Совершенствование механизма и политики развития оборонной и охранной промышленности и стимулирование промышленности

Продолжая работу 6-й сессии, во второй половине дня 8 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по обзору проекта закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации.

Обеспечение эффективности и результативности государственного управления

Подчеркивая точку зрения, руководящие принципы и политику партии по созданию и развитию оборонной промышленности, индустрии безопасности и промышленной мобилизации, министр национальной обороны Фан Ван Зян заявил, что в прошлом Национальная ассамблея приняла много законов и резолюций, затрагивающих оборонную промышленность, индустрию безопасности и промышленную мобилизацию, что потребовало разработки закона, регулирующего положения в области оборонной промышленности, индустрии безопасности и промышленной мобилизации, чтобы обеспечить последовательность и единство правовой системы.

Разработка Закона направлена на совершенствование механизмов и политики, отвечающих потребностям создания и развития национальной оборонной промышленности, индустрии безопасности и промышленной мобилизации в краткосрочной и долгосрочной перспективе, обеспечивая конкретные механизмы и политику для особо важных направлений национальной оборонной промышленности и индустрии безопасности. Одновременно с этим, необходимо повышать роль, функции и задачи национальной оборонной промышленности, индустрии безопасности и промышленной мобилизации в обеспечении вооружением, техническим оснащением и профессиональными техническими средствами народных вооружённых сил.

Министр национальной обороны Фан Ван Зян представил предложение по проекту закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации. Фото: Ан Данг/VNA

Кроме того, необходимо организовать инновации и привести систему оборонно-промышленного комплекса и объектов силовой промышленности в соответствие с особенностями оборонно-промышленного комплекса, силовой промышленности и промышленной мобилизации, связанными с методами ведения боевых действий армией, задачами полиции, отвечающими рыночной экономике и глобальной интеграции; обеспечить концентрацию, единство, эффективность и результативность государственного управления оборонно-промышленного комплекса, силовой промышленности и промышленной мобилизации.

Одновременно мобилизовать отрасли экономики и предприятия, не входящие в состав Народных Вооруженных Сил, обладающие финансовым и научно-техническим потенциалом, к участию в инвестировании в развитие оборонной и охранной промышленности и выполнению задач промышленной мобилизации, участвовать в производстве и ремонте вооружения, технического оборудования и профессионально-технических средств для Народных Вооруженных Сил; содействовать международному сотрудничеству и интеграции...

Законопроект состоит из 7 глав и 73 статей, в которых основное внимание уделяется пяти основным направлениям политики, одобренным Правительством и Национальной Ассамблеей. К ним относятся развитие оборонной промышленности и индустрии безопасности в направлении двойного назначения; обеспечение участия предприятий, организаций и отдельных лиц в деятельности оборонной промышленности и индустрии безопасности; совершенствование, упорядочение и внедрение инноваций в организационную систему оборонной промышленности и индустрии безопасности; содействие научно-технической деятельности в интересах развития оборонной промышленности и индустрии безопасности; мобилизация ресурсов для развития оборонной промышленности и индустрии безопасности; обеспечение эффективности мероприятий по мобилизации промышленности...

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той представил доклад о рассмотрении проекта закона «О национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации». Фото: Ан Данг/VNA

Правила для соответствующих работников

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что представленный правительством законопроект в целом соответствует положениям Закона о промульгации правовых документов. Многие его положения были тщательно и скрупулезно изучены и подготовлены, что соответствует условиям представления доклада Национальной ассамблее для рассмотрения и комментариев.

Что касается принципов создания и развития оборонной промышленности, индустрии безопасности и промышленной мобилизации, Комитет национальной обороны и безопасности считает, что этот принцип имеет большое значение и служит основой для определения конкретного содержания проекта Закона; поэтому рекомендуется, чтобы орган-разработчик продолжил работу по определению принципов в проекте Закона в полном объеме.

Что касается условий участия предприятий, организаций и граждан в деятельности в сфере обороны и безопасности, то в некоторых мнениях говорится, что данное положение по-прежнему носит общий характер и может создавать препятствия и трудности для предприятий, организаций и граждан, имеющих возможность, условия и желание участвовать в этой деятельности. Поэтому в некоторых мнениях предлагается изучить и урегулировать конкретные условия, но в направлении поощрения, привлечения и мобилизации наибольшего числа участников, и поручить Правительству детальное регулирование; дополнить положения об условиях привлечения граждан к участию в деятельности в сфере обороны и безопасности...

Комитет национальной обороны и безопасности рекомендует ведомству-разработчику законопроекта изучить вышеуказанные мнения для разработки соответствующих положений, а правительству — подробно указать конкретные условия.

Кроме того, Комитет национальной обороны и безопасности счёл, что классификация режимов и политики по каждому субъекту и группе субъектов является обоснованной. Однако в некоторых отзывах отмечалось, что режимы и политика по-прежнему разрозненны и лишены общности.

В частности, предлагается добавить положение, позволяющее предприятиям в инициативном порядке выплачивать заработную плату работникам и специалистам в соответствии с рыночным механизмом. Бюджет на заработную плату работников бухгалтерских подразделений, участвующих в обеспечении национальной обороны и безопасности на основных оборонно-промышленных предприятиях и предприятиях, связанных с безопасностью, учитывается в составе производственных и коммерческих расходов, не включается в годовой фонд оплаты труда, определяется на основе стабильной цены единицы заработной платы, управления заработной платой через результаты производственной и хозяйственной деятельности; добавляются субъекты, являющиеся вьетнамцами за рубежом, а также субъекты, относящиеся к «ученым», «талантливым молодым ученым»...

Комитет национальной обороны и безопасности предлагает изучить вышеуказанные мнения, чтобы определить режимы и политику для работников в соответствии со спецификой основных оборонно-промышленных предприятий, предприятий безопасности и соответствующими законами.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник