Совершенствование политики взимания налога на добавленную стоимость

Продолжая рабочую программу, во второй половине дня 23 апреля Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о налоге на добавленную стоимость (с изменениями).

Дополнительный объем пересмотренного содержания политики

На заседании делегаты заслушали выступление министра финансов Хо Дык Фока с предложением; председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Маня с отчетом об изучении проекта закона о налоге на добавленную стоимость (с поправками).

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью внесения поправок в Закон для устранения практических недостатков, а также совершенствования политики взимания налогов в соответствии с целями, изложенными в Стратегии социально-экономического развития, Стратегии реформы налоговой системы до 2030 года и Плане № 81/KH-UBTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи по реализации Заключения № 19-KL/TW Политбюро .

Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ выступает с заключительной речью. Фото: Van Diep/VNA

Что касается целей, точек зрения и сферы применения поправок, в Отчёте они обозначены как общие ориентиры для всех проектов налогового законодательства, но не в полной мере соответствуют конкретным целям Стратегии налоговой реформы в отношении Закона о налоге на добавленную стоимость. Соответственно, некоторые конкретные ориентиры Стратегии налоговой реформы, связанные с налогом на добавленную стоимость, не были реализованы, такие как комплексная ориентация, расширение доходной базы, переход к применению единой налоговой ставки и повышение налоговых ставок в соответствии с дорожной картой. Видно, что группа товаров и услуг, не подлежащих налогообложению, и группа товаров и услуг, подлежащих налогообложению по ставке 5%, существенно не сузились.

Доклад представляет министр финансов Хо Дык Фок. Фото: Ван Дип/ВИА

Утверждается, что многие из изменённых и дополненных положений соответствуют положениям подзаконных актов или соответствуют положениям специализированных законов. Количество изменённых и дополненных статей и положений с новым содержанием по сравнению с действующими правилами по налогу на добавленную стоимость невелико, поэтому оно не соответствует масштабу комплексно изменённого Закона после длительного периода его реализации. Поэтому правительству рекомендуется внимательно следить за целями и направлениями, обозначенными в Стратегии реформы налоговой системы до 2030 года, и рассмотреть вопрос о дополнении сферы применения изменённых положений политики, обеспечивая полноту и всеохватность источников доходов, по крайней мере, в среднесрочной перспективе системы политики налога на добавленную стоимость.

Кроме того, высказываются мнения о том, что, учитывая сравнительно ограниченное содержание поправок, представленных в досье проекта Закона, в условиях еще не восстановившейся после пандемии экономики и продолжающегося применения снижения налога на добавленную стоимость на 2%, рекомендуется дополнительно рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений в Закон о налоге на добавленную стоимость в настоящее время.

Предложение о корректировке правил определения порогового значения годового дохода

Пункт 25 статьи 5 проекта измененного Закона предусматривает, что товары и услуги коммерческих домохозяйств и физических лиц с годовым доходом 100 миллионов донгов или менее не облагаются налогом на добавленную стоимость в соответствии с положениями действующего Закона, который «ниже уровня, установленного Правительством».

В связи с этим Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету считает, что внесение изменений и корректировок в положения о годовом пороговом значении дохода, не облагаемого налогом на добавленную стоимость, необходимо в соответствии с текущей ситуацией социально-экономического развития и должно быть конкретно регламентировано в Законе для создания четкой правовой основы. Поэтому Правительству рекомендуется рассчитать и учесть сопутствующие факторы на общем уровне текущей политики, такие как размер семейного вычета из подоходного налога с физических лиц, новая многомерная черта бедности, ВВП на душу населения в настоящее время увеличился более чем в два раза по сравнению с 2013 годом, когда был установлен пороговый показатель дохода в 100 миллионов донгов... для конкретного регулирования этого порогового значения в законопроекте.

Выступает председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг. Фото: Van Diep/VNA

На заседании председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг выразил мнение, что для обеспечения прозрачности и конкретности закона следует провести исследование с целью внесения в закон конкретных положений, а не поручать правительству регулирование, как это предложено правительством.

Разделяя эту точку зрения, генеральный секретарь и глава аппарата Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг заявил, что лимит в 100 миллионов донгов, предусмотренный действующим законом, имеет много недостатков из-за корректировок индекса потребительских цен и ВВП на душу населения.

«Увеличение лимита в 100 миллионов донгов является целесообразным. Однако, чтобы обеспечить публичность, прозрачность и немедленное применение Закона после его вступления в силу, исходя из среднего темпа роста ВВП на душу населения, уровня инфляции, заложенного в стратегию социально-экономического развития, а также практической ситуации, я согласен с мнением Агентства по оценке, предлагающим правительству изучить и отрегулировать уровень доходов от услуг домохозяйств и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, не облагаемых налогом на добавленную стоимость, прямо в законопроекте», — заявил г-н Буй Ван Кыонг.

Вид на встречу. Фото: Van Diep/VNA

Выступая на заседании, посвященном необлагаемым налогом объектам, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ отметил, что законопроект перечисляет 26 необлагаемых налогом групп, переводя 10 групп товаров в категории, облагаемые налогом по ставке 5% и 10%. Однако многие предприятия предлагают привести эти 26 групп в соответствие с классификацией видов деятельности в системе отраслевых показателей экономики для статистической сферы, обеспечив соответствие между бухгалтерским учетом, статистикой и налогообложением для удобства мониторинга, поиска и исключения пропусков.

Что касается конкретных предметов, не облагаемых налогом на добавленную стоимость, Председатель НС предложил дополнительно изучить мнение ученых относительно предложения о добавлении к предметам, не облагаемым налогом на добавленную стоимость, монографии и публицистику.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник