Чего Таиланд добивается от двустороннего торгового соглашения с ЕС

На этой неделе Европейский союз (ЕС) и Таиланд начали второй раунд переговоров по двустороннему соглашению о свободной торговле (ССТ), которое, как ожидается, станет «стимулом» для экономики «страны пагод» и поможет укрепить «поворотную» политику блока из 27 стран в сторону Юго-Восточной Азии.

Первоначальные торговые переговоры между ЕС и Таиландом, начавшиеся в 2013 году, были приостановлены в 2014 году из-за политических потрясений в этой стране Юго-Восточной Азии. Хотя Европейская комиссия (ЕК) дала добро на возобновление торговых переговоров в конце 2019 года, первый раунд переговоров состоится в Брюсселе только в сентябре 2023 года.

Второй раунд переговоров запланирован на 22–26 января в Бангкоке, и министр торговли Таиланда Пумтам Вечаячай выразил надежду, что переговоры завершатся к началу 2025 года.

Последние переговоры между ЕС и Таиландом, вероятно, будут напряженными. Стремление обеих сторон защитить свои рыболовные промыслы становится серьезным препятствием на пути к желаемому окончательному результату. Таиланд заявляет, что ЕС требует более всеобъемлющего и масштабного соглашения, чем то, что он подписал в рамках действующих соглашений о свободной торговле.

ЕС является четвертым по величине торговым партнером Таиланда после Китая, США и Японии: объем двусторонней торговли за первые 10 месяцев 2023 года составил около 32 млрд евро (34,8 млрд долларов США).

В поисках экономического «толчка»

Таиланд, вторая по величине экономика Юго-Восточной Азии с населением 71 миллион человек, в настоящее время переживает самую глубокую рецессию за последние два десятилетия. Страна столкнулась с резким падением ВВП и резким ростом безработицы из-за сокращения экспорта, а также испытывает трудности, поскольку туристический сектор – основа экономики – страдает от долгосрочных последствий пандемии COVID-19.

В своём первом политическом заявлении в парламенте в сентябре прошлого года премьер-министр Сретта Тависин отметил, что постпандемическую экономику Таиланда можно сравнить с «больным человеком». В краткосрочной, неотложной политике правительству необходимо стимулировать расходы и облегчить текущие трудности населения. В среднесрочной и долгосрочной перспективе правительство будет расширять возможности населения, увеличивая доходы, сокращая расходы и создавая больше возможностей.

Мир — Чего Таиланд добивается от двустороннего торгового соглашения с ЕС — Премьер-министр Таиланда Сретта Тависин проводит переговоры с председателем Европейской комиссии (ЕК) Урсулой фон дер Ляйен в кулуарах Всемирного экономического форума (ВЭФ) в Давосе, 18 января 2024 года. Фото: Nation Thailand

Таким образом, долгосрочный план правительства под руководством Сретты включает возобновление торговли с международными партнёрами, особенно с ЕС, после почти десятилетнего перерыва. В связи с этим первый раунд официальных переговоров по соглашению о свободной торговле между двумя сторонами состоялся в Брюсселе в сентябре прошлого года. Другие высокопоставленные торговые представители Европейского парламента (ЕП) посетили Бангкок в декабре прошлого года для дальнейшего обсуждения соглашения о свободной торговле.

В кулуарах 54-го ежегодного заседания Всемирного экономического форума (ВЭФ) в Давосе, завершившегося 19 января, премьер-министр Сретта, который также является министром финансов Таиланда, провел переговоры с президентом Европейской комиссии (ЕК) Урсулой фон дер Ляйен.

Ожидается, что экономика Таиланда вырастет всего на 2,5% в 2023 году. По данным Economist Intelligence Unit (EIU), среди стран Юго-Восточной Азии Таиланд в настоящее время сталкивается с самыми высокими импортными пошлинами со стороны ЕС — 11,5%, по сравнению с 5,6% для Малайзии и 8,1% для Индонезии.

По данным Института исследований будущего развития, тайской некоммерческой академической исследовательской организации, соглашение о свободной торговле с ЕС увеличит годовой экономический рост Таиланда на 1,2%, а годовой экспорт и импорт увеличатся на 2,8%.

Помимо ЕС, Бангкок планирует в этом году завершить переговоры о свободной торговле со Шри-Ланкой, Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и Европейской ассоциацией свободной торговли — торговым блоком, в который входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Ищете «комплексную» сделку

Для ЕС переговоры о ЗСТ с Таиландом добавляют ещё одну страну в список стран, желающих присоединиться к зоне свободной торговли, и усиливают его «поворот» в сторону Юго-Восточной Азии. Брюссель уже заключил ЗСТ с Вьетнамом и Сингапуром. Другие соглашения с Индонезией и Филиппинами в настоящее время находятся на стадии переговоров.

Это также часть более широкой тенденции ЕС по восстановлению отношений с Юго-Восточной Азией: в последние годы регион посетили ряд должностных лиц ЕС и европейских министров.

Если стороны завершат работу над соглашением, соглашение о свободной торговле между ЕС и Таиландом станет третьим соглашением ЕС с государством-членом АСЕАН. Однако путь от переговоров до подписания соглашения полон трудностей, особенно учитывая строгие европейские стандарты.

Мир - Чего Таиланд добивается от двустороннего торгового соглашения с ЕС (рисунок 2). — Среди стран Юго-Восточной Азии Таиланд в настоящее время сталкивается с самыми высокими импортными пошлинами со стороны ЕС. Фото: Bangkok Post

Генеральный директор Департамента торговых переговоров Таиланда Чотима Иемсавасдикул признал наличие проблем, заявив, что торговое соглашение с Брюсселем «будет всеобъемлющим и будет соответствовать высоким стандартам во всех областях», особенно в области интеллектуальной собственности, государственных предприятий и доступа на рынок для государственных закупок.

Как сообщил Чотима немецкому изданию DW, это те области, по которым Бангкок «никогда ранее не брал на себя обязательств» в рамках существующих соглашений о свободной торговле.

Брюссель хочет, чтобы Бангкок сделал торги по государственным закупкам более прозрачными, сообщает DW со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров. ЕС также стремится к улучшению доступа к рынку для сектора услуг и повышению экологических стандартов.

Тем временем тайские переговорщики хотят, чтобы ЕС ослабил ограничения на импорт сельскохозяйственной и рыбной продукции. И это может стать главным источником разногласий.

Самый большой «узел»

В июне прошлого года, спустя несколько месяцев после объявления о возобновлении переговоров по соглашению о свободной торговле с Таиландом, Европейский парламент (ЕП) принял резолюцию, в которой утверждалось, что «соглашение о свободной торговле с Таиландом может представлять серьезную угрозу для рыбной и консервированной морепродуктовой промышленности ЕС», которая является основным источником богатства и рабочих мест в прибрежных районах.

Бангкок также опасается подорвать собственную рыболовную отрасль. Спустя месяц после вступления в должность администрация премьер-министра Сретты заявила, что пересмотрит Закон о рыболовстве, направленный на борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.

Однако представители органов рыболовства Таиланда утверждают, что это привело к чрезмерному регулированию и теперь подрывает отрасль, которая, как ожидается, принесет экономике Таиланда к 2022 году около 3,3 млрд евро.

Мир - Чего Таиланд добивается от двустороннего торгового соглашения с ЕС (рисунок 3). — Сушеные морепродукты продаются в Бан Пхе, плавучей рыбацкой деревне в провинции Районг на восточном побережье Таиланда. Фото: Routes and Trips

Однако в ноябре прошлого года около 90 неправительственных организаций (НПО) подписали письмо, в котором утверждалось, что возможная дерегуляция сектора правительством Таиланда рискует привести к введению поденной оплаты труда, разрешению детского труда и подрыву санкций, направленных на сдерживание ННН-промысла.

В 2019 году Европейская комиссия (ЕК) исключила Таиланд из списка «стран, которым даны предупреждения» в знак признания его прогресса в борьбе с ННН-промыслом. Ранее Таиланд уже получал «жёлтую карточку» в 2015 году.

«Несмотря на трудности, правительство Таиланда считает завершение соглашения о свободной торговле между ЕС и Таиландом главным приоритетом», — заявила г-жа Чотима.

«Таиланд рассчитывает на продуктивные дискуссии с ЕС на предстоящих встречах с целью поиска инновационных и взаимовыгодных решений. Первоначальная цель Таиланда — заключить соглашение к 2025 году», — добавил чиновник .

Мин Дык (по данным DW, EIAS)

Источник