Обсуждение проекта закона о социальном страховании (с поправками) продолжилось на рабочем заседании сегодня утром (27 мая) 7-й сессии 15-го Национального собрания. Таким образом, после принятия и доработки законопроект включает 11 глав и 147 статей (на 1 главу и 11 статей больше, чем законопроект, представленный правительством ), а также 15 новых пунктов.
Большинство одобряет вариант 1
Сегодня утром на рабочем заседании по проекту закона председатель Комитета по социальным вопросам Нгуен Туи Ань проинформировала об условиях получения единовременных выплат по социальному страхованию для тех, кто не достиг возраста, необходимого для получения пенсии, не продолжает платить взносы по социальному страхованию, не платил взносы по социальному страхованию в течение двадцати лет и имеет запрос на получение единовременных выплат по социальному страхованию.
Председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань подчеркнула: «Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что это сложный вопрос, по которому существует множество различных мнений и который напрямую связан с правами многих работников в настоящее время и по достижении ими пенсионного возраста».
По словам г-жи Нгуен Туи Ань, ранее, на 6-й сессии, правительство представило Национальному собранию два варианта. Согласно варианту 1, работники делятся на две группы: Группа 1 – работники, участвовавшие в социальном страховании до вступления Закона в силу (ожидается 1 июля 2025 года), по истечении 12 месяцев не подлежащие обязательному социальному страхованию, не участвующие в добровольном социальном страховании и имеющие менее 20 лет выплат по социальному страхованию; Группа 2 – работники, которые начинают участвовать в социальном страховании с даты вступления Закона в силу, на них не распространяются положения об условиях получения единовременной выплаты социального страхования.
Вариант 2: работнику будет частично компенсирована потеря, но не более 50% от общего времени, в течение которого он вносил взносы в пенсионный фонд и фонд страхования на случай смерти. Оставшееся время уплаты социального страхования резервируется для того, чтобы работник мог продолжать участвовать в программе и пользоваться выплатами социального страхования.
Председатель Комитета по социальным вопросам заявил, что большинство членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласились с вариантом 1, предложенным правительством, и что это мнение также разделяет большинство работников в ряде населённых пунктов, по которым агентство, ответственное за проведение обзора, запросило мнения. Однако правительству необходимо в ближайшее время разработать план поддержки и принять соответствующие нормативные акты, одновременно с этим разъясняя работникам преимущества ежемесячной пенсии по сравнению с единовременной выплатой социального страхования.
Что регулирует законопроект?
Что касается замены «базового оклада» на «базовый уровень», постановление № 27-NQ/TW предусматривает отмену «базового оклада» при реализации реформы политики оплаты труда. Таким образом, согласно дорожной карте реализации, с 1 июля 2024 года «базовый оклад» больше не будет использоваться в качестве основы для корректировки взносов социального страхования при расчете пенсий и расчете пособий по некоторым видам социального страхования.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил правительству уделить внимание оценке воздействия и изучению с целью дополнения ряда положений: конкретных принципов определения базового уровня в проекте закона; положений, обязывающих правительство ежегодно отчитываться перед Национальной ассамблеей о разработке и внедрении этого базового уровня; положений об основе взносов социального страхования предпринимательского сектора и в то же время поручить пересмотреть и дополнить все переходные положения в политике и законах, касающихся «базовой заработной платы», обнародовать или представить для обнародования новые положения.
Касательно электронных транзакций в сфере социального страхования председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань заявила, что, принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи, законопроект дополняется положениями, основанными на принципах электронных транзакций при организации и осуществлении социального страхования.
В законопроект внесены изменения, касающиеся несвоевременной уплаты взносов на обязательное социальное страхование, уклонения от уплаты взносов на обязательное социальное страхование и мер воздействия, в целях уточнения содержания, разделения положений по каждому акту и мер воздействия за несвоевременную уплату взносов на обязательное социальное страхование и уклонение от уплаты взносов на социальное страхование.
Законопроект также вносит изменения и дополнения в санкцию в виде временного приостановления выезда в соответствии с руководством по применению положений Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме и пока не предусматривает санкцию в виде прекращения использования счетов-фактур за просрочку или уклонение от уплаты взносов социального страхования.
Что касается специального механизма защиты работников в случае, если работодатель больше не в состоянии выплачивать за работника взносы социального страхования, в законопроект добавлено положение о «специальном» механизме защиты работников в случае, если работодатель скроется и больше не в состоянии выплачивать за работника взносы социального страхования.
Что касается вопроса владельцев предпринимательских домохозяйств, участвующих в обязательном социальном страховании, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи распорядилась внести поправку в пункт 1 статьи 3 в направлении «Владельцы предпринимательских домохозяйств, имеющих регистрацию бизнеса».
Что касается жалоб, заявлений и рассмотрения нарушений социального страхования, Постоянная комиссия Народного собрания поручила пересмотреть законопроект в направлении добавления положений о рассмотрении жалоб на решения об административных санкциях органов социального страхования, которые должны осуществляться аналогично рассмотрению жалоб государственных административных органов; дополнив и указав в пункте 2 статьи 132, что рассмотрение заявлений за период до 1995 года является обязанностью государственного органа по управлению трудом на провинциальном уровне.
Что касается средней заработной платы, используемой в качестве основы для взносов социального страхования при расчете пенсий, единовременных пособий и индексации заработной платы, используемой в качестве основы для взносов обязательного социального страхования, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что этот вопрос напрямую касается миллионов людей, которые получают, получают и будут получать пенсии. Поэтому этот вопрос необходимо всесторонне и тщательно рассмотреть в контексте реформы заработной платы, а также тщательно оценить его влияние на пенсионеров в разное время, в разных регионах и сферах.
Что касается социальных пенсионных выплат, председатель Комитета по социальным вопросам Нгуен Туи Ань заявила, что для обеспечения соответствия уровня социальных пенсионных выплат каждому периоду Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил редакционной комиссии пересмотреть и дополнить положения пункта 1 статьи 21 следующим образом: «Каждые три года правительство должно пересматривать и предлагать корректировки уровня социальных пенсионных выплат для представления Национальному собранию при представлении трехлетнего государственного финансово-бюджетного плана».
HA (по данным Vietnam+)Источник
Комментарий (0)