Репортер (ПВ):

Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Чан Вьет Хоа: Проводя политику оптимизации государственного аппарата, Центральный военный совет и Министерство национальной обороны тщательно изучили структуру и реорганизацию системы местных военных ведомств и пришли к выводу, что при ликвидации окружного военного командования необходимо создать Региональное военное командование. Как заявил старший генерал Фан Ван Зян, член Политбюро, заместитель секретаря Центрального военного совета, министр национальной обороны: «Когда окружной уровень больше не будет существовать, задачи окружного военного командования должны быть разделены между военным командованием коммуны и провинциальным военным командованием. Региональное военное командование — это не административный уровень, а лишь подразделение провинциального военного командования, выполняющее военные и оборонные задачи, особенно в случае возникновения ситуаций. Мы должны хорошо действовать в мирное время, но должны просчитывать ситуации… Если мы не подготовимся, не будем планировать заранее, мы будем немедленно застигнуты врасплох, а когда дело касается военных и оборонительных действий, мы должны готовиться очень тщательно и решительно».

Региональная оборона является важным компонентом стратегии национальной обороны и народной безопасности. В условиях ликвидации военного командования на уровне округа, когда территории и население объединенных провинций и общин значительно увеличились, крайне важно создать центральный орган для координации, управления вооруженными силами и организации операций по региональной обороне; необходимо избегать незаполненных территорий и пробелов в управлении местными вооруженными силами.

BCHPTKV будет выполнять важные функции, такие как: консультирование провинциального военного командования, местных партийных комитетов и органов власти по вопросам военной и оборонной работы; координация и сотрудничество между силами региональной обороны (полиция, армия , милиция, пограничники и т. д.); организация подготовки, мобилизации и боевой готовности (SSCD) при необходимости.

Ожидается, что после объединения и реорганизации в каждой провинции и городе будет создано от 3 до 6 региональных командований обороны (в соответствии с особенностями местности, района, населения и потребностями в военной и оборонной сфере); после упразднения 696 районных военных командований по всей стране будет создано 145 региональных командований обороны. Это соответствует политике оптимизации, но при этом обеспечивает требования боеготовности, защиты местности, сохранения роли штаба и командования в ситуациях национальной обороны и безопасности; обеспечивает связь между провинциальным и общинным уровнями в организации сил и выполнении задач по обороне.

Можно утверждать, что организация Комитета региональной обороны при упразднении окружного военного командования является стратегическим шагом, способствующим сохранению прочной позиции национальной обороны и региональной обороны, не прерывающим руководство и направление военных и оборонных дел на местном уровне, соответствующим новым условиям административной организации и требованиям задачи защиты Отечества в текущий период.

Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа.

Офицеры военного командования округа Зиалам ( Ханойское столичное командование) наблюдают и инспектируют ополченцев и силы самообороны, практикующихся в стрельбе боевыми патронами. Фото: NGOC HAN

ПВ:

Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа: Административные единицы окружного уровня — это правительственные организации, управляющие администрацией, населением, экономикой, обществом... Но региональные оборонные операции — это стратегические военные и оборонные задачи, не полностью зависящие от административных границ (даже если административные границы меняются, территория, люди, инфраструктура и стратегические позиции остаются и должны быть строго организованы для защиты).

Современные военные действия могут происходить быстро, неожиданно и нетрадиционно (например, кибервойна, терроризм, беспорядки, перевороты и т. д.). Поэтому каждому региону необходим готовый план обороны, единое командование силами для немедленного реагирования, и нельзя ждать начала войны, чтобы восстановить эту структуру. Если региональное командование обороной будет упразднено одновременно с упразднением окружного уровня, это создаст стратегический пробел, поскольку не будет сил, готовых командовать и координировать операции по защите территории.

Несмотря на ликвидацию окружного уровня, такие силы, как: милиция, резерв, полиция, местная армия и система военной инфраструктуры (склады, станции, оборонительные сооружения), по-прежнему нуждаются в организации для управления, координации и ведения боевых действий на данной территории. BCHPTKV — это подразделение, осуществляющее боевое командование, и его нельзя оставить без присмотра.

Оптимизация административной организации способствует повышению эффективности управления и экономии бюджета; однако национальная оборона не может быть «экономичной», если она приводит к потере контроля над территорией или снижению боеготовности. Региональные оборонительные операции обеспечивают обороноспособность: «Связанная – единая – широкая», поэтому даже при отсутствии административных единиц окружного уровня необходимо наличие сил и механизмов оборонительных операций для удовлетворения всё более строгих требований боеготовности к защите Отечества.

Совместные силы на региональных учениях по ликвидации разлива нефти в провинции Тхыатхиен-Хюэ, июнь 2024 года. Фото: ЛЕ КУАНГ ДАО

ПВ:

Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа: Создание BCHPTKV — стратегический шаг в укреплении национальной обороны. Однако для эффективности этой модели необходимо решить ряд ключевых организационных и оперативных вопросов.

Прежде всего, BCHPTKV является новой моделью, поэтому необходимо срочно разработать систему правовых документов, определяющих организацию, механизм работы, функции, задачи, режимы и политику; разъясняющих обязанности, сферу деятельности, четко определяющих полномочия командования и рабочие отношения с провинциальным военным командованием, военным командованием на уровне коммун, а также местными партийными комитетами и органами власти..., обеспечивая сплоченность, единство и синхронизацию; избегая дублирования и пассивности, особенно в руководстве операциями.

Во-вторых, подобрать и расставить кадры и офицеров, обладающих достаточными способностями и квалификацией, особенно ключевые кадры БЧПТКВ (приоритет следует отдать офицерам, имевшим опыт службы в армии на уровне округа), обеспечив «элитных бойцов, сильные кадры». Незамедлительно организовать учебные курсы, унифицировать содержание работы; одновременно с этим изучить и дополнить содержание и программу подготовки кадров БЧПТКВ, а также включить их в учебные программы военных училищ.

В-третьих, для BCHPTKV разработан пошаговый план инвестиций, включающий обеспечение штаб-квартиры, казарм, оборудования, бюджета национальной обороны, объединенного с местным бюджетом, в соответствии с четкой дорожной картой; с приоритетами в ключевых стратегических областях. Также реализуется политика поддержки государственного жилья для офицеров и профессиональных военнослужащих, особенно в неблагополучных районах, чтобы они могли «обосноваться и работать со спокойной душой».

В-четвертых, региональные оборонительные операции требуют координации действий различных сил: армии, полиции, милиции, медицинских учреждений и т.д.; без четкой координации невозможно обеспечить «надежную, взаимосвязанную оборону». Поэтому необходимо разработать конкретные правила межсекторальной координации, разработать план оборонительной операции, тесно координировать действия и регулярно проводить учения для отработки механизма командования и координации. Цель состоит в том, чтобы превратить Региональный командный центр в настоящее ядро, обеспечивающее организацию взаимосвязанной региональной обороны.

В-пятых, усилить руководство, поддержку и контроль со стороны функциональных агентств в отношении BCHPTKV, своевременно поощрять подразделения, которые хорошо работают, в то же время учиться на опыте, преодолевать ограничения; создавать пилотные модели для тиражирования.

Таким образом, для эффективной работы БЧПТКВ необходимо «правильно организовать – правильно расставить – правильно поддерживать – правильно координировать – правильно оценивать». Одновременно необходимо усилить пропагандистскую работу, чтобы вся политическая система и народ понимали и одобряли деятельность БЧПТКВ.

ПВ:

Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа: Региональное военное командование является непосредственным и наиболее близким к вооружённым силам общинного уровня командованием. Когда в общине, районе или особой зоне выполняются важные военные и оборонные задачи, такие как создание системы документов, учебных и боевых планов, планов боевой готовности, учения, урегулирование военных и оборонных ситуаций и т. д., Региональное военное командование напрямую командует или направляет офицеров для поддержки, руководства и профессионального военного руководства, особенно для офицеров общинного уровня, не имеющих достаточного опыта.

По моему мнению, в нормальных условиях Центральный военный совет оказывает поддержку уровню общин в разработке ежегодных военных и оборонных планов; планировании подготовки, учений, боевых проверок и подготовки кадров; утверждении планов боевой готовности и учений общин, округов и особых зон.

При возникновении чрезвычайной ситуации, такой как беспорядки, волнения, стихийные бедствия и т. д., BCHPTKV направляет командное подразделение для оценки ситуации, руководства и корректировки планов и вариантов; консультирует партийный комитет и администрацию коммуны по распределению сил, организации формирований и т. д.; координирует мобилизацию ополченцев и сил самообороны, а также взаимодействует с другими силами и т. д. для эффективного управления ситуацией. В сложных ситуациях, охватывающих множество коммун, районов и особых зон в этом районе, BCHPTKV будет непосредственно мобилизовать силы в соответствии с утвержденным планом; руководить спасательными и боевыми действиями для защиты района; координировать действия с вышестоящими органами для управления ситуацией; выступать в качестве координационного центра на всей территории, обеспечивая синхронизацию и избегая дублирования. BCHPTKV может мобилизовать силы из других коммун, районов и особых зон в этом районе для поддержки пострадавшего населенного пункта.

BCHPTKV также выполняет функции проверки, надзора и побуждения военного командования на уровне коммуны к организации обучения и боевой готовности; управления оружием, снаряжением, силами ополчения и самообороны; и выполнения директив вышестоящих инстанций.

Короче говоря, Провинциальное военное командование является «расширенной рукой» провинциального военного командования, осуществляющей управление, руководство и поддержку коммун, районов и особых зон при выполнении военных и оборонных задач. Провинциальное военное командование не заменяет роль военного командования коммуны, а обеспечивает эффективное руководство, поддержку и командование коммунами, районами и особыми зонами, особенно в сложных и срочных ситуациях, связанных с военными и оборонными задачами.

ПВ:

HUY QUANG (исполняется)

*Пожалуйста, посетите раздел «Национальная оборона и безопасность», чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.

    Источник: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/giai-the-ban-chqs-cap-huyen-thanh-lap-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-lam-tot-thoi-binh-nhung-phai-tinh-den-khi-co-tinh-huong-833219