Технические барьеры на примере драконьего фрукта и дуриана

За первые 8 месяцев 2023 года экспортный оборот фруктов и овощей достиг 3,45 млрд долларов США, что превышает экспортный оборот фруктов и овощей за весь 2022 год (3,16 млрд долларов США) и имеет темпы роста, которые могут превзойти рекорд в 3,81 млрд долларов США, достигнутый в 2018 году.

Можно сказать, что впечатляющие результаты, достигнутые плодоовощной отраслью, можно считать светлым пятном в экспортной картине за первые 8 месяцев года. Однако, помимо радости, наблюдалось и наблюдается множество тревожных сигналов.

Экспорт драконьего фрукта

Это весело, но и много забот.

Недавно Агентство по пищевым стандартам Великобритании (FSA) и Служба пищевых стандартов Шотландии (FSS) сообщили, что вьетнамский питахайя содержит остатки пестицидов, потенциально влияющих на здоровье потребителей. В связи с этим FSA и FSS предлагают перенести вьетнамский питахайя из Приложения II (продукты должны пройти испытания и получить сертификат безопасности во Вьетнаме перед экспортом) в Приложение I (продукты должны пройти проверку и повторную 50% инспекцию в порту прибытия перед выпуском на рынок).

Если это предложение будет реализовано, вьетнамским предприятиям, экспортирующим питахайю, придется очень трудно.

Относительно этой информации Департамент защиты растений (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) заявил, что с 2020 года по июль 2023 года Управление SPS Вьетнама (Национальный центр уведомлений и запросов по санитарии и карантину растений Вьетнама) не получало никаких нарушений, касающихся поставок свежего и замороженного питахайи, экспортируемой в Великобританию.

В беседе с прессой руководитель Управления СФС Вьетнама подтвердил, что прекращение продажи вьетнамской продукции из питахайи в одном из супермаркетов Великобритании не связано с планами Великобритании по увеличению частоты проверок. Увеличение или уменьшение частоты проверок — совершенно нормальное явление в международной торговле сельскохозяйственной продукцией. В настоящее время экспорт вьетнамской питахайи в Великобританию осуществляется в штатном режиме.

По мнению некоторых экспертов, следует рассмотреть, не является ли это техническим решением партнёра, призванным «усложнить ситуацию» для вьетнамского питахайи, как это произошло с некоторыми другими экспортными сельскохозяйственными продуктами. Эта оценка может быть не совсем точной в конкретных ситуациях, но в более широком смысле она также поднимает вопросы, требующие тщательного и серьёзного рассмотрения.

Например, в последнее время власти Вьетнама постоянно получают уведомления от стран-импортеров о том, что экспортируемые из Вьетнама фрукты не соответствуют требованиям карантина растений. В частности, бананы, манго, дурианы, джекфруты, питахайя, лонганы и т.д., экспортируемые на китайский рынок, а также дурианы, рамбутаны и перец чили, экспортируемые в Германию, Францию, Испанию, а также замороженный перец чили, экспортируемый в Южную Корею, содержат остатки химических веществ, превышающие установленные нормы. Партнеры требуют от Вьетнама принятия мер по строгому контролю объектов карантина растений и остатков химических средств защиты растений в экспортных партиях и т.д.

Или дуриан — это продукт, о котором постоянно предупреждают, что он нарушает правила карантина растений: качество не гарантируется, если дольки сырые, гнилые, потому что плод срезан слишком рано. Причина в том, что цены иногда высоки, торговцы скупают много товара, а владельцы садов жадны и пользуются возможностью срезать весь урожай сразу, не отбирая и не проверяя.

Чтобы расти, нужно принять правила игры.

Что касается питахайи и дуриана, необходимо повторить знакомую историю: это технический барьер в торговле. Похоже, производители и предприятия не уделили этому вопросу должного внимания, особенно в сложных условиях вспышки COVID-19, за которой последовал спад на основных экспортных рынках. Необходимо сосредоточиться на диверсификации и открытии рынков.

С момента вступления в силу EVFTA (Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС) и UKFTA (Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и Великобританией) эксперты Министерства промышленности и торговли прогнозируют огромные возможности для увеличения экспорта Вьетнама, особенно продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства. Однако производителям и предприятиям следует обращать внимание на нетарифные меры (НТМ) или технические барьеры, включая два наиболее распространенных вида: санитарные и фитосанитарные меры (СФС) и технические барьеры в торговле (ТБТ) .

Теоретически СФС или ТБТ соглашений о свободной торговле соответствуют общим правилам ВТО, направленным на защиту жизни и здоровья людей, животных или растений на территории экспортирующих и импортирующих сторон без дискриминации или создания торговых барьеров.

Однако другой аспект проблемы заключается в том, что технические меры могут быть использованы странами-импортерами для защиты внутреннего производства или для ограничения товаров одного партнера и повышения стимулов для другого. Конечно, при подаче заявления ведущие экономики тщательно и внимательно изучают ситуацию, чтобы дать обоснованные объяснения в дипломатических отношениях или, более того, иметь защитные меры в случае подачи иска в суд ВТО по разрешению торговых споров.

Возвращаясь к инциденту с экспортированными дурианами, которые партнеры предупредили о возможности гниения из-за преждевременной срезки, следует сказать, что если бы процесс проверки проводился строго и стандарты соблюдались перед экспортом, такая продукция не «проскользнула бы сквозь сеть».

Кроме того, можно отметить, что между вьетнамскими стандартами и международными стандартами всё ещё существует разрыв. Например, Вьетнам широко применяет стандарты VietGap, но мировые рынки импорта и потребители предпочитают Global Gap, BAP и другие международные стандарты. Поэтому вьетнамским производителям и предприятиям необходимо опираться на стандарты ЕС при проектировании процессов производства, переработки и ведения сельского хозяйства. Хотя эти стандарты выше, чем вьетнамские и стандарты других рынков, и стоят дороже, с одной стороны, они помогут вьетнамской сельскохозяйственной продукции завоевать престиж у потребителей, а с другой — позволят регулирующим органам «легче общаться» на переговорах.

В условиях все более жесткой конкуренции некоторые страны исследовали и быстро применяли передовые биотехнологии для производства многих видов сельскохозяйственной продукции, включая фрукты, аналогичные выращиваемым во Вьетнаме, такие как цитрусовые, личи, питахайя, манго и т. д. Поэтому производители и предприятия должны отслеживать и обновлять информацию об изменениях в СФС и ТБТ, а также тесно сотрудничать с органами власти, чтобы быть максимально готовыми, поскольку инциденты с питахайей, дурианом и т. д. будут продолжаться.

Стоит также добавить, что некоторые страны региона, такие как Южная Корея, Таиланд... имеют богатый опыт «ушибов», поскольку столкнулись с теми же проблемами, что и Вьетнам, при экспорте на основные рынки. Важно, чтобы они серьёзно консультировались, учились и полностью преодолевали свои слабости, чтобы занять прочные позиции на современной глобализированной арене.

Ссылка на источник: https://congthuong.vn/hang-rao-ky-thuat-nhin-tu-chuyen-trai-thanh-long-sau-rieng-270684.html