Пятая внеочередная сессия 15-го Национального Собрания имеет фундаментальное, стратегическое и долгосрочное значение (*)

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступил с вступительной речью на сессии.

Уважаемый товарищ Нгуен Фу Чонг, Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама !

Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама!

Уважаемый Конгресс,

Уважаемые гости,

Уважаемые соотечественники и избиратели всей страны!

От имени Постоянного комитета Национального собрания я горячо приветствую руководителей партии, государства, Вьетнамского Отечественного фронта, депутатов Национального собрания и высоких гостей на открытии 5-й внеочередной сессии.

Уважаемый Конгресс,

Для удовлетворения неотложных практических потребностей, исходя из положений Конституции и законов, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял решение о созыве 5-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решений по следующим важным вопросам:

Во-первых, о проекте Закона о земле (с изменениями)

Закон о земле – это крупный законопроект, имеющий особое значение и важность для политической, социально-экономической, оборонной, общественной и экологической жизни страны; он оказывает глубокое влияние на все слои населения и деловые круги; в то же время это очень сложный и многогранный законопроект. Проект закона был ответственно, тщательно и скрупулезно подготовлен Национальной Ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной Ассамблеи, Правительством, а также соответствующими ведомствами и организациями в ходе многочисленных этапов и этапов; он обсуждался и комментировался на 3 сессиях Национальной Ассамблеи, 2 конференциях депутатов Национальной Ассамблеи, работающих полный рабочий день, 6 официальных заседаниях Постоянного комитета Национальной Ассамблеи и был доработан с учетом мнений экспертов, ученых и более 12 миллионов граждан. После 6-й сессии Постоянный комитет Национальной Ассамблеи тесно координировал работу и поручил соответствующим ведомствам безотлагательно изучить, проанализировать и доработать законопроект, а также представить его Постоянному комитету Национальной Ассамблеи для получения комментариев на двух сессиях (в декабре 2023 года и январе 2024 года). Законопроект после принятия и доработки состоит из 16 глав и 260 статей (удаление 5 статей и пересмотр 250 статей по сравнению с проектом закона, представленным в Национальное собрание на 6-й сессии). До настоящего времени законопроект полностью охватывал и институционализировал точки зрения и содержание Постановления № 18-NQ/TW от 16 июня 2022 года 5-й конференции Центрального комитета партии 13-го созыва, в соответствии с Конституцией, в соответствии с правовой системой и был квалифицирован для представления в Национальное собрание на этой сессии. Мы просим депутатов Национального собрания сохранять высокое чувство ответственности, продолжать давать заключения по проекту закона, сосредоточившись на основных и важных вопросах в соответствии с Отчетом о приеме, разъяснении и доработке проекта закона Постоянной комиссии Национального собрания, обеспечивая высочайшее качество и рассмотрение и голосование за одобрение на этой сессии.

Во-вторых, о проекте Закона о кредитных организациях (с изменениями и дополнениями)

На основании мнений депутатов Национальной ассамблеи на 5-й и 6-й сессиях Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил агентствам в срочном порядке изучить, усвоить, разъяснить и проконсультироваться с экспертами и учеными, чтобы пересмотреть и доработать законопроект, обеспечив осторожность, тщательность и соблюдение требований реструктуризации, повышения пропускной способности и эффективности системы кредитных организаций в соответствии с политикой партии и резолюциями Национальной ассамблеи. Агентство, ответственное за рассмотрение, и Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточились на пересмотре, дополнении и совершенствовании положений, связанных с управлением перекрестной собственностью, ограничением доминирования и манипулирования кредитными организациями; прозрачных положений о финансовых механизмах, бухгалтерском учете и управлении кредитными организациями; вопросов раннего вмешательства, особого контроля, принудительной передачи и банкротства кредитных организаций, находящихся под особым контролем; обращения с безнадежными долгами и активами, гарантирующими безнадежные долги; автономии и самостоятельной ответственности кредитных организаций и обязанностей государственных органов управления, проверки, экспертизы и надзора за деятельностью кредитных организаций; переходных положений; целостность правовой системы... Проект закона был дважды тщательно прокомментирован Постоянной комиссией Национальной ассамблеи на 29-й сессии (январь 2024 года). После принятия и доработки он включает 15 глав и 210 статей (на 7 статей больше, многие статьи пересмотрены по сравнению с проектом закона, представленным Национальной ассамблее на 6-й сессии), что соответствует условиям для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.

Законопроект содержит множество глубоких положений, напрямую влияющих на финансовую и денежно-кредитную политику, а также макроэкономическую стабильность. Поэтому депутатам Национального собрания рекомендуется тщательно и всесторонне изучить, внести предложения, доработать, рассмотреть и проголосовать за принятие законопроекта, чтобы он отвечал практическим требованиям, обеспечивал безопасность, надежность, прозрачность, стабильность и устойчивость банковской системы и кредитных организаций, развивался в соответствии с принципами социалистически ориентированного рынка и общепринятой международной практикой и стандартами, повышал конкурентоспособность и продолжал укреплять свою роль в качестве важного канала притока капитала в экономику.

В-третьих, в отношении ряда конкретных механизмов и политик для Национальных целевых программ, реализуя Постановление о тематическом надзоре на 6-й сессии, Правительство представило Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения о применении ряда конкретных политик для устранения трудностей и препятствий, ускорения хода и повышения эффективности реализации 3 Национальных целевых программ, сосредоточив внимание на основном содержании: (i) распределение и назначение ежегодных смет регулярных расходов центрального бюджета; (ii) корректировка смет государственного бюджета и ежегодных планов капитальных вложений; (iii) использование государственного бюджета в случаях, когда владельцы проектов по развитию производства назначаются на самостоятельную закупку товаров для обслуживания мероприятий по развитию производства; (iv) конкретные положения об управлении и использовании активов, сформированных в результате проектов поддержки развития производства; (v) область и сфера применения положений о доверии самобалансирующегося капитала местных бюджетов через систему банка социальной политики; (vi) Положение о пилотном механизме децентрализации на районный уровень для принятия решения о списке, структуре, распределении и использовании капитала государственного бюджета при реализации программ...

На основании результатов надзора со стороны Национальной Ассамблеи и богатой практики в ее министерствах, отраслях, на местах и в подразделениях, просим депутатов Национальной Ассамблеи высказать свое мнение относительно содержания и целесообразности каждого конкретного положения проекта для доработки и рассмотрения вопроса о принятии Резолюции на этой сессии.

В-четвертых, на этой сессии Национальная Ассамблея рассмотрит, прокомментирует и примет решения по ряду важных и неотложных финансовых и бюджетных вопросов, в том числе: (i) дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021-2025 годов за счет общего резервного источника, соответствующего увеличению доходов и сбережений центрального бюджета в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов; и (ii) дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций для вьетнамской электроэнергетики за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций для реализации проекта по подаче электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа - Вунгтау, что будет способствовать социально-экономическому развитию местности, обеспечению национальной обороны и безопасности, национального суверенитета над морями и островами, оправданию ожиданий избирателей, жителей островного района и всей страны.

Вид на открытие заседания.

Уважаемый Конгресс,

Пятая внеочередная сессия 15-го Национального собрания состоялась в первые дни нового 2024 года - года большого значения для реализации резолюции 13-го Национального партийного съезда и 5-летнего плана социально-экономического развития на 2021-2025 годы, а также для подготовки к 14-му Национальному партийному съезду. Содержание, принятое Национальным собранием на этой сессии, имеет большое значение не только для реализации плана социально-экономического развития на 2024 год и весь период, но и имеет фундаментальное, стратегическое и долгосрочное значение. От имени Постоянного комитета Национального собрания я прошу депутатов Национального собрания содействовать демократии, поддерживать дух ответственности, сосредоточиться на исследованиях, активно обсуждать и вносить множество преданных своему делу и качественных мнений, чтобы сессия могла завершить все содержание программы с высоким единством и консенсусом. Предложить органам Национального собрания, правительству и соответствующим ведомствам с большой решимостью, большими усилиями, тесной координацией завершить проекты законов и постановлений самого высокого качества для рассмотрения и принятия решений Национальным собранием.

С новым воодушевлением и решимостью встретить 2024 год я объявляю об открытии 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания.

С уважением передайте руководителям, бывшим лидерам партии, государства, Отечественного фронта Вьетнама, ветеранам-революционерам, делегатам Национального собрания, соотечественникам и солдатам всей страны пожелания здоровья, счастья и успехов.

Желаю встрече больших успехов!

Большое спасибо Конгрессу!

---------------------

Источник