Решения по накоплению земель и формированию производственной зоны в Триеу Фонг

В настоящее время весь район Чиеуфонг имеет около 28 000 гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых рисовые земли составляют более 6 000 гектаров, что составляет 17%. В последние годы сельскохозяйственное производство района достигло среднегодового темпа роста в 3,5-4%, что обеспечивает продовольственную безопасность, создает рабочие места и увеличивает доходы населения.

Фермеры Trieu Phong заботятся о зимне-весеннем урожае риса - Фото: NV

Реализуя Директиву № 11 от 14 сентября 2004 года Постоянного комитета районного комитета партии об усилении руководства для эффективного выполнения работы по консолидации земель, вся политическая система от района до низового уровня предприняла усилия по направлению кооперативов и фермеров к ее выполнению. Благодаря этому с 2003 по 2009 год во всем районе было 12/19 коммун и городов, 47/119 кооперативов, осуществляющих консолидацию земель, до консолидации земель от 9-20 участков/домохозяйство, после консолидации земель достигло 3-6 участков/домохозяйство.

5 апреля 2013 года Постоянный комитет районного комитета партии издал Уведомление № 340 о разработке плана по дальнейшему содействию консолидации земель, созданию условий для реализации национальной целевой программы по новому сельскому строительству. 10 июня 2013 года Районный народный комитет издал План № 686 для реализации. Благодаря этому к 2014 году 100% общин разработали планы консолидации земель, из которых 11 общин провели отвод земель на местах согласно утвержденному плану, достигнув 87,37% от плана. После реализации консолидации земель площадь достигла 1-3 участков/домохозяйство, а в некоторых местах площади достигли 10 000 м2/участок.

После консолидации земель у фермеров появились благоприятные условия для применения научно -технических достижений в производстве, повысился уровень механизации, и многие модели производства риса и рыбы стали эффективными на землях, которые ранее были труднообрабатываемыми или имели неэффективное производство и низкую производительность.

В настоящее время в районе существует множество моделей концентрации и накопления земель в виде аренды земли, передачи прав землепользования, кооперации - ассоциации, консолидации земель - обмена участками для организации производства с каждым баллом масштаба от нескольких гектаров до десятков гектаров, что приносит экономическую эффективность в 1,2 - 1,5 раза выше, чем раньше. В 2023 году кооператив Cao Hy (Trieu Phuoc) провел пилотный проект по концентрации и накоплению рисовых земель для 3 домохозяйств площадью 10 гектаров.

Кроме того, некоторые кооперативы в районе сконцентрировали землю, взяв в аренду 5% земли, управляемой коммуной, и земли у домохозяйств, которым она не нужна для организации производства, например, кооператив An Da (Trieu Do), кооператив Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Результаты моделей концентрации и накопления земли повысили производительность и добавленную стоимость сельскохозяйственной продукции, создав важную предпосылку для построения современного сельского хозяйства.

Однако достигнутые результаты концентрации и накопления земель в районе все еще находятся в форме моделей и пилотов, остальные все еще разрозненны и маломасштабны, форма консолидации земель и обмена участками не является полной, а средняя площадь сельскохозяйственных земель на душу населения в районе низкая по сравнению со средним показателем по провинции и области.

Это самое большое «узкое место» для развития современного сельского хозяйства, чистого сельского хозяйства, органического сельского хозяйства, связанного с развитием сельскохозяйственной перерабатывающей промышленности, адаптацией к изменению климата и устойчивой связью с глобальной сельскохозяйственной цепочкой создания стоимости. Кроме того, урбанизация происходит быстрыми темпами, сельская рабочая сила все больше перемещается в несельскохозяйственные сектора, оставшаяся сельская рабочая сила в основном состоит из пожилых людей, поэтому существует ситуация неэффективного производства, заброшенных земель или сдачи их в аренду другим лицам.

Для содействия сельскохозяйственному производству в марте 2024 года Народный комитет района Чиеуфонг разработал проект «Концентрация и накопление земель для формирования зон товарного производства, связывающий потребление продукции в районе на период 2024–2026 годов с перспективой до 2030 года».

Целью данного проекта является преодоление ситуации мелкой раздробленности земель, сокращение числа землепользователей, формирование крупных специализированных товарных производств, а также создание условий для предприятий, кооперативов, кооперативных групп и других секторов экономики для инвестирования в товарное сельскохозяйственное производство, применения высоких технологий, связанных с цифровой трансформацией, повышения эффективности использования земель, повышения производительности и качества продукции.

Наряду с этим район Чиеуфонг поощряет различные формы концентрации и накопления земель в сельском хозяйстве с целью реорганизации производства, развития совместных предприятий и связей в цепочке создания стоимости, привлечения предприятий для инвестирования в сельское хозяйство и сельские районы, а также эффективного и устойчивого разрешения ситуации раздробленного и мелкомасштабного производства.

Проект также ставит цель внедрить 7 моделей в коммунах ЧиеуДай, ЧиеуДо, ЧиеуХоа, ЧиеуТай, ЧиеуТуан, ЧиеуЧунг, ЧиеуФыок в 2024 году; разработать еще 14 моделей в 2025 году (по 1 модели на коммуну); разработать еще 28 моделей в 2026 году (по 2 модели на коммуну); и к 2030 году стремиться внедрить около 110 моделей во всем районе (в среднем 8 моделей на коммуну).

Что касается механизма политики, то для формы объединения земель путем консолидации земель государство поддерживает расходы на измерение, обозначение границ, корректировку изменений, создание кадастровых записей и выдачу сертификатов на право пользования землей после консолидации земель, поддерживает расходы на выравнивание и обустройство полей с уровнем поддержки 5 млн донгов/га; поддерживает эксгумацию могил с уровнем поддержки 2-5 млн донгов/могила (в зависимости от масштаба и размера каждой могилы). Для формы аренды права пользования землей государство поддерживает арендодателя земли с уровнем поддержки 2 млн донгов/га (поддерживается только один раз).

В проекте также определены принципы и формы концентрации и накопления земель в районе; условия реализации концентрации и накопления земель для выращивания риса и решения для достижения наивысших результатов, увеличения от 1,2 до 1,5 раз и более, как в некоторых действующих пилотных производственных моделях в районе...

Нгуен Винь

Источник