Ханой ограничивает использование загрязняющих окружающую среду транспортных средств: с чего начать?

Эта информация привлекла большое внимание многих людей, однако многие также задаются вопросом, с чего начнется реализация модели ограничения загрязняющих окружающую среду транспортных средств и какова будет дорожная карта, когда количество мотоциклов, автомобилей и автобусов, работающих на дизельном топливе, по-прежнему будет популярным?

Уже много дней подряд Ханой погружен в состояние загрязнения воздуха. На многих дорогах и улицах участникам дорожного движения приходится идти за машинами, которые выпускают чёрный дым, что делает удушье ещё более тяжёлым и затрудняет дыхание:

«Когда я ехал забирать ребёнка, многие машины дымили чёрным дымом. Обычно у тех, кто ездит на старых машинах, нет денег. Если мы запретим эти машины, не знаю, сможем ли мы их поддержать».

«Когда автобус останавливается перед нами и застревает в пробке, он выделяет много пыли и чёрного дыма, поэтому воздух очень грязный. Надеюсь, мы сможем ограничить количество автобусов и перестать так сильно дымить».

«Иногда выхлопные газы черные, как чернила, и в пробке стоит длинная вереница машин, не выключая двигатель, поэтому мне приходится пытаться протиснуться, чтобы не попасть под выхлопную трубу».

В целях улучшения состояния окружающей среды в целом и качества воздуха в частности Народный комитет Ханоя запрашивает мнения по проекту резолюции, устанавливающей критерии, условия, процедуры и процессы определения зон с низким уровнем выбросов в целях реализации Закона о столице 2024 года. Зоны с низким уровнем выбросов (ЗНЭ) – это ограниченные территории в городе с высоким уровнем загрязнения воздуха. Транспортные средства, работающие в этих зонах, должны соответствовать строгим экологическим стандартам. Транспортные средства, не соответствующие этим стандартам, будут ограничены в использовании или обязаны платить сбор.

Доктор Хоанг Дуонг Тунг, председатель Вьетнамской сети чистого воздуха, подтвердил, что создание зон с низким уровнем выбросов станет одной из эффективных мер по снижению загрязнения городов.

«В зонах с низким уровнем выбросов разрешен въезд только малотоксичных транспортных средств. Эта модель создана по образцу многих стран. Она может быть ограничена несколькими районами или применяться на небольшой территории, а затем расширяться на более крупный район или регион. Некоторые модели предусматривают круглосуточный запрет, другие — по выходным или почасовой. Ханой также намерен запустить эту модель в пилотном режиме для снижения уровня загрязнения от личного транспорта», — сказал г-н Тунг.

По словам г-жи Ле Тхань Туи, заместителя начальника отдела охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и окружающей среды Ханоя, для внедрения этой модели у города есть преимущество в том, что статья 28 нового Закона о столице, принятого Национальным собранием, устанавливает критерии и решения для строительства зон с низким уровнем выбросов.

Это важная правовая основа, позволяющая городу ориентироваться и создавать условия для строительства зон с низким уровнем выбросов. Ожидается, что район Хоан Кием станет пионером в строительстве зон с низким уровнем выбросов.

Иллюстрация: газета «Природные ресурсы и окружающая среда».

По словам г-жи Туй, успех этой модели определяется двумя факторами: «Двумя важными факторами являются Министерство транспорта, которое предлагает программы и планы по реорганизации дорожного движения. Второй — это местное самоуправление, которое будет реализовывать эту политику, разрабатывая конкретные стратегии, ориентированные на районы с низким уровнем выбросов, и определяя, как добиться консенсуса и вовлечения людей в эти мероприятия. Создание района с низким уровнем выбросов — это не только работа Министерства природных ресурсов и окружающей среды, Министерства транспорта и округов, но и совместные усилия департаментов, отделений и населения».

По мнению доктора Динь Тхи Тхань Бинь, преподавателя Ханойского университета транспорта, зоны с низким уровнем выбросов — это мера управления городским движением. В мире люди часто ассоциируют зоны с низким уровнем выбросов с ограничением количества автомобилей, вызывающих выбросы, въезжающих в эти зоны.

Доктор Динь Тхи Тхань Бинь отметила, что для создания зоны с низким уровнем выбросов функциональные подразделения должны организовать транспортные потоки таким образом, чтобы они могли проходить через зоны с ограниченным доступом и обходить их, выявляя при этом транспортные средства с высоким уровнем выбросов и принимая меры по контролю и обработке транспортных средств, нарушающих правила.

«Сначала нам необходимо разработать правовую основу для создания зон с низким уровнем выбросов, включая резолюции, решения, стандарты, критерии отбора зон и условия их организации, а затем выбрать небольшие территории для пилотного внедрения. На основе этого пилотного проекта мы сможем извлечь уроки и внести коррективы для дальнейшего внедрения. Мы не можем сразу распространить его на большие территории и множество мест», — сказала доктор Динь Тхи Тхань Бинь.

Доцент, доктор Ву Тхань Ка, бывший старший преподаватель Университета природных ресурсов и окружающей среды, также отметил, что эта модель должна быть разработана на основе тщательного исследования экономических и социальных характеристик и уровней загрязнения, чтобы гарантировать её осуществимость: «Пилотное строительство зон с низким уровнем выбросов и ограничение на транспортные средства, загрязняющие окружающую среду, необходимо тщательно изучить перед применением в Ханое. И если эта модель окажется успешной, мы сможем применить её в других городах. Эта модель имеет большое значение для снижения загрязнения воздуха не только в Ханое, но и в других городах нашей страны».

По словам г-на Чу Мань Хунга, бывшего директора Департамента науки и технологий (Министерство транспорта), наряду с определением критериев и методов внедрения зон с низким уровнем выбросов, также необходима решимость со стороны всех уровней власти для обеспечения эффективности внедрения:

«Нам следует рассмотреть возможность внедрения этой технологии в городских центрах, ключевых районах, где мониторинг экологических показателей оказывает влияние, и где есть консенсус среди населения. Я считаю, что это необходимо. Эти методы и модели были реализованы во многих городах мира, теперь нам нужно просто сосредоточиться на этом, и предложенные цели будут вполне достижимы», — сказал г-н Хунг.

Дайте людям причину

По мнению экспертов, чтобы «спасти» Ханой от мелкодисперсной пыли, нет другого пути, кроме как взять под контроль основные источники загрязнения на сегодняшний день, наиболее значимыми из которых являются выбросы от транспортной деятельности.

Однако для обеспечения успешной реализации, с точки зрения VOV Traffic , первым шагом является предоставление людям убедительной причины и плана действий.

«Зона с низким уровнем выбросов», которую Ханой планирует создать с 2025 года, может стать хорошим решением для всё более перегруженного городского района. Люди видят в ней возможности, но и множество сопутствующих проблем.

Если рассматривать это как возможность ограничить въезд личного транспорта в центр города, эта возможность может быть более открытой. В плане создания зоны с низким уровнем выбросов ограничения на движение транспорта обозначены как один из инструментов достижения экологических целей, а не как цель снижения загруженности дорог.

Те, кого это коснулось, не испытывают обиды, поскольку считают себя «виновниками» пробок, поэтому им, возможно, легче принять это. Люди будут воспринимать это как решение для организации местного дорожного движения, например, расширение пешеходных улиц или создание улиц только для велосипедистов и автобусов, что, хоть и неудобно, но вполне адаптируемо.

Но если взглянуть на это с точки зрения вызова, то станет ясно, что вызов немалый. Ведь суть истории по-прежнему заключается в ограничении личного удобства в обмен на общие выгоды, как краткосрочные, так и долгосрочные для всего сообщества.

Привычка не ходить пешком, потребность в слишком большом количестве свободного пространства в сочетании с недостаточным пониманием серьёзности пробок и загрязнения воздуха — вот причины, по которым владельцы личных автомобилей и мотоциклов могут оказаться не готовы к этому. Без тщательной и тщательной подготовки начало строительства зоны с низким уровнем выбросов в Ханое с 2025 года столкнётся со множеством трудностей.

Однако это трудность, с которой пришлось столкнуться всем городам на пути к устойчивому развитию. Грамотная организация общественного транспорта, институционализация регулирования выбросов и налоговой ответственности владельцев источников загрязнения создадут для городских властей прочную основу для достижения этой цели.

Согласно пилотной модели «Зоны низкого уровня выбросов» (LEZ) в Ханое, с 2025 года будет ограничен въезд загрязняющих окружающую среду транспортных средств в места массового скопления людей, экологические «горячие точки».

В Ханое действуют две линии надземной железной дороги, и люди остались весьма довольны. Переход жителей, живущих рядом со станциями, от личных автомобилей к общественным поездам, автобусам и велосипедам является позитивным сигналом к увеличению доли общественного транспорта на рынке.

Реализуются планы по экологизации автобусного парка и оптимизации маршрутов с целью повышения привлекательности для пассажиров и сокращения выбросов от дорожного движения.

Наряду с решениями, способствующими процессу самотрансформации, Ханой также постепенно рассматривает возможность принятия принудительных мер по усилению давления вытеснения в районах с более высокой интенсивностью движения общественного транспорта. Это правильное направление.

Однако, чтобы избежать столь бурной реакции, которая привела бы к неоднократному откладыванию плана, как это уже случалось, шаги и цели должны быть предельно чёткими и конкретными. К 2025 году, при создании зон с низким уровнем выбросов в некоторых районах внутри города, какая часть спроса будет удовлетворяться общественными поездами, автобусами и велосипедами на этих маршрутах? Каков конкретный план адаптации для каждого типа? Как город подготовит систему парковки у въезда и прилегающих территорий? Как будут разграничены и регулироваться поездки, связанные исключительно с маятниковыми поездками, и поездки, связанные с жизнеобеспечением на личных транспортных средствах?

Остается еще много вопросов, требующих прояснения.

Действующие правила городской мобильности во многом определяются местоположением учреждений, офисов, школ и больниц, которые уже несколько десятилетий планируют перенести из центра города, но до сих пор этого сделать не удалось.

У людей нет другого выбора, если их пункт назначения всё ещё находится в центре города. Поэтому, если им запрещают пользоваться личным транспортом в центре города по недостаточно убедительным причинам, у правоприменителя может возникнуть ощущение, что он «берёт на себя вину» за обязанности, которые власти не выполнили в полной мере. Это препятствует достижению консенсуса по реализации политики.

Не говоря уже о том, что если дисциплина и порядок планирования строительства недостаточно строги, а информация о планах не является общедоступной для отслеживания людьми, это может привести к другим рискам, таким как риск усиления ажиотажа на рынке недвижимости в центре города, риск обхода закона с целью незаконного строительства или даже гонки за переселение жителей в центр города, чтобы избежать сборов или цепляться за удобства.

Однако «сложно» не значит «невозможно», если это необходимо и не может быть отложено. Важно предоставить причину и план действий, достаточно убедительные для тех, кого это касается.

Киеу Тует - Нгуен Йен (vovgiaothong.vn)

Link: https://vov Giaothong.vn/newsaudio/han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-d41516.html

Источник: https://vtcnews.vn/ha-noi-han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-ar904244.html