Утром 27 ноября Национальная ассамблея обсудила пересмотренный Закон о столице. Одним из спорных вопросов стало предложение об отключении электроэнергии и воды в качестве меры по предупреждению и обеспечению рассмотрения административных правонарушений в сфере земли, жилья, строительства, противопожарной безопасности и борьбы с ними.
Недостатка в эффективных мерах нет.
Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Тра Виня ) выразил обеспокоенность тем, что Закон о рассмотрении административных правонарушений, измененный в 2020 году, не рассматривает отключение электроэнергии и воды как принудительную меру, хотя многие агентства, министерства и отрасли предлагали ее в то время.
Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Ча Виня) не согласился с предложением отключить электричество и воду в целях пресечения административных нарушений.
По его словам, закон не признает, что отключение электроэнергии и воды является обоснованным, поскольку затрагивает основные права граждан и жизнь людей, не совершивших административных правонарушений.
«Например, отключение электричества и воды в многоквартирном доме, когда нарушителем является инвестор, повлияет на жильцов, проживающих в этом многоквартирном доме», — сказал г-н Бинь.
По словам делегата делегации Тра Виня, мера отключения электричества и воды не является гуманной, поскольку она может легко затронуть основные права человека. Он привел пример, согласно закону, производственные и деловые учреждения должны обеспечить меры безопасности и гигиены труда для работников, достаточное количество душевых, подходящие туалеты, медицинское оборудование и т. д.
«Оборудование душевых и туалетов для рабочих неотделимо от использования электроэнергии и воды. Если электричество и вода будут отключены, это незримо отдалит рабочих от гарантии соблюдения мер безопасности и гигиены труда», — проанализировал г-н Бинь.
Далее г-н Бинь задал вопрос: «Если считается, что отключение электричества и воды приведет к остановке работы производственных и коммерческих предприятий, то почему бы не применить наказание в виде приостановки деятельности на определенный период времени вместо отключения электричества и воды?»
Кроме того, в целях получения прибыли, если на определенном заводе отключат электроэнергию, владелец может принудительно переселить рабочих на территорию завода, которая не отключила электричество и воду, в таком случае возникнет риск незаконного подключения к электричеству, а также возникновения пожара и взрыва.
По словам делегата, в действующих правилах нет недостатка в эффективных мерах регулирования, таких как временная приостановка деятельности, которая является законной, разумной и предотвратимой, так почему бы не отдать приоритет применению таких мер вместо применения мер, которые по своей сути незаконны?
По словам г-на Биня, если существуют проблемы с применением текущих мер, такие как нехватка персонала для проведения инспекций и досмотров, необходимо усилить правоохранительные органы, а не из-за отсутствия правовых инструментов.
«Признание того, что отключение электричества и воды означает, что мы применяем беспорядочные меры для поддержания порядка», — заявил г-н Бинь.
Необходимо подать заявку в Ханое.
Делегат То Ван Там (делегация Кон Тум) заявил, что применение этих мер в Ханое необходимо.
В ходе дебатов с делегацией Тра Винь, постоянный член юридического комитета То Ван Там (делегация Кон Тум) заявил, что положения законопроекта применяются только к некоторым сферам, таким как земля, жилье, строительство, предотвращение и тушение пожаров, а не ко всем.
Во-вторых, отключение электроэнергии и воды применяется только в том случае, если составлен протокол и наложен административный штраф, но заведения все равно не устраняют нарушения и продолжают нарушать.
Кроме того, по словам г-на Тама, регулирование отключения электроэнергии и воды как меры по предупреждению и обеспечению рассмотрения административных правонарушений в столице необходимо, поскольку в Ханое очень высокие требования к обеспечению безопасности, порядка и социальной защищенности.
«Мы также разрабатываем особые правила для столицы, которые могут отличаться от правил для других населенных пунктов. Поэтому целесообразно предписать профилактические меры в столице», — сказал г-н Там.
Однако делегация Кон Тума признала, что при применении этой меры необходимо обратить внимание на то, чтобы не затрагивать интересы жителей окрестных районов и обеспечить соблюдение их прав.
Статья 34 законопроекта предусматривает применение мер по предупреждению и пресечению административных правонарушений путем прекращения предоставления услуг электроснабжения и водоснабжения по месту совершения правонарушения строительным работам, производственным и хозяйственным объектам, допустившим нарушения в сфере землепользования, жилищного строительства, охраны труда, пожарной безопасности и пожаротушения, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях или на которые наложено административное взыскание.
В школах применяют меры по отключению электричества и воды
Строительные работы, не соответствующие плану, строительные работы, не имеющие разрешения на строительство, для выполнения которых требуется разрешение, или строительные работы, не соответствующие содержанию, указанному в разрешении на строительство;
Строительные работы, затрагивающие государственные земли или земли, находящиеся на законных правах пользования организаций и граждан; строительные работы, не соответствующие утвержденным строительным проектам в случаях, освобожденных от разрешений на строительство;
Строительство объектов, производственных и хозяйственных построек на земельных участках с незаконным изменением целевого назначения земель;
Дома, построенные на территориях, где строительство запрещено, или построенные на землях, не относящихся к жилым землям, в соответствии с планировкой, утвержденной компетентными государственными органами;
введены в эксплуатацию строительные объекты и производственно-хозяйственные объекты, не прошедшие проверку и приемку по мерам предупреждения и тушения пожаров;
В заведениях дискотек, баров и караоке не обеспечиваются условия противопожарной безопасности и тушения пожаров.
Ссылка на источник
Комментарий (0)