Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха: фундаментальный переход к «зелёной» экономике позволит полностью решить экологические проблемы. Фото: VGP/Minh Khoi
Национальный план по охране окружающей среды на период 2021–2030 гг., рассчитанный до 2050 года, разработан в целях удовлетворения требований охраны окружающей среды, обеспечения устойчивого развития страны на основе организации и ориентации пространственного распределения зон управления качеством окружающей среды, охраны природы и биоразнообразия, управления отходами, мониторинга окружающей среды и оповещения в соответствии с определенными территориями охраны окружающей среды.
Мероприятия по охране окружающей среды направлены на создание и развитие моделей экономики замкнутого цикла, зеленой экономики, низкоуглеродной экономики и выполнение обязательства по сокращению чистых выбросов парниковых газов до 0 (Net Zero).
Превращение охраны окружающей среды в новый сектор экономики
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что окружающая среда является одним из важных столпов устойчивого развития страны. Поэтому, помимо оценки, необходимо и дальше совершенствовать содержание Плана и повышать его качество, применяя многоотраслевой и многорегиональный подход; «пока есть время и новые идеи, мы должны продолжать их осваивать».
Учитывая текущее состояние загрязнения окружающей среды и утрату биоразнообразия, вице-премьер заявил, что экологическая «проблема» должна быть учтена в процессе развития. Планирование необходимо обновить в соответствии с моделью роста «зелёной» экономики, экономики замкнутого цикла, обеспечив гармонию между экономическим ростом, социальной безопасностью и охраной окружающей среды. «Защита окружающей среды должна быть на шаг впереди, а не отставать от развития».
Вице-премьер обозначил некоторые из основных задач в области охраны окружающей среды. Прежде всего, это сохранение и охрана нетронутых территорий с важными природными ландшафтами и экосистемами с высоким биоразнообразием. Постепенное восстановление территорий, качество которых ухудшилось, загрязнение окружающей среды и экосистем, пострадавших в процессе освоения. Проактивное предотвращение освоения ресурсов без ущерба для окружающей среды. Развитие охраны окружающей среды в качестве нового сектора экономики посредством развития возобновляемых источников энергии, борьбы с загрязнением и восстановления окружающей среды.
При планировании также необходимо учитывать новые мировые тенденции по сокращению чистых выбросов парниковых газов, очистке и повторному использованию 100% сточных вод, институционализации положений Резолюции 24-NQ/TW 2013 года о проактивном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и защите окружающей среды, а также Закона об охране окружающей среды 2020 года.
«План не только определяет пространство, дорожную карту реализации и приоритетные цели, но также должен включать политику и решения по реализации», — сказал вице-премьер.
Профессор, доктор Труонг Куанг Хок (Центр природных ресурсов и исследований окружающей среды, Вьетнамский национальный университет, Ханой) предложил уточнить механизмы и политику, способствующие развитию централизованных зон переработки отходов на национальном и региональном уровнях. Фото: VGP/Minh Khoi
Формирование площадок централизованной переработки отходов
Согласно отчёту Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Национальный план охраны окружающей среды основан на принципе, согласно которому центральное место занимает человек; он обеспечивает «открытость, динамичность и статичность» плана. План является шагом к конкретизации Национальной стратегии охраны окружающей среды до 2030 года и видения до 2050 года; он способствует реализации Национальной стратегии зелёного роста на период 2021–2030 годов и видения до 2050 года; он согласуется с Национальным генеральным планом, Национальным планом землепользования и Национальным планом развития морских пространств.
В деятельности по охране окружающей среды применяется ряд принципов, таких как: загрязнители должны платить за очистку, рекультивацию, улучшение и восстановление окружающей среды. Те, кто получает выгоду от экологических ценностей, обязаны платить за реинвестирование в охрану окружающей среды. Рассматривать отходы как ресурс, классифицировать отходы у источника, расширять переработку, повторное использование и рекуперацию энергии из отходов, связанных с формированием непрерывной производственной цепочки. Разработать набор критериев «зелёного» ВВП для экономики.
Основная цель Плана по охране окружающей среды — активное предотвращение и контроль загрязнения и деградации окружающей среды, восстановление и улучшение качества окружающей среды, защита целостности природных экосистем, создание охраняемых территорий, сохранение природы и биоразнообразия, формирование централизованных зон переработки отходов и разработка национальной сети мониторинга окружающей среды и оповещения.
В плане поставлены конкретные цели по созданию и управлению: 256 природных заповедников (около 6,7 млн га); 21 объекта по сохранению биоразнообразия для охраны в период 2021–2025 гг.; 13 коридоров биоразнообразия по всей стране (более 1,55 млн га); 41 территории с высоким уровнем биоразнообразия (почти 3 млн га); 24 важных экологических ландшафта (почти 9,3 млн га); создание и управление 10 важными водно-болотными угодьями (более 0,14 млн га)...
План также ставит цель создания централизованных площадок по переработке отходов на национальном, региональном и провинциальном уровнях с соответствующей мощностью и технологией переработки для удовлетворения требований по приему и переработке всех твердых отходов, образующихся по всей стране, и ограничения прямого захоронения отходов.
В частности, к 2030 году будут созданы 3 централизованных пункта переработки отходов национального уровня; по одному централизованному пункту переработки отходов регионального уровня в каждом социально-экономическом регионе; по одному централизованному пункту переработки отходов провинциального уровня в каждой провинции. Уровень сбора и переработки опасных отходов достигнет 98% (в частности, уровень переработки медицинских отходов достигнет 100%); уровень сбора и переработки твердых бытовых отходов достигнет 95% в городских районах и 90% в сельской местности; уровень повторного использования и переработки превысит 65%...
Представитель Министерства промышленности и торговли выступает на встрече. Фото: VGP/Minh Khoi
Инновации в управленческом мышлении, охрана окружающей среды
На встрече было отмечено, что оценочные заключения и общие решения, упомянутые в Плане, соответствуют действительности и в высшей степени осуществимы, включая: инновационное управленческое мышление, усиление пропаганды, повышение осведомленности общественности. Во-вторых, совершенствование механизмов, политики и правовой системы в области охраны окружающей среды в соответствии с рыночной экономикой и международной интеграцией.
Однако, по словам профессора доктора Труонг Куанг Хока (Центр природных ресурсов и исследований окружающей среды, Вьетнамский национальный университет, Ханой), консультационному отделу по планированию необходимо прояснить механизм и политику по содействию развитию централизованных зон переработки отходов на национальном и региональном уровнях; рассмотреть осуществимость и пересмотреть направленность охраны природы и биоразнообразия в Национальном плане по биоразнообразию.
«В этот период нам необходимо тесно сочетать планирование охраны окружающей среды с планированием биоразнообразия, а также лесного и рыбного хозяйства в соответствии с современными международными тенденциями», — сказал г-н Труонг Куанг Хок.
Помимо решений государственных органов управления, некоторые делегаты предложили поощрять и продвигать обобществленные ресурсы в предоставлении экологических услуг, экосистем и переработке твердых и опасных отходов; отдавать приоритет технологиям переработки в сочетании с рекуперацией энергии, сокращению выбросов парниковых газов, безопасности и адаптации к местным условиям; развивать отрасль переработки отходов, поощрять использование и потребление продуктов, полученных в результате процессов переработки отходов и т. д.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил: «Планирование защиты окружающей среды должно демонстрировать новаторское мышление, возглавлять зеленое развитие, создавать новые ценности и повышать конкурентоспособность экономики». Фото: VGP/Minh Khoi
Защита окружающей среды должна быть на первом месте, это цель развития
Завершая заседание, вице-премьер поручил Министерству природных ресурсов и экологии максимально полно, практично и эффективно учитывать мнения экспертов, министерств и отраслей, входящих в состав оценочного совета, особенно при сборе и оценке статистических данных, подходов, разработке планов и т.д.
Заместитель премьер-министра поручил агентству, разрабатывающему План по охране окружающей среды, внимательно следить за содержанием Резолюции 24-NQ/TW от 2013 года о проактивном реагировании на изменение климата, укреплении управления ресурсами и охране окружающей среды, Резолюции 36-NQ/TW от 2018 года о Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама на период до 2030 года, перспективе до 2045 года, Национальной стратегии по охране окружающей среды на период до 2030 года, перспективе до 2050 года, Закона об охране окружающей среды на 2020 год, Закона о планировании и т. д.
Планирование должно обеспечивать синхронизацию, взаимосвязанность и взаимную поддержку, а также избегать конфликтов с генеральными планами и национальными планами секторов и областей, способствуя обеспечению единства между окружающей средой, экономическими и социальными областями в рамках общего, инклюзивного пространства выживания и развития.
Заместитель премьер-министра заявил, что в рамках модели зелёного экономического развития, циклической экономики и низкоуглеродной экономики вопрос охраны окружающей среды должен быть на первом месте, поскольку это основа и фундамент экономического развития в гармонии с природой. Поэтому План по охране окружающей среды должен быть ориентирован на развитие экономических секторов, одновременно предотвращая и предупреждая на расстоянии воздействие, которое может негативно повлиять на окружающую среду.
«Планирование охраны окружающей среды должно учитывать взаимосвязь с планированием других экономических и социальных секторов и областей в направлении целей, мотивации и требований развития. Многие цели и задачи в области охраны окружающей среды должны быть реализованы до реализации экономических и социальных проектов, и, с другой стороны, они должны быть синхронизированы и согласованы с планами планирования других секторов и областей», — сказал вице-премьер.
Заместитель премьер-министра также согласился с тем, что подход к планированию охраны окружающей среды не ограничивается национальными границами, а учитывает естественные экосистемы, экологические пространства, такие как океанические пластиковые отходы, лесные пожары, биоразнообразие и т. д.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул три важные задачи Планирования охраны окружающей среды: зонирование серьёзно загрязнённых территорий, требующих первоочередной очистки и реабилитации; поиск решений по восстановлению и регенерации территорий, имеющих особую важность, ценность и значимость для экосистемы; и ориентация на экологически чистые и устойчивые экономические решения. Фото: VGP/Minh Khoi
Зелёная экономика полностью решит экологические проблемы
Говоря о целях Плана по охране окружающей среды, заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость охраны окружающей среды для развития экономики в устойчивом, «дружественном к природе» направлении; улучшения и восстановления загрязненных и деградированных территорий, особенно основных ценностей и экосистем Вьетнама.
Соответственно, План по охране окружающей среды должен определить границы серьезно загрязненных территорий, требующих первоочередной очистки и восстановления; содержать решения по восстановлению и регенерации территорий особой важности, ценности и значимости для экосистемы, таких как мангровые леса, защитные леса, водоразделы... и в то же время развивать экономическую деятельность, основанную на экосистемах и биоразнообразии, а не просто «строгом разграничении и сохранении»; ориентировать на устойчивые экономические решения при внедрении «чистого нуля», развитии возобновляемых источников энергии, экологически чистом транспорте, обороте сточных вод...
«Фундаментальный переход к зелёной экономике позволит кардинально решить экологические проблемы», — подтвердил вице-премьер, добавив, что План по охране окружающей среды должен содержать критерии, которые станут основой для интеграции и включения целей и направлений защиты и сохранения окружающей среды в планирование других секторов экономики, таких как землепользование, строительство, транспорт и т. д., «как открытых, так и гибких».
Кроме того, вице-премьер-министр поручил Департаменту планирования охраны окружающей среды разработать аргументы и критерии для определения приоритетных проектов и планов мероприятий по охране, сохранению и восстановлению окружающей среды.
При этом важнейшей частью является сохранение природного ландшафта и существующего биоразнообразия экосистемы, за которым следует установление приоритетов в области восстановления и улучшения экологически загрязненных территорий и, наконец, ориентация развития экономической и социальной деятельности на сохранение и защиту окружающей среды.
«Планирование охраны окружающей среды является чрезвычайно важным инструментом реализации Закона об охране окружающей среды 2020 года и основой для министерств, отраслей и местных органов власти в реализации решений по зеленой экономической трансформации и зеленому росту», — заявил вице-премьер, добавив, что «планирование демонстрирует новаторское мышление, лидерство в зеленом развитии, инвестиции в природу, создание бездымных производств, создание новых ценностей и повышение конкурентоспособности экономики».
Заместитель премьер-министра также поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и консультационному подразделению исследовать, собирать, разрабатывать и обновлять данные о природных заповедниках, биоразнообразии и т. д.; о возможности строительства централизованных предприятий по переработке отходов, одновременно содействуя классификации, обработке и переработке отходов у источника и т. д.
Источник
Комментарий (0)