Национальная целевая программа социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719) является одновременно ресурсом и движущей силой для фундаментального удовлетворения насущных потребностей населения в районах проживания «основного бедного населения» провинции Дьенбьен. Провинция Дьенбьен с величайшей решимостью ускоряет реализацию отдельных проектов Национальной целевой программы 1719, чтобы «завершить» достижение поставленных целей в установленные сроки. Благодаря одновременной реализации множества программ, стратегий и проектов социально-экономического развития, провинция Донгнай достигла множества позитивных результатов в обеспечении и укреплении роли и положения женщин из числа этнических меньшинств во всех аспектах общественной жизни. Административные единицы и населённые пункты провинции также уделяют особое внимание распространению правового образования, способствуя тем самым изменению моделей поведения и представлений о гендерном равенстве, сокращению разрывов и искоренению гендерных предрассудков в районах проживания этнических меньшинств. Прямая телевизионная программа, посвященная 70-летию митинга «Northward» — «Глубокая привязанность и огромная благодарность», призвана почтить память исторических вех нации, а также вклад и жертвы предыдущих поколений ради достижения мира , независимости, счастья и процветания страны. 15 ноября (по местному времени) в кулуарах саммита АТЭС в Лиме, Перу, президент Лыонг Кыонг встретился с Генеральным секретарем и Председателем КНР Си Цзиньпином; президентом США Джо Байденом; премьер-министром Малайзии Анваром Ибрагимом; премьер-министром Сингапура Лоуренсом Вонгом; премьер-министром Австралии Энтони Альбанезе; премьер-министром Канады Джастином Трюдо и заместителем премьер-министра России Алексеем Оверчуком. Вечером 16 ноября провинциальный партийный комитет, Народный совет, Народный комитет и Вьетнамский комитет Отечественного фронта провинции Хоабинь провели церемонию вручения Сертификата особого национального памятника археологическим памятникам Хангсо Трай и Май Да Ланг Вань, а также открытие Недели культуры и туризма провинции 2024. Эти два особых национальных памятника являются типичными представителями археологического наследия, обладающими исторической и культурной ценностью, насчитывающей более тысячи лет, культуры Мыонг провинции Хоабинь. Помимо величественных природных ландшафтов и величественных гор, в Бакха в настоящее время произрастают два вида древних деревьев, признанных деревьями вьетнамского наследия. Они являются историческими и культурными свидетелями, а также демонстрируют традицию защиты лесов в этнических общинах на белом плато. В рамках мероприятий, посвященных 70-летию мероприятия по сбору средств на север (1954-2024), вечером 16 ноября в городе Сонгдок уезда Транвантхой провинции Камау состоялась церемония открытия памятника, посвященного поезду, собирающему средства на север в 1954 году, и вручение Сертификата о присвоении ему ранга Национального памятника. Днем 16 ноября в городе Халонг (провинция Куангнинь) состоялась церемония открытия Международного марафона наследия Халонга 2024. Более 13 000 спортсменов, в том числе более 1300 иностранных спортсменов из 55 стран, готовы принять участие в забеге 3 ноября 2024 года. Это 10-й сезон с момента проведения Международного марафона наследия Халонга во Вьетнаме. В сводке новостей газеты «Этнические проблемы и развитие» от 15 ноября содержится следующая важная информация: Культурный, спортивный и туристический фестиваль кхмеров в провинции Кьензянг. Уникальный приграничный рынок Пхиенгкхоай. Попытки «залатать» лес крупномерами. Также сообщаются другие новости о районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Утром 15 ноября Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD) провело национальную конференцию по вопросам обеспечения чистой водой в сельской местности. Днём 16 ноября, начиная рабочую поездку в провинцию Камау, Генеральный секретарь То Лам и рабочая делегация Центрального комитета прибыли, чтобы возложить благовония и цветы к Мемориалу президента Хо Ши Мина в городе Камау. Благодаря неустанным усилиям всего сектора электроэнергетики по преодолению последствий шторма № 3 (Яги), принеся свет и новую жизнь на земли, которые только что испытали сильный ущерб, 16 ноября энергетическая компания Lao Cai Power Company (PC Lao Cai) завершила проект по электроснабжению жилого района деревни Кхо Ванг, коммуны Кок Лау и деревни Нам Тонг, коммуны Нам Лук. Благодаря одновременной реализации множества программ, политик и проектов в области социально-экономического развития, провинция Донгнай достигла многих позитивных результатов в обеспечении и повышении роли народа. Роль и положение женщин из числа этнических меньшинств во всех аспектах общественной жизни. Подразделения и населенные пункты провинции также уделяют внимание пропаганде, распространению и обучению закону, тем самым способствуя изменению поведения и концепций гендерного равенства, сокращению разрыва и искоренению гендерных предрассудков в районах проживания этнических меньшинств. Недавно Вьетнамская национальная нефтяная группа (Petrolimex) совместно с Союзом женщин провинции Лаокай реализовала программу по распространению 1000 фильтров для воды среди домохозяйств, пострадавших от шторма № 3 (Яги), и бедных домохозяйств, испытывающих нехватку чистой воды в двух округах Бакха и Бао Йен провинции Лаокай.
Прорывное решение
Дьенбьен — горная приграничная провинция. В настоящее время в провинции проживает 646 182 человека, представляющих 19 этнических групп, наиболее многочисленными из которых являются монг (38,12%), тай (35,69%) и кинь (17,38%).
Прочие этнические группы составляют лишь незначительную долю населения провинции. Кхму – 3,3%; дао – 1,11%; кхан – 0,87%; лао – 0,86%; ханьи – 0,76%; хоа – 0,49%; синь-мун – 0,39%; тай – 0,28%; мыонги – 0,22%; конги – 0,19%; нунги – 0,15%; тхо – 0,05%; фула – 0,04%; сила – 0,04%; санчай – 0,03%; остальные – прочие этнические группы, составляющие 0,3% населения провинции.
Провинция Дьенбьен стремится снизить среднегодовой уровень бедности по всей провинции на 4% или более к 2025 году; сделать так, чтобы по крайней мере 1 бедный район и более 31 крайне неблагополучной коммуны избежали бедности и крайней нищеты.
По словам г-на Джанг А Диня, главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции Дьенбьен, в последние годы провинция сосредоточилась на радикальной и эффективной реализации этнических программ и политики в этом регионе. Благодаря этому внешний вид районов проживания этнических меньшинств значительно улучшился; жизнь этнических меньшинств в провинции Дьенбьен поднялась на ступеньку выше. Однако в целом районы проживания этнических меньшинств провинции Дьенбьен по-прежнему остаются очень сложными. В период с 2021 по 2025 год вся провинция будет иметь 129 коммун, районов и городов (совместно именуемых коммунами), из которых 126 коммун находятся в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; из них 93 коммуны находятся в районе III и 57 крайне сложных деревень в коммунах в районе II и районе I.
В целях достижения прорыва в районах с низким уровнем жизни населения провинции Дьенбьен 10 декабря 2021 года Народный комитет провинции Дьенбьен принял Постановление № 17-NQ/TU о социально-экономическом развитии районов проживания этнических меньшинств и горных районов, связанном с реализацией цели устойчивого сокращения бедности и обеспечения социальной безопасности в провинции Дьенбьен на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года. Программа действий по реализации Постановления № 17-NQ/TU была утверждена Народным комитетом провинции Дьенбьен решением № 351/QD-UBND от 18 февраля 2022 года.
Программа действий Народного комитета провинции Дьенбьен устанавливает множество конкретных целей и задач социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также реализацию задач по устойчивому сокращению бедности и обеспечению социального обеспечения. В частности, в области повышения уровня жизни провинция стремится к достижению к 2025 году валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в размере более 60 миллионов донгов в год; уровень бедности среди этнических меньшинств снизится в среднем на 5% и более.
Достичь этой цели непросто, поскольку в 2021 году ВВП провинции на душу населения составил всего 34,96 млн донгов в год. К концу 2021 года, согласно многомерному стандарту бедности, в провинции по-прежнему насчитывалось 47 233 бедных домохозяйства, что составляет 34,90% (из них 46 804 бедных домохозяйства принадлежали этническим меньшинствам).
После почти 4 лет реализации Постановления № 17-NQ/TU провинция Дьенбьен добилась выдающихся успехов в социально-экономическом развитии районов проживания этнических меньшинств провинции, особенно в сокращении бедности и улучшении жизни людей.
Данные политического отчета 4-го Конгресса этнических меньшинств провинции Дьенбьен - 2024, который состоялся недавно, 8 ноября, показывают, что в период 2021-2024 годов в провинции будет сокращаться число бедных домохозяйств среди этнических меньшинств в среднем на 6,025% в год; ожидается, что средний доход достигнет 46,51 млн донгов на человека к концу 2024 года.
По словам г-на Джанг А Диня, главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции Дьенбьен, одним из ресурсов и одновременно движущей силой этого результата является Национальная целевая программа 1719. В период с 2021 по 2025 год общий объем капитала, мобилизованного для реализации Национальной целевой программы 1719 в провинции, составляет 3 473 882 млрд донгов, из которых 3 161 879 млрд донгов — это средства центрального бюджета.
К концу июня 2024 года провинция освоила 56,34% выделенных средств. К этому моменту провинция выполнила 14 основных задач Национальной целевой программы 1719; многие из них были перевыполнены, например: уровень бедности снизился на 6,025% в год; доля деревень с асфальтированными дорогами, ведущими к центру, достигла 78,70% (при целевом показателе 70%); доля этнических меньшинств, пользующихся питьевой водой, достигла 93,20% (при целевом показателе 85%).
Своевременная корректировка
Национальная целевая программа 1719 оказала заметное влияние на социально-экономическое развитие территорий проживания этнических меньшинств в провинции Дьенбьен. Это стало движущей силой ускорения реализации в провинции отдельных проектов Программы, заложив основу для реализации этнической политики на период после 2025 года.
Для достижения целей Национальной целевой программы 1719 на местах одной из ключевых задач провинции Дьенбьен является устранение трудностей и препятствий в процессе её реализации, а также ускорение освоения средств. В настоящее время многие населённые пункты провинции не смогли выделить средства на некоторые направления Национальной целевой программы 1719.
В районе Туа-Чуа, согласно отчёту № 81/BC-PDT от 6 сентября 2024 года Народного комитета района, этот населённый пункт не смог выделить средства на Проект 1 «Решение проблемы нехватки жилых земель, жилья, производственных земель и хозяйственно-питьевой воды» с общим бюджетным финансированием более 7,51 млрд донгов. Что касается содержания поддержки производственных земель и полной конверсии рабочих мест, район рассматривает список бенефициаров.
Не только в районе Туа-Чуа, но и в большинстве населенных пунктов провинции по-прежнему существуют проблемы с реализацией проектов и подпроектов Национальной целевой программы 1719, особенно в части карьерного капитала.
В сентябре 2024 года Народный совет провинции Дьенбьен провел тематический надзор за реализацией Национальных целевых программ в 8 районах: Дьенбьен, Мыонгнхе, Нампо, Туачуа, Мыонганг, Мыонгнхе, Мыонгча, Дьенбьендонг, Туанзяо, а также в ряде департаментов и отделений. Делегации, ответственные за надзор, зафиксировали и обобщили трудности и препятствия, возникшие в процессе реализации на низовом уровне, для предоставления рекомендаций компетентным органам по их решению.
По результатам мониторинга Народный совет провинции Дьенбьен пришел к выводу, что, помимо некоторых субъективных причин, существует множество объективных причин, которые привели к отставанию от графика выплат по некоторым проектам, даже к риску невыполнения их.
Например, Подпроект 2: «Поддержка развития производства по цепочке создания стоимости, районов выращивания ценных лекарственных трав, содействие созданию предприятий, стартапов и привлечение инвестиций в районы проживания этнических меньшинств и горные районы» Проекта 3 Национальной целевой программы 1719 в настоящее время практически не реализуется населенными пунктами провинции.
В соответствии с Национальной целевой программой 1719 провинция Дьенбьен скорректировала бюджет на 2024 год для реализации Проекта 1 с 20 787 млрд донгов до 10 133 млрд донгов; скорректировала капитал для реализации Проекта 4 с 34 688 млрд донгов до 172 712 млрд донгов; скорректировала капитал для реализации Проекта 9 со 143 205 млрд донгов до 4 981 млрд донгов;...
Причина заключается в том, что, согласно нормативным актам, поставка и использование местных источников племенного скота должны соответствовать действующим нормам управления породами скота и племенной продукцией в соответствии с Законом о животноводстве. Однако в настоящее время во всей провинции Дьенбьен нет ни одного предприятия или пункта, поставляющего скот травяного откорма (буйволов, коров, коз), отвечающего установленным стандартам.
По словам г-на Нгуен Фи Сонга, директора Департамента планирования и инвестиций провинции Дьенбьен, для обеспечения хода освоения государственного инвестиционного капитала и оперативного устранения трудностей на местах при реализации Национальных целевых программ подразделение рекомендовало Провинциальному народному комитету скорректировать увеличение и уменьшение плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в программах.
14 октября 2024 года председатель Народного комитета провинции Дьенбьен Ле Тхань До подписал Решение № 1830/QD-UBND о корректировке задач по расходованию дополнительных средств центрального бюджета с учетом целевых показателей для местных органов власти в 2024 году и дополнительного капитала предыдущего года, переданного подразделениям, реализующим ряд положений Национальных целевых программ на период 2021–2025 годов.
В рамках Национальной целевой программы 1719 Народный комитет провинции Дьенбьен принял решение сократить финансирование 95 проектов на 94 970 млрд донгов; одновременно с этим увеличился соответствующий источник капитала для 26 проектов.
По словам г-на Джанг А Диня, главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции Дьенбьен, корректировка источников финансирования для реализации ряда проектов в рамках Национальной целевой программы 1719 абсолютно необходима, поскольку она поможет местным органам власти провинции быть более решительными и прилагать больше усилий для эффективной реализации проектов и подпроектов, тем самым достигая поставленных целей. В дальнейшем Комитет по делам этнических меньшинств продолжит координировать свою деятельность с департаментами, отделениями и местными органами власти, чтобы пересмотреть и дать рекомендации Народному комитету провинции по интеграции политики поддержки для обеспечения согласованности и синхронизации по масштабу, целям, содержанию и уровням финансирования в соответствии с реалиями каждого населенного пункта; не предписывая слишком много деталей, чтобы реализация инвестиций была целенаправленной, ключевой и легко реализуемой на низовом уровне.
Ресурсы Национальной целевой программы 1719 внесли значительный вклад в ускорение процесса создания новых сельских районов (NTM) в провинции Дьенбьен. Предполагается, что к концу 2024 года в провинции будет 5 коммун, соответствующих передовым стандартам NTM, 25/115 коммун, соответствующих стандартам NTM; 200 деревень и поселков, признанных соответствующими стандартам NTM и образцовыми стандартами NTM. Провинция стремится к концу 2025 года иметь 1 образцовую коммуну NTM, 9 коммун, соответствующих передовым стандартам NTM, 76 коммун, соответствующих и в основном соответствующих стандартам NTM; 650 деревень и поселков, признанных соответствующими стандартам NTM и образцовыми стандартами NTM; 2 районных образования, завершающих задачу создания NTM: города Дьенбьенфу и Муонглей.
Источник: https://baodantoc.vn/dien-bien-tang-toc-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-1731775633846.htm
Комментарий (0)