиа. Фото: VietQ — Г-н Тран Ван Нгиа. Фото: *Фонг Лам*

- Какую помощь индекс PII окажет местным органам управления?

- Политики и местные лидеры могут использовать индекс для выбора оптимальных направлений и решений для каждой провинции и города. В частности, индексы, основанные на столпах и компонентах, создадут научную и практическую основу для разработки и эффективной реализации политики, направленной на стимулирование и создание благоприятной среды для инновационной деятельности, поощрение инициатив, использование сильных сторон и преодоление трудностей.

На основе индекса PII оценить и сравнить потенциал различных населенных пунктов для разработки управленческих решений, одновременно способствуя повышению конкурентоспособности и инновационного потенциала населенных пунктов и страны.

- Так как же населенные пункты должны использовать этот набор индексов?

- Когда вместе с рейтингом объявляется набор комплексных индексов, населённые пункты, как правило, интересуются позицией в рейтинге относительно других населённых пунктов. Исходя из этого, они могут ставить цели для своего рейтинга на последующие годы, задачи и решения, а также определять порядок мониторинга и реализации. Однако, учитывая различия в условиях и текущем состоянии моделей социально-экономического развития, основанных на науке, технологиях и инновациях в каждом населённом пункте, рейтинги носят относительный характер и не являются основной целью набора индексов PII.

Вместо того, чтобы сосредотачиваться только на рейтингах, местным органам власти следует детально изучить данные, предоставляемые PII, проанализировать свои населённые пункты и использовать их в качестве основы (наряду с другими данными) для организации форумов с участием различных заинтересованных сторон для правильного определения сильных и слабых сторон, потенциальных факторов и необходимых условий. На основе этого предлагать политику в отношении моделей роста, конкретных задач и решений для их реализации.

В отчёте PII 2023 для каждого населённого пункта представлена сводная таблица с подробными результатами оценки, баллами и рейтингами по каждому индикатору (52 индикатора), группам индикаторов (16 групп) и столпам (7 столпов), а также 5 сильным и 5 слабыми сторонами. На этой основе руководители всех уровней получают научную и практическую основу для определения и выбора направлений и решений социально-экономического развития, основанных на науке, технологиях и инновациях своего населённого пункта.

>>>Здесь будет опубликована информация о рейтинге PII населенных пунктов.

Нху Куинь

Ссылка на источник