Переходные цены на возобновляемую электроэнергию критикуют как низкие. Что говорит Министерство промышленности и торговли?

Министерство промышленности и торговли только что направило премьер-министру Фам Минь Чиню и вице-премьеру Чан Хонг Ха отчет о реализации заключения вице-премьера по вопросу переговоров о ценах на электроэнергию для переходных проектов солнечной и ветровой энергетики.

Что касается разработки циркуляра № 15/2022/TT-BCT, регулирующего порядок определения рамок цен на электроэнергию, Министерство промышленности и торговли сообщило, что получило 30 письменных замечаний по проекту циркуляра. Большинство мнений согласились с содержанием проекта циркуляра.

В связи с различными мнениями по содержанию, Министерство промышленности и торговли приняло поправки и дополнения к проекту циркуляра до его официального опубликования.

Министерство промышленности и торговли также разъяснило в Решении 21/QD-BCT (выпущенном в январе 2023 года) формирование переходной структуры цен на выработку электроэнергии, которую некоторые инвесторы посчитали «слишком низкой».

Согласно данному решению, предельная цена для наземных солнечных электростанций составляет 1184,90 донгов/кВт·ч; для плавучих солнечных электростанций — 1508,27 донгов/кВт·ч; для наземных ветровых электростанций — 1587,12 донгов/кВт·ч; для морских ветровых электростанций — 1815,95 донгов/кВт·ч.

По данным этого агентства, на основании положений циркуляра № 15/2022/TT-BCT Министерство промышленности и торговли провело оценку структуры цен на производство электроэнергии для переходных проектов, представленных EVN.

В частности, в отношении данных по темпам инвестиций Минпромторг рассмотрел вопрос снижения темпов инвестиций в проекты солнечной и ветроэнергетики в период 2018-2021 годов (на основе данных отчета Международного агентства по возобновляемым источникам энергии - IRENA).

В частности, темпы инвестиций в сетевые проекты солнечной энергетики в период 2018–2021 гг. снизились в среднем на 11% в год, а темпы инвестиций в сетевые проекты наземной ветроэнергетики снизились в среднем на 6,3% в год.

Результаты применения рамочной программы ценообразования на электроэнергию в Решении № 21/QD-BCT (выпущенном в январе 2023 года) снизились в среднем на 7,3% в год для наземной солнечной энергии и на 4,2% в год для плавучей солнечной энергии по сравнению с ценой FIT 2 (выпущенной в 2020 году).

Среднее снижение составило 4,19% в год для наземной ветроэнергетики; 4,3% в год для морской ветроэнергетики по сравнению с ценой FIT 2 (выпущенной в 2018 году).

«В ходе оценки Минпромторг провел консультации с Минфином , Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях и провел заседание Консультативного совета по результатам оценки ценовой структуры», — сообщили в Минпромторге.

Таким образом, Министерство подтверждает: Выпуск Циркуляра № 15 находится в пределах полномочий, предусмотренных в Законе об электроэнергии, Законе о ценах и руководящих указах. Рамки цен на производство электроэнергии для переходных проектов были рассчитаны EVN и оценены Министерством промышленности и торговли, выпущенным в Решении № 21/QD-BCT в соответствии с методом, изложенным в Циркуляре № 15/2022/TT-BCT, со ссылкой на данные консалтинговых организаций, в соответствии с текущими социально -экономическими условиями.

Однако Министерство промышленности и торговли также заявило, что продолжит координировать работу с соответствующими агентствами и подразделениями для рассмотрения содержания ценовой структуры для переходных проектов и оперативного редактирования и дополнения «в случае обнаружения каких-либо проблем или недостатков».

По данным Минпромторга, по состоянию на 25 августа в EVN подали документы 79 из 85 переходных проектов общей мощностью 4449,86 МВт (что составляет 94%).

Есть 6 из 85 проектов общей мощностью 284,70 МВт (что составляет 6%), которые еще не направили переговорную документацию в EVN, хотя, согласно отчету, EVN неоднократно призывала их это сделать.

29/85 переходных проектов получили лицензии на эксплуатацию электростанций, из которых 20 проектов получили полные лицензии на проект; 9 проектов получили частичные лицензии на проект. Кроме того, 11 проектов подали заявки и находятся на рассмотрении и проверке в Министерстве промышленности и торговли для получения лицензий; 45 проектов еще не подали заявки на получение лицензий.

Согласно отчету EVN в документе № 3145/EVN-TTD от 11 июня, многие переходные проекты еще не получили документов на продление/задержку хода реализации и ввода в эксплуатацию от Народного комитета провинции (решение об утверждении корректировки инвестиционной политики в соответствии с положениями Закона об инвестициях) и еще не завершили земельные процедуры и другие требования к инвестициям и строительству. Эти положения являются условиями для вступления в силу измененных и дополненных контрактов на покупку электроэнергии о применении временных цен на электроэнергию между EVN и переходными проектами.

«Таким образом, до настоящего времени только 20 из 58 переходных проектов, цены на которые были временно утверждены Министерством промышленности и торговли, были признаны пригодными для коммерческой эксплуатации», — проанализировали в Минпромторге.

Министерство промышленности и торговли: Местные органы власти несут ответственность за выбор проектов солнечной и ветровой энергетики . Представляя правительству План по реализации 8-го энергетического плана, Министерство промышленности и торговли заявило, что выбор проектов солнечной, ветровой и малой гидроэнергетики будет напрямую входить в сферу ответственности местных органов власти.

Источник